婴幼儿照护机构提供家庭教育指导的必要性、现存问题与解决策略

廖思斯,朱晨晨

(宁波卫生职业技术学院,浙江宁波,315100)

作为国家人口生育政策的配套与补充,婴幼儿照护服务是众多家庭的一项刚性民生需求。《托育机构保育指导大纲(试行)》提出,婴幼儿照护服务机构既要为3岁以下婴幼儿提供科学、规范的照护服务,还要提供家庭教育指导服务,增强家长的科学育儿能力。[1]《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》)更是直接将家庭教育指导服务工作上升到法律层面。[2]因此,如何有序、高效地推进家庭教育指导工作是婴幼儿照护服务机构需要面对的重要问题。本研究在分析婴幼儿照护机构家庭教育指导价值的基础上,剖析现存问题并提出解决策略,以期为婴幼儿托育机构开展家庭教育指导提供参考。

一、必要性

(一)履行法律职责

《家庭教育促进法》提出,婴幼儿照护服务机构应当为未成年人的父母或其他监护人提供科学养育指导等家庭教育指导服务,对不履行或不正确履行家庭教育指导职责的服务机构,由主管部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。[2]自此,家庭教育指导工作成为婴幼儿照护机构的“规定动作”。《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》提出,要完善社会家庭教育服务体系,其中就包括婴幼儿照护等相关机构或单位应积极发挥指导作用,切实增强育人合力。[3]因此,高质量地推进家庭教育指导服务工作既是婴幼儿照护服务机构切实履行法律职责的重要举措,也是积极响应“健全学校家庭社会协同育人机制”新要求的重要表现。

(二)回应家长育儿指导需求

家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任教师,但父母并不是天生的教师,需要在养育孩子的过程中不断学习与成长。青年父母迫切需要得到生育支持、健康照护等指导服务,以缓解养育婴幼儿的压力。[4]相关研究表明,有近四成的家长考虑送托的原因是希望得到教养方面的指导,有过半的婴幼儿家庭期望每周能开展一次家庭托育服务指导。[5-6]因此,回应婴幼儿家长的育儿需求,推进家庭教育指导服务、提升家长科学育儿水平是千万家长的期盼,对提振育龄人口的生育信心、缓解婴幼儿家长的养育压力有着积极的社会意义和战略价值。此外,提供优质的家庭教育指导服务对树立良好的企业形象、赢得家长口碑也具有积极意义,能够得到更多家长的关注和信任。婴幼儿照护机构在开展指导服务过程中还可以针对家长的需求开发相应的培训课程和活动,增加机构的业务范围和盈利渠道,这些都有利于机构的长期健康发展。

(三)提高婴幼儿照护服务质量

提供家庭教育指导服务以及提高家庭的参与度是美国纽约州评估婴幼儿照护服务机构质量的重要指标。[7]各种形式的家庭教育指导服务可以在提升家长育儿水平的同时,使家长、家庭更加深入地参与婴幼儿照护服务机构的照护服务过程,对提升婴幼儿照护服务质量具有积极意义。家庭教育指导服务属于成人教育的范畴,亦遵循教学相长的基本教育规律。在开展家庭教育指导的过程中,幼儿照护服务机构及其师资队伍可以在克服困难的过程中提升自身婴幼儿照护的素养,在开展指导服务中与家庭通过良好互动形成教育共同体,共同关心、引导和促进婴幼儿的发展,推动婴幼儿照护服务质量的提高。因此,开展婴幼儿照护服务对提高婴幼儿照护服务机构师资队伍的水平、提升婴幼儿照护服务质量也有重要的促进作用。

二、现存问题

(一)管理机制亟待建设,婴幼儿照护服务机构主动性不强

一是监管主体缺失,尚未明确婴幼儿照护服务机构家庭教育指导服务工作的上级主管部门。尽管我国婴幼儿照护服务事业由国家卫健委牵头推进,但在各地具体落实的过程中,不同性质的婴幼儿照护服务机构的主管部门并不相同。另外,我国的家庭教育指导服务工作一直以全国妇联为主要牵头部门,但全国妇联的相关文件缺乏行政约束力,较难对婴幼儿照护服务机构等起到法律约束作用。二是相关法律条文亟待细化,考核要求仍需进一步明确。在具体推进过程中要对“不履行或不正确履行家庭教育指导职责”等相关条文进行细化,对婴幼儿照护服务机构等开展家庭教育指导的次数、形式、内容、服务人次等做出明确且具体的要求。三是缺乏相关激励机制。从目前全国各地婴幼儿照护相关政策来看,各地政府会对提供托位的婴幼儿照护机构给予一定的资金激励或政策扶持,但在家庭教育指导服务方面尚未有激励体现。这在一定程度上会降低婴幼儿照护服务机构开展该项工作的积极性。

(二)家庭教育指导服务实效有待提高,家长积极性不高

在实践中,家庭教育指导工作能否真正发挥实效受多种因素制约。一是家庭教育指导工作者的指导水平直接影响指导效果。婴幼儿阶段的家庭教育指导既要求家庭教育指导工作者储备与婴幼儿健康照护、早期发展以及家庭教育等相关的知识、技能,还要求他们具备与家长沟通并进行指导的能力。从目前职业院校培养婴幼儿照护相关专业人才的实践来看,家庭教育指导能力的培养还需继续加强。[8]二是家庭教育指导的形式多样、主题丰富,但不够深入、持久。当前,我国家庭教育指导的形式丰富多样,既有一对一的个性化指导,也有团队形式的讲座、沙龙等,但存在的不足是指导的深度不够,大多停留在解决育儿问题的表面,未能深入了解家庭具体情况,持续地为家庭提供指导服务。三是家庭教育指导过程缺乏有效的载体。当前,婴幼儿照护服务机构多是根据家长提出的需求而开展相应主题的指导服务活动,较少立足自身特色或资源优势探索构建的家庭教育指导课程。这些问题的存在会影响家庭教育指导服务的实效性,也是家长参与婴幼儿照护服务机构开展的家庭教育指导活动的积极性不高的原因之一。

(三)家庭教育指导“过度专业化”,民间育儿智慧边缘化

随着脑科学、教育学等学科的日益发展,人们普遍认可科学育儿的重要性,并形成了“家庭教育指导师”这一职业。育儿科学认为,家庭育儿知识应当是客观、中立且去情境化的,能够放之四海而皆准。[9]科学育儿的优势在于能够准确、深刻地把握婴幼儿的身心发展规律,具有可推广性、复制性,当前家庭教育指导工作正是以专业化的科学育儿规律为基础,形成了一种较为强势的育儿话语体系。但是,个体的生长与发展除了遵循一定的规律,也具有个性化和偶然性。相较于专业的育儿知识,通过口口相传、代代传承积淀而来的民间育儿智慧,是大力提倡理性教养的大环境下难能可贵的感性回归,充满着人文理念的光芒,对婴幼儿的人格发展和性格形成都有着十分有益的影响。[10]

回应性照护在当前婴幼儿照护实践中有着重要影响力,是指照护者充分识别婴幼儿给予的需求信号并作出及时正确的回应。[11]回应性照护对婴幼儿的早期发展具有重要意义,不仅能促进婴幼儿大脑发育、情绪和语言能力的发展,还能增强亲子依恋关系,促进其社会性发展。[12]回应性照护的原则之一是积极回应,指的是提供支持性环境,敏感观察婴幼儿,理解其生理和心理需求,并及时给予积极适宜的回应。但家长24小时全程关注婴幼儿的生理和心理需求是不切实际的,此外,及时回应、满足婴幼儿身心需求可能会导致婴幼儿难以控制自己的情绪。因此,家庭教育指导既要遵循科学育儿规律,也应借鉴民间育儿智慧,不仅实现科学发展,而且实现个性化发展。

三、解决策略

(一)构建科学的婴幼儿家庭教育指导体系是前提

婴幼儿照护机构作为婴幼儿家庭教育指导的服务主体之一,积极主动、有序高效地开展家庭教育指导服务工作需在顶层设计上做好婴幼儿家庭教育指导体系的构建工作,在机制和制度上推进婴幼儿家庭教育指导工作的有序进行。一是明确婴幼儿阶段家庭教育指导工作的监管部门及其职责,细化、具体对婴幼儿照护服务机构发展的考核指标。同时要注意避免一刀切的做法,综合考虑婴幼儿照护服务机构的实际情况,尽量避免考核指标的完全量化,不仅要将服务的人次、形式作为考核依据,还要将家长的反馈、家庭教育指导服务的实效作为考核依据。二是将家庭教育指导服务纳入婴幼儿照护服务机构质量评估体系,作为其婴幼儿照护机构星级或等级认定的重要依据之一。在各地促进、扶持婴幼儿照护服务机构发展的政策中,也可将家庭教育指导服务列为其中一项,并给予相应的资金或政策支持。三是明确婴幼儿照护服务机构与其他组织或机构的关系和主要任务。参考《家庭教育促进法》《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》等相关要求,婴幼儿阶段的家庭教育指导工作涉及婴幼儿照护服务机构、早期教育机构、卫生保健院以及家庭教育指导点或家庭教育指导站等多个主体。因此,相关机构或组织的家庭教育指导重点、边界应系统考虑,充分发挥各机构或组织的资源优势,协同推进。

(二)建设家庭教育指导专兼职师资队伍是关键

家庭教育指导工作有效开展的关键在于师资力量,只有提高婴幼儿照护师资的家庭教育指导能力,才能真正发挥家园共育的合力。一是要加强婴幼儿照护人员家庭教育指导能力的培养、培训,既要让他们系统掌握婴幼儿照护相关的知识,还要让他们学习如何科学、有效地指导家长,灵活针对不同的家庭情况开展个性化、持续性的指导服务。二是设置家庭教育指导岗位,实施专岗专人履专职,全面负责婴幼儿照护服务机构的家庭教育指导工作。三是拓宽兼职师资的来源,既要吸纳高校、其他机构的家庭教育指导人员,也可以考虑将有丰富育儿经验的家长纳入兼职指导队伍,打造一支结构多元的专兼职家庭教育指导队伍。

(三)打造家庭教育指导特色课程是核心

《全国家庭教育指导大纲(修订)》明确了0—3岁婴幼儿阶段家庭教育指导内容要点,如提倡母乳喂养、鼓励主动学习儿童日常养育和照料的科学知识与方法等。[13]但在具体实践过程中,婴幼儿照护服务机构较难覆盖所有指导内容要点。立足婴幼儿照护服务机构的自身特色或资源优势,在回应婴幼儿家长育儿需求的基础上开发并建设具有特色的家庭教育指导课程,是有效开展家庭教育指导工作的核心。一是特色课程建设应追求小而精,不求面面俱到。例如,对于从早教机构转型而来的婴幼儿照护机构,早期教育工作是其优势所在,可以育儿过程的早期学习与发展为特色构建家庭教育指导课程,重点在早期学习的理念、内容、方法等方面下功夫。二是特色课程的建设应注重科学性与适宜性相结合。婴幼儿照护机构在家庭教育指导课程的建设中既要注重指导内容的普适性,也要充分考虑家长、家庭的具体实情;既要注重指导方法的科学性,也要充分尊重民间育儿经验的“准专业性”,让家庭教育指导工作接地气。三是特色课程建设应注重个性化、多元化。婴幼儿照护机构家庭教育指导课程的特色应体现在两个方面:一方面,课程本身具有机构特色,符合机构本身的定位,体现机构的文化或理念;另一方面,课程的实施过程具有特色,能够长期、持续地对家长或家庭进行跟踪指导。

(四)借力现代信息技术是支撑

“现代信息技术+家庭教育”既是新时代发展的要求,也是实现数字技术赋能家庭教育指导工作的新思路、新途径,婴幼儿照护服务机构要充分利用信息技术手段,为新时期家庭教育指导工作注入新的活力。一是利用网络平台拓展受众范围与影响力,如将有特色、有价值的家庭育儿指导课程拍成视频上传至短视频平台。二是积极开展线上指导和交流活动,解决时间、场地上的限制,为家长提供更及时的指导服务。三是利用电子日历、学习记录等软件开展家庭教育指导,帮助家长规划和管理家庭育儿工作,及时跟踪和评估家庭教育指导效果,并根据发现的问题调整指导方法。四是搭建家庭教育指导课程线上平台,丰富婴幼儿家庭教育指导资源。

综上所述,婴幼儿照护机构提高家庭教育指导水平是满足家长育儿需求、履行新时期法律职责的应然之举。但该项工作是一个系统工程,涉及多领域、多部门,不仅需要政府部门的顶层设计,还需要婴幼儿照护机构打造特色课程、强化师资队伍建设、借力现代信息化技术。