向全国进军

“中国人民解放军必须解放包括西藏、新疆、海南岛、台湾在内的中国全部领土，不容有一寸土地被留在中华人民共和国的统治以外。”

新中国成立伊始，面临的主要任务之一是继续完成民主革命的遗留任务，彻底解决中国人民同三股敌对势力的矛盾。首先要做的是完成肃清国民党军队的后期作战，解放中国的全部国土。这项工作从新中国成立之日起就没有间断，1950年是关键的一年。

解放除西藏以外的大陆和部分沿海岛屿

1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上宣布中华人民共和国成立的时候，国民党正规军已大部被歼灭，但西南地区全部和中南地区大部，西北、华东的部分地区及沿海岛屿，尚为国民党军队所占据。具体为以白崇禧、胡宗南两大武装为主的100多万国民党军队，占据着以广州为中心的华南地区、以重庆为中心的西南地区和一些沿海岛屿，负隅顽抗，妄图卷土重来。党和人民政府面临的一项紧迫任务，就是迅速肃清国民党反动军队的残余，解放一切尚未解放的国土，在全国建立起自上而下的统一的人民政府，巩固新生的人民政权。

1949年10月20日，中央人民政府人民革命军事委员会在北京举行第一次会议，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）规定的“将人民解放战争进行到底，解放中国全部国土，完成统一中国的事业”，讨论了人民解放军向尚待解放地区进军和今后的建军等问题。

为了迅速彻底地消灭国民党残余军队，不给敌人喘息和逃跑的机会，毛泽东明确提出人民解放军在消灭残敌的作战中，必须实行大迂回、大穿插、大包圍的作战方针，即完全不理会敌人的防线，而远远超过它，迂回并占领它的后方，迫其不得不与解放军作战，并一举歼灭它。这样的打法，可避免将敌人驱向不利于行军作战的云贵高原、个别海岛或境外。遵照中央军委的统一部署，人民解放军以磅礴的气势，向国民党在大陆的残余军事力量展开最后的围歼。

从1949年9月中旬至1950年6月，人民解放军共歼敌130万人，收编改造170余万起义投诚的国民党军。

从1946年7月至1950年6月，共消灭国民党军807万人，解放了除西藏以外的全部中国大陆。

原计划解放台湾的任务，由于朝鲜战争的爆发而停止执行。香港和澳门自古就是中国的领土。香港、澳门问题是因殖民主义侵略中国而造成的历史遗留问题，情况复杂，要采取另外的方式解决。中共中央确定了“暂时维持现状”和“长期打算，充分利用”的政策，就是要利用两地尤其是香港原有的地位、复杂的海外关系和对外贸易，以利于新中国的经济恢复与工业化建设。

“肃清土匪和其他一切反革命匪徒”

国民党军队主力被歼后，不甘心失败，把大批特务及正规军遣散为匪。这些土匪特务武装，网罗旧官僚、恶霸地主、散兵游勇、地痞流氓、反动会道门成员及惯匪，聚众结伙，打着“救国军”“自卫军”“保民军”等旗号进行破坏活动，企图以此推进“游击计划”，建立“大陆游击根据地”，伺机配合台湾国民党军队反攻大陆。

据统计，1950年1月至10月，全国共发生妄图颠覆新生政权的武装暴动816起，西南地区被匪特攻打、攻陷的县城有100个以上，仅福建、云南、贵州就有37个县城被土匪占领，土匪还在大别山及广西14个县建立了伪政权。1950年，全国有近4万名干部和群众积极分子惨遭杀害。这些土匪武装的破坏活动，严重扰乱了新解放区各项工作的开展，威胁着人民政权的巩固和人民生命财产的安全。

新区（指1947年6月，解放战争转入反攻阶段以后解放的地区）人民群众强烈要求人民政府和人民解放军坚决消灭土匪，根绝匪患。朝鲜战争爆发后，这些土匪武装活动更加猖獗，他们组织暴动，袭击基层人民政权，杀害地方党政干部和老百姓，破坏城乡交通，抢掠物资，绑架勒索，奸淫妇女，散布谣言，蛊惑人心，扰乱社会秩序。

中共中央和人民政府对各地的匪情极为重视。早在1949年3月，中共七届二中全会就明确提出，南方解放后，人民解放军的首要任务之一就是消灭国民党的反动武装力量，在乡村中则是首先有步骤地展开清剿土匪的斗争。10月1日，朱德在开国大典上向全军发布命令，要求中国人民解放军全体指战员、工作员“迅速肃清国民党反动派军队的残余，解放一切尚未解放的国土，同时肃清土匪和其他一切反革命匪徒”。毛泽东在1950年3月14日的一封信中，用坚决的口吻说道：“匪祸必剿，首恶必办，是为定则。”

1950年3月，中央军委发出指示，强调剿灭土匪是当前全国革命斗争的一个重要方面，是建立和巩固各级地方人民政权，以及开展其他一切工作的必要前提，是迅速恢复革命秩序的保证。

为了保证剿匪作战顺利进行，中共中央、毛泽东提出了军事进剿、政治瓦解、发动群众武装自卫三者相结合的方针，规定了“镇压与宽大相结合”“首恶者必办，胁从者不问，立功者授奖”的政策。

大规模剿匪作战，实际上是人民解放战争的继续。中央军委作出强有力部署，从人民解放军中先后抽调150万兵力，按照中央的统一部署，开展由军队、地方和人民群众紧密配合的剿匪作战。大规模剿匪作战，至1953年基本完成，共毙、伤、俘土匪和争取土匪投降自新270万余人，结束了中国匪患久远、为害甚深的历史，有力地保护了人民安居乐业，稳定了社会秩序。

五星红旗插遍雪域高原

1949年夏，当中国人民解放军进军西南、西北，即将解放全中国的时候，英帝国主义分子理查逊策划西藏地方当局加紧分裂活动，制造了驱逐国民政府蒙藏委员会驻拉萨办事处官员的事件，意在阻止中国人民解放军进军西藏，妄图把西藏从祖国的怀抱中分裂出去。

针对分裂活动，9月2日新华社发表题为《决不容许外国侵略者吞并中国的领土——西藏》的社论，严正指出：“中国人民解放军必须解放包括西藏、新疆、海南岛、台湾在内的中国全部领土，不容有一寸土地被留在中华人民共和国的统治以外。西藏是中国的领土，绝不容许任何外国侵略；西藏人民是中国人民的一个不可分离的组成部分，绝不容许任何外国分割。”9月7日，《人民日报》又发表题为《中国人民一定要解放西藏》的署名文章。

然而，西藏地方政府上层少数分裂势力，在帝国主义势力的暗中支持下，无视中国人民对西藏问题的严正立场，一意孤行，于1949年底策划委派“亲善使团”，分赴英国、美国、印度、尼泊尔寻求支持“西藏独立”活动。慑于中国政府的严重警告和中国人民特别是藏族各界的坚决反对，英、美等国出于自身利益考虑，表示不接纳西藏“使团”，只有赴印的“使团”秘密前往新德里。西藏分裂分子又转而加强军事力量，在境外帝国主义分子的支持下，西藏地方当局设立了由噶伦主管的军饷机构，加征军用粮款，扩充藏军编制，调兵遣将，在藏东金沙江沿线和藏北黑河地区构筑工事，妄图以武力阻止人民解放军进藏。

为了挫败帝国主义和西藏分裂势力的阴谋，中共中央和中央人民政府决定不失时机解放西藏。在准备武力进军的同时，为了避免战争可能带来的动荡与破坏，特别是为了避免加深民族之间的隔阂，经过深思熟虑和反复权衡利弊，中央决定力争以和平方式解决西藏问题，并把这一艰巨任务交给中共中央西南局和西南军区实施，西北局和西北军区协作。

1950年初，西南局确定第二野战军第18军执行入藏任务，并成立由七人组成的中共西藏工作委员会，军长张国华任書记、政委谭冠三任副书记，统一领导和经营西藏的工作。5月29日，中央批准由西南局第一书记邓小平拟定，同西藏地方政府进行谈判的十项条件。这十项谈判条件成为人民解放军进军西藏的政策指导方针。

根据中央和平解放西藏的方针，西南局、西北局和担负进藏任务的部队，在此前后多次派人入藏劝说西藏地方政府接受谈判。然而，西藏地方政府中的分裂势力，在帝国主义的支持下，拒绝与中央人民政府谈判，并加紧分裂活动。他们扣留西北局派往拉萨的劝和团人员，杀害前往拉萨劝达赖接受谈判的格达活佛；同时紧锣密鼓地组织藏军司令部、军饷收发局，将藏军由14个代本扩充为17个代本（1个代本500人左右），从国外购买武器弹药，在阿里、黑河、昌都一带布防，妄图阻挠人民解放军进军西藏。

为了打击帝国主义和西藏地方政府中分裂势力的嚣张气焰，促进西藏的和平解放，1950年10月，西南军区派中国人民解放军第18军52师和53师一部，在青海骑兵和云南14军一部的紧密配合下，渡过金沙江，发动了北起玉树、南至贡山约750公里战线的昌都战役。战役于6日打响，至24日结束，历时19天，解放了藏东重镇昌都。此次战役基本上摧垮了藏军的主力，打开了进军西藏的门户，为和平解决西藏问题铺平了道路。

昌都战役后，西藏上层统治集团发生分化，1950年11月17日，主张分裂的摄政达扎被迫下台，十四世达赖喇嘛丹增嘉措提前亲政。经中央人民政府再三敦促和西藏上层爱国力量的推动，1951年2月，从拉萨移居亚东的达赖喇嘛任命阿沛·阿旺晋美为西藏地方政府首席全权代表，组成代表团赴北京进行和平谈判。3月，西藏和谈代表团分两路赴京，一路自昌都出发，经康定、重庆、西安，一路自亚东出发，经印度、香港、广州，分别于4月22日和27日到达北京，受到了中央人民政府的热情欢迎。周恩来于4月22日亲临北京车站欢迎阿沛·阿旺晋美一行。4月27日，班禅额尔德尼·确吉坚赞一行到京。28日晚，周恩来等举行隆重宴会招待西藏地方政府代表。

4月29日，中央人民政府和西藏地方政府开始进行和平解放西藏问题的谈判。谈判于5月21日结束，双方经过反复协商，特别是经过中央人民政府代表的耐心解释和说服，终于在和平解放西藏的一些重大问题上达成共识。

5月23日，中央人民政府代表与西藏地方政府代表，在中南海勤政殿隆重举行《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《协议》）签字仪式。24日晚，毛泽东举行盛大宴会，庆祝《协议》签订。28日，《人民日报》用汉藏两种文字全文公布了《协议》。西藏各界纷纷响应和拥护，盼望解放军早日进藏。

1951年7月25日，中国人民解放军第18军根据《协议》，派副政委王其梅率领进藏先遣支队从昌都出发，于9月9日进入拉萨。张国华、谭冠三率领的主力部队于7月1日从四川甘孜出发，8月17日进抵昌都，随后分两个梯队先后向拉萨进发。经过无数冰川雪山、荒原激流，于10月26日抵达拉萨。拉萨市红旗招展，锣鼓喧天，两万多各族群众举行盛大集会，热烈欢迎人民解放军。随后，人民解放军按照统一部署进驻各个防区。1952年7月，人民解放军到达山南地区、阿里和亚东。至此，五星红旗插遍雪域高原。

西藏的和平解放，巩固了西南边防，沉重地打击了帝国主义和西藏上层分裂势力，捍卫了国家主权和领土完整，实现了祖国大陆的基本统一，西藏历史从此掀开了新的一页。