两地共建园区探索区域协调发展新路子

郑湘

近年来，溆浦县深入学习贯彻习近平总书记关于县域经济发展的重要论述，以乡村振兴对口帮扶为抓手，与长沙市雨花区共建“雨溆工业园”，探索推进区域协调发展，推动县域经济补短板、锻长板、扬优势，2022年在全省县域经济考核中被评为先进县。

树立系统思维，找准县域发展坐标。坚持把湖南所需、怀化所盼与溆浦所能结合起来，在大局中找方位、育新机、开新局。精心谋篇布局。大力实施“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”战略，深度布局农业“一特两辅”、工业“一主一特”、文旅“一核三圈”和“10+2”产业链，让全县各级干部方向更明、思路更清、目标更实。强化要素保障。整合土地、资金、用能等要素，集中力量办大事。推动央企下属企业湘维公司复工复产，月均产值过亿元，获评全省“助企纾困”典型案例。整合资金8600万元，发展现代农业，中药材规模达16万亩。激发干事活力。深入开展“三整顿两提升”作风建设活动。大力实施能力素质提升工作，每月举办“溆水大讲堂”，分层次、多形式、精准化组织干部培训。建立县委调度会制度，对重点产业、重大项目、重要工作，由县委书记每月一调度，推动落实落地。

发挥比较优势，发展壮大特色产业。盘活资源。立足丰富的硅砂资源，坚持全链条布局，投资32亿元的硅砂酸洗提纯系列项目正式投产，与福耀、南玻等一批知名玻璃企业达成合作，努力打造千亿产业和中国“南部硅都”。打响品牌。坚持把溆浦优质的生态资源与厚重的历史文化结合起来，大力发展文旅产业，不断做强“锦绣潇湘·神韵雪峰”旅游品牌，推动一二三产融合发展。严守底线。严守生态环境保护底线，绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。

探索共建园区，深化雨溆协同发展。以乡村振兴对口帮扶为契机，与长沙市雨花区共建“雨溆工业园”，实现优势互补、合作共赢、协同发展。共同规划，高标准建设。围绕雨溆产业融合，在溆浦产业开發区规划350亩土地，合力打造现代化、集群化、生态化园区。两地每半年召开一次联席会议，雨花区派出4名干部常驻溆浦。提前6个月建成30万平方米标准厂房。共建团队，高水平运营。两地共同组建专业招商团队，先后在长沙、深圳、昆明等地开展招商推介活动6次。目前园区已落户企业28家，已投产14家，总投资55亿元。预计年内实现税收1亿元以上。产业联动，高质量发展。建立两地企业“资源清单”“需求清单”“问题清单”，推动雨花区企业向溆浦拓产扩能。组织雨花区职教城、工匠学院为园区提供技能培训，长沙市5家商业银行向园区企业授信3.5亿元。引导近6000名劳动力转移到雨花区就业。

融入国际陆港，持续扩大对外开放。作为怀化的“东大门”，溆浦抢抓战略机遇，推动县域产业借船出海、跨出国门。围绕班列抓集货。去年来，从国际陆港发货300余个标箱，发出“化工班列”“雨溆班列”各1趟，预计今年可发货600个标箱。围绕物流抓项目。规划建设年吞吐量1000万吨的铁路货运中心，改造升级县城、低庄、大江口铁路货运站。溆洞、安溆高速进入招商阶段，预计明年开工。中通快递（溆浦）电商产业园投入试运营。围绕外贸抓产业。在自贸区、高桥大市场设立溆浦专区专馆，引进溆化进出口贸易公司，推动溆浦产品出口至32个国家和地区，2022年全县外贸进出口总额同比增长300%。溆浦产业开发区被纳入湖南自贸区首批协同联动区。