河南省自然资源厅在全省生态环境保护大会作典型发言：全面实施绿色低碳转型战略 加快建设人与自然和谐共生的现代化河南

刘鹏飞

8月31日，河南省生态环境保护大会在郑州召开。省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜作典型发言，从六个方面明确了自然资源部门的重点任务。

在黄河流域生态保护修复方面，聚焦黄河国家战略，编制《河南省黄河流域国土空间规划》等专项规划，强化沿黄地区“三滩分治、五层管控”生态空间管制，推进构建“一带两屏一核一圈双轴支撑”国土空间开发保护格局。累计投入资金115亿元，深入实施秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护修复等国家重大工程。加快沿黄复合型生态廊道提质升级，干流右岸已贯通，修复退化湿地2.3万亩。争取国家支持，兰考县黄河滩区迁建“增减挂钩”节余指标跨省域交易落地实施。

在自然资源资产管理方面，开展统一调查监测和确权登记，完成史灌河（河南段）确权登簿。加快推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，探索构建自然资源资产产权制度体系。开展自然资源领域生态产品价值实现机制试点，创新“土地出让+生态产品溢价”实践路径，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

在优化国土空间发展格局方面，强化自然生态源头保护，四级同步划定“三区三线”，生态保护红线占省域国土总面积的8.47%，制定生态红线管控办法，稳固“一带三屏四廊多绿芯”生态空间保护格局，严守山清水秀的生态空间。带位置带坐标落实国家下达的耕地和永久基本农田保护任务，开展耕地流失问题排查整改，守牢安全稳定的农业空间。严格用途管制，实行资源总量管理、精准配置，严控城镇开发边界外建设行为，促进城镇空间集约高效。完成自然保护地整合优化，加快启动太行山国家公园创建，守住自然生态安全边界。

在落实全面节约战略方面，着力构建“1+N”节约集约用地体系，严格实行建设用地“增存挂钩”、评价激励等机制。提高开发区节约集约用地水平，制定开发区规划用地标准和多层标准厂房建设约束激励政策，推进工业项目应进必进开发区、进多层标准厂房，开展开发区土地利用综合评价。推进批而未供和闲置土地清查整治，提升矿产资源节约与综合利用水平。

在统筹生态保护修复方面，完成南太行国家试点工程，累计修复治理39.2万亩。突出抓好丹江口库区等历史遗留矿山修复治理，鹤壁市、南阳市历史遗留矿山治理项目入选国家示范工程，已治理历史遗留矿山9.03万亩。积极推进科学绿化试点示范省建设，创建国家森林城市17个。稳妥推进全域土地综合整治，有序推进19个国家试点、28个省级试点工作开展。

在自然资源执法监管方面，完成地质环境保护条例、露天矿山综合治理和生态修复条例立法。开展违法违规占用耕地专项治理行动、矿山环境违法违规问题专項整治，在全国率先探索建立全链条日常监管机制，严的态势总体形成。

陈治胜表示，将深入学习贯彻大会精神，坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，严格落实“三区三线”，坚决守牢耕地和生态保护红线，深入开展历史遗留矿山生态修复治理，深入实施生态保护和修复，着力建设山青、水碧、林郁、田沃、湖

美、草茂的美丽河南，以高品质生态环境支撑高质量发展，为建设人与自然和谐共生的现代化河南贡献自然资源力量。