第八课 加快把人民军队建成世界一流军队

张树忠

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

——《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容概括为“十个明确”，其中第八个明确是“明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。党的二十大报告指出：“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。”加快把人民军队建成世界一流军队，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央建设巩固国防和强大人民军队的决心意志。我们必须深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。

一、全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥

习近平主席指出：“党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。”这是以习近平同志为核心的党中央把握我们党建军治军基本规律，为加快把人民军队建成世界一流军队作出的重大部署。加快把人民军队建成世界一流军队，必须把坚持党对军队的绝对领导作为最根本的原则。

（一）健全贯彻军委主席负责制体制机制

中央军委实行主席负责制，就是中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。军委主席负责制关系我军最高领导权和指挥权，在党领导人民军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位，是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。党的十八大以来，党中央和中央军委作出一系列政治设计和制度安排，引领人民军队增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，取得重大理论成果、实践成果、制度成果。加快把人民军队建成世界一流军队，要严格落实《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》，进一步强化贯彻军委主席负责制的政治自觉，把党中央、中央军委和习近平主席的决策部署落到实处，更好地完成党和人民赋予的各项任务。

（二）持续深化理论武装和学习教育

着力深化党的创新理论武装，筑牢了人民军队坚定不移听党话、跟党走的思想根基，为人民军队永葆生机活力提供了有力的理论支撑和智力支持。加快把人民军队建成世界一流军队，要不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，深入贯彻习近平强军思想，坚持理论联系实际，坚持学用一致，坚持领导带头，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，引导官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，打牢部队官兵铁心向党、矢志强军的思想政治基础。要持续深化学习教育，扎实开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，以实际工作成果检验学习教育成效，不断筑牢官兵对党忠诚的思想根基。

（三）建强人民军队党的组织体系

我军坚持党委制、政治委员制、政治机关制，坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上。党对人民军队的绝对领导必须紧紧依靠党的组织体系来实现。要适应形势任务发展和军队体制编制调整，进一步优化各级各类党组织设置，明确职能定位，健全制度机制，创新领导方式，突出抓好党组织政治建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。要坚持全面从严治党、全面从严治军，推进政治整训常态化制度化，不断提升各级党组织和党员干部政治训练能力和实效。要深入贯彻新时代人才强军战略，坚持党管干部、党管人才、组织选人，注重政治标准，确保枪杆子始终掌握在对党忠诚可靠的人手里。要深化军队重点行业领域、军地交叉地带和基层“微腐败”治理力度，强化纪检监察、巡视巡察、审计监督、司法监督，持之以恒正风肃纪反腐，确保枪杆子永不变质。

二、全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力

习近平主席指出，要强化战斗队思想，坚持戰斗力这个唯一的根本的标准，各项工作和建设、各方面力量和资源都要聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备，推动军事斗争准备工作有一个很大加强。这是新时代新征程党对人民军队的战略要求，是确保把人民军队建成世界一流军队的战略举措。加快把人民军队建成世界一流军队，必须不断强化忧患意识、危机意识、打仗意识，紧紧扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，大力纠治“和平积弊”，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，推动练兵备战往深里走、往实里落。

（一）持续创新军事战略指导

毛泽东同志指出：“战争的规律——这是任何指导战争的人不能不研究和不能不解决的问题。”创新军事战略指导，要深入研究掌握信息化智能化战争特点规律，加强军事战略运筹，优化新时代军事战略体系和军事战略布局。要紧跟战争形态和作战方式演变，加快创新作战概念和战法，构建先进作战理论体系，发展人民战争战略战术，不断增强练兵备战的针对性、实效性。

（二）全面提升联合作战能力

单打独斗事倍功半，联合作战事半功倍。要集中优势资源打造强大战略威慑力量体系，增加新域新质作战力量比重，加快无人智能作战力量发展，统筹网络信息体系建设运用，为全面提升人民军队联合作战能力筑牢坚实基础。要优化联合作战指挥体系，推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设，从而以体系练兵深化联战联训，切实提高一体化联合作战能力、全域作战能力。

（三）深入推进实战化军事训练

深入推进实战化军事训练，是加快推进军事训练转型升级的必由之路，是提高军事训练实战化水平的重要抓手。要树立战训耦合新理念，敢于设计“以我为主”的未来战争，优化各层次各领域训练布局，抓好联合指挥训练、跨领域跨军兵种联合专项训练、军地联合训练，进一步完善军队特色联合训练体系。要坚持以作战的方式训练，以训练的方式作战，不断加强不同形式的对抗训练。要大力推进科技练兵，加强模拟化、网络化、对抗性训练手段建设，积极探索“科技+”“网络+”等训练方法。要大力纠治“和平积弊”，全面推进军事训练转型升级，狠抓军事斗争准备，加强新时代战斗精神培育，推动我军威慑和实战能力显著提升。

（四）加强军事力量常态化多样化运用

当前，我国安全需求的综合性、全域性、外向性特征更加突出，军事力量运用日益常态化，运用方式越来越多样化。要坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，时刻做好战斗准备，在涉及国家核心利益问题上寸步不让，坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋，做到敢于斗争、善于斗争，以坚定的意志品质、灵活的战略策略、有力的军事行动确保牢牢掌握战略主动权。要不断提高遂行非战争军事行动能力，加大对外军事交流力度，从而更好服务于国家战略全局。

三、全面加强军事治理，夺取深化国防和军队改革新胜利

军事治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动我军建设高质量发展的重要途径。党的二十大报告强调：“全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度。”这充分体现出加强军事治理的重要性和紧迫性。加快把人民军队建成世界一流军队，必须全面加强军事治理创新突破，不断完善军事力量结构编成，体系优化军事政策制度。

（一）加强重大任务战建备统筹

国防和军队建设涉及国家经济发展，涉及部队战备训练，涉及完成军队战时任务。必须加强国防和军队重大建设任务战建备统筹，深入统筹好建设和备战的关系，做到既不浪费有限资源，又能够有效保障战备和作战需求，实现国防资源效益最大化。要加快建设现代化后勤，充分利用我国经济社会发展成果，科学合理布局各类资源，大胆创新突破后勤保障的方式手段，提升现代后勤保障效益。要实施国防科技和武器装备重大工程，坚持“未来联合作战需要什么就研制什么”，立足自身突破“卡脖子”问题，把战斗力基础牢牢掌握在自己手里。要加速科技向战斗力转化，进一步完善体制机制，把经济社会科技发展成果有效转化为战斗力。

（二）加快高素质新型军事人才培养步伐

强军之道，要在得人。党的十八大以来，党中央和中央军委把新时代人才强军战略摆在强军事业发展突出位置，在重振党管人才政治纲纪、立起为战育人鲜明导向、优化人才队伍建设布局、深化人力资源政策制度改革、推动人才领域开放融合等方面下了很大气力，我军人才工作取得历史性成就。加快把人民军队建成世界一流军队，要进一步深化军队院校改革，形成以联合作战院校为核心、以兵种专业院校为基础、以军民融合培养为补充的新型院校格局，不断提升军队院校人才培养质量。要健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，坚持多点同向发力，实现联合育人、开放育人、全程育人。

（三）完善中国特色军事法治体系

构建中国特色军事法治体系对加快治军方式实现根本性转变发挥着基础性支撑作用。要加强依法治军机制建设和战略规划，构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系、军事法治保障体系。要深化军事立法工作，增强军事法规制度执行力，强化权力运行制约和监督，推进军事法治理论创新和法治人才培养。

（四）改进战略管理

战略管理是围绕科学确立和高效实现国防和军队建设目标，对全局性重大问题进行决策、规划、调控和评估的过程。是否具备战略管理能力、战略管理能力强不强，直接影响国防和军队建设质量效益。要坚持质量第一、效益优先，更新管理理念，优化管理流程，完善管理机制，畅通战略管理链路，坚持以作战需求为根本牵引，实质性推进军事管理革命，从而提高军事系统运行效能和国防资源使用效益。

四、巩固提高一体化国家战略体系和能力

巩固提高一体化国家战略体系和能力，为加快把人民军队建成世界一流军队提供了坚实的力量基础。推进国防和军队现代化，是全党全军全国各族人民的共同事业。习近平主席强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。贯彻落实好这一重大战略部署，对于加快把我军建成世界一流军队具有十分重要的意义。

（一）在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大化

当前，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧密。要坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，推进国家改革和军队改革统筹衔接，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应对战略风险、维护战略利益、实现战略目标的整体实力。要进一步融入国家发展全局，强化战略引领，强化法治保障，进一步加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，促进国防实力和经济实力同步提升。要大力发展人民战争战略战术，深化全民国防教育，强化国防观念，加强国防动員和后备力量建设，推进现代边海空防建设，巩固发展军政军民团结，汇聚起奋进强国强军新征程的磅礴力量。要巩固发展军政军民团结，发扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力汇聚强大力量。

（二）统筹全局，突出重点，以重点突破带动整体推进

提高一体化国家战略体系和能力是复杂工程，必须精准发力、重点突破。要加快提升新兴领域战略能力，增强国家发展和国际竞争优势，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业体系和布局，加强国防科技工业能力建设，加快推进国家科技实力、工业实力向国防实力转化。要强化国防科技工业服务强军胜战导向，优化体系布局，创新发展模式，增强产业链供应链韧性。要加大重大基础设施统筹建设，善于算大账、综合账、长远账，提升共建共用共享水平。要加快构建大国储备体系，提升国家储备维护国家安全的能力。要深化科技协同创新，建设好、管理好、运用好国家实验室，聚力加强自主创新、原始创新，加快推进高水平科技自立自强。

（三）坚持以创新为动力源泉

改革创新能够破除壁垒、重塑生态。要坚持问题导向，以机制和政策制度改革为抓手，增加有助于强化资源共享、强化开放竞争、强化激励创新的政策供给，坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛，构建系统完备成熟的政策制度体系，形成各司其职、紧密协作、规范有序的工作格局，更好推进一体化国家战略体系和能力建设，最大限度地释放和激发巩固提高一体化国家战略体系和能力的内生动力。

讨论题：

1.为何要加快把人民军队建成世界一流军队？

2.结合工作实际，谈谈如何把人民军队建成世界一流军队。