全民阅读背景下图书馆嵌入社区服务的模式与策略

摘要：自2014年起，《政府工作报告》连续9年提及全民阅读，从倡导到深入推进，地方各级政府也先后出台了关于全民阅读的地方法规，强调要发挥图书馆的作用，扩大服务半径，形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系。文章基于图书馆全民阅读服务实践，从信息资源、空间、人员、平台、教育等方面构建了图书馆嵌入社区服务的五种模式，从政策导向、寻求合力、技术赋能、完善体系、动态调整等方面探讨了全民阅读背景下提升图书馆嵌入社区服务效能的策略。

关键词：全民阅读；图书馆；社区；信息服务

中图分类号：G258.6文献标识码：A文章编号：1003-1588（2023）09-0077-04

1背景

2014年至2022年，“全民阅读”连续9年被写入《政府工作报告》，其中7次为“倡导全民阅读”，2017年是“大力推动全民阅读”，2022年是“深入推进全民阅读”[1]。2017年6月，国家新闻出版广电总局发布实施《全民阅读促进条例》；2018年1月，《中华人民共和国公共图书馆法》正式实施；2020年，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，指出到2025年要基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系[2]；2021年，文化和旅游部、发改委、财政部发布《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，进一步指出要推动图书馆向社区开展阅读宣传与推广活动，保障人民群众基本文化权益[3]。

2022年4月23日，在首届全民阅读大会开幕式上，习近平总书记在贺信中提出了全社会都参与到阅读中来的希望[4]。在国家全民阅读政策的推动下，北京、上海、广州、浙江、河南等地陆续出台了全民阅读工作条例和办法，都提出要建立全民阅读推广体系，扩大图书馆服务半径，积极发挥图书馆的作用。《中国图书馆学会“十四五”发展规划纲要（2021—2025年）》也把全面推进全民阅读、提升普惠服务的覆盖面和实效性作为五大发展目标之一，把推进图书馆服务区域一体化发展作为主要任务[5]。

2全民阅读背景下的图书馆与社区

2.1全民阅读的“最后一公里”——社区

全民阅读是实现人民精神生活共同富裕、坚定文化自信的重要抓手[6]。社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，随着小康社会的全面建成，居民物质生活得到了显著提升，精神文化层面也需进一步丰富，其中最广泛、最公平的阅读需求最具代表性[7]。受场地、资金、人员、信息资源等因素制约，社区居民实际的和潜在的阅读需求得不到满足，阻碍了全民阅读的深入推进[8]。当前，社区在全民阅读的组织力度、开展频次、人员参与程度等方面都比较薄弱，远低于政府、企事业单位、学校等机构，亟须增强全民阅读服务能力。

2.2全民阅读的常态推动者——图书馆

开展全民阅读是图书馆的天然使命和职责所在。《中国图书馆学会“十四五”发展规划纲要（2021—2025年）》把全面推进全民阅读、提升普惠服务的覆盖面和实效性作为五大发展目标之一。《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定要促进公共图书馆服务向城乡基层延伸，开展全民阅读活动。《普通高等学校图书馆规程》也规定，社会服务是高校图书馆的主要任务，高校图书馆要开展阅读推广等文化活动。可见，公共图书馆、高校图书馆理应成为深入推进全民阅读的主力军。

2.3图书馆嵌入社区服务

2016年，文化部发布《社区图书馆服务规范》，明确规定社区图书馆应在全民阅读推广中充分发挥作用，自主组织或配合中心图书馆开展讲座、沙龙、培训、展览等活动[9]。国外图书馆也十分重视社区阅读，如：《美国数字公共图书馆2019—2022年战略规划》的重要内容之一是关注社区，美国公共图书馆嵌入社区服务的做法是招募社区代表，通过社区代表的推广，促进社区居民对美国數字公共图书馆的了解和使用[10]。图书馆应充分发挥功能优势，深入推进全民阅读，广泛嵌入社区打通“最后一公里”，努力成为社区居民信息资源的提供者、阅读内容的指导者、终身学习的陪伴者以及社区特色文化的传承者和保护者。

3全民阅读背景下图书馆嵌入社区服务模式

随着全民阅读条例的广泛颁布，社区图书馆、社区书屋、城市书房大量涌现，公共图书馆和高校图书馆也不断把社区服务纳入工作体系。笔者基于对全民阅读政策的解读以及图书馆嵌入社区的服务实践，从空间、信息资源、平台、人员、教育等层面构建了图书馆嵌入社区服务模式，详见图1。

3.1空间嵌入

空间嵌入是指图书馆利用社区一定物理空间开展阅读服务。在空间嵌入模式下，图书馆与社区居民面对面接触，将服务和信息资源直观展现在居民面前。空间嵌入有两种形式：一是固定空间嵌入，如社区图书馆、社区书房以及投放在社区的书柜、朗读亭、电子书借阅机等；另一种是非固定空间嵌入，如流动图书馆、移动书站等。全国各地市均建设了大量的城市书房和阅读空间，如：温州制定了全国首个24小时自助图书馆地方标准《城市书房服务规范》，并建成了112家城市书房，打造了覆盖城乡的“15分钟文化圈”；北京仅大兴区就建成了20多家24小时城市书房，96所社区图书馆；深圳龙华区建成了18个社区书屋，计划“十四五”期间实现对50个社区阅读空间的全覆盖。

3.2平台嵌入

在“互联网+”环境下，图书馆服务要与时俱进，借助互联网，线上线下相结合，将馆藏信息资源深度融入社区服务的各环节[11]。虽然线上讲座、文献传递、信息推送等早已成为图书馆信息服务的常态方式，但社区居民极少通过手机获取图书馆的信息服务。社区居民的信息需求具有大众化属性，图书馆嵌入社区服务平台要以信息资源平台和阅读推广活动平台为主。信息资源平台主要是网站、微信公众号、移动图书馆等，社区居民可通过这些平台检索、下载、阅读相关信息资源；阅读推广活动平台主要是在线朗读、打卡等小程序，可直接参与图书馆的线上活动。此外，图书馆还可利用社区居民的微信群开展宣传，实现信息资源和阅读推广活动的即时推送。

3.3信息资源嵌入

虽然社区图书馆、社区书屋建设了很多，但图书流通率不高，主要原因是没有按照居民需求进行信息资源建设。社区图书馆要加强信息资源的重点性、差异性、时效性及载体多样性等建设，激发居民的阅读热情。重点性是指针对社区居民的阅读特点为其推送相关信息资源；差异性是按社区居民的不同需求为其提供相应的信息资源，如健康保健、菜肴制作、装修装饰等；时效性是指信息资源建设要与国家政策、时令节气等保持一致，从而预见性地提供相关信息服务；载体多样性是指信息资源载体既要有纸质资源，又要有电子资源，以及音视频资源等，以满足不同年龄段社区居民的阅读需求。

3.4人员嵌入

人员嵌入是指图书馆员主动融入社区管理群、通知群、服务群，与社区政府、物业、居民深度合作。由于图书馆员数量有限，难以全面嵌入社区服务，因此图书馆可大力招募志愿者，志愿者既可以是大学生志愿者，也可以是空闲时间较多的社区居民。在人员嵌入模式下，图书馆员主要负责与社区沟通，管理和维护信息资源设备等；志愿者负责活动策划、阅读宣传、提供上门送书服务等；社区居民主要负责宣传图书馆服务内容、收集居民信息需求以及开展阅读活动。

3.5教育嵌入

教育嵌入是指图书馆对社区居民开展阅读指导、信息素养培育和文化知识普及。图书馆要广泛开展文献检索、新媒体使用、入馆教育、阅读辅导等方面的培训和讲座，提升社区居民的信息素养，如：针对社区青少年开展阅读指导，推介阅读书目，激发青少年的阅读热情；针对老年人和残障人士增强其信息获取能力，提升其使用电子设备的能力，实现信息素养教育的全覆盖；组织举办公益性文化讲座活动，邀请专家学者深入社区，开展历史知识、传统文化、红色故事等方面的普及讲座，弘扬正能量，促进先进文化的传播。

4全民阅读背景下图书馆嵌入社区服务的策略

4.1政策导向，顺势而为

近年来，我国出台了大量关于全民阅读的政策和文件，明确提出要加强阅读引领，扩大阅读覆盖面，构建城乡阅读推广服务体系，深入推进全民阅读，如：国家层面的有《全民阅读条例》《中华人民共和国公共图书馆法》《关于促进全民阅读工作的意见》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》；地方层面的有《关于加快推进全民阅读建设书香浙江的意见》《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》《河南省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》《宁波市全民阅读促进条例》《烟台市全民阅读促进条例》等。这些法律、政策文件为图书馆嵌入社区服务提供了依据和支持，为图书馆进社区指明了思路和途径，图书馆应顺势而为，积极作为，担当深入推进全民阅读的责任。

4.2寻求合力，完善体系

图书馆嵌入社区服务要在深度和广度上下功夫，在社区图书馆建设方面寻求合力，尽可能扩大服务范围，建立完善的服务体系。图书馆人力、物力有限，凭一己之力让社区图书馆遍地开花显然不可能，因此要向社会力量借力，共同创建社区图书馆，如：保定市图书馆与物业公司合作共建16座精品社区图书馆，打造3分钟阅读圈；南京工业大学图书馆联合江北新区教育和社会保障局建立南京工业大学图书馆科普阅读基地，开展科普活动。图书馆嵌入社区除了配置图书、书架、阅读设备，还要建立包含阅读推广、教育引导、知识普及的服务体系。

4.3以人为本，动态调整

立足社区居民实际信息需求，根据国家政策、节假日、时令节气等动态调整服务内容和服务方式是图书馆嵌入社区服务的关键。图书馆嵌入社区服务的出发点是满足居民的实际阅读需求，嵌入人员要尽可能了解社区居民的年龄结构、职业构成以及生活规律，提供的信息资源和信息服务要最大限度地与居民的學习、工作、生活、爱好相关。嵌入社区的图书馆员要有较强的综合素质，除具备馆藏资源推介、阅读推广组织、数字和信息技术服务等专业能力外，还要具备主动服务意识和亲和力[12]。社区图书馆的服务内容和方式要随着时间节点进行动态调整，如：工作日到馆的主要是老年读者，可着重提供养生保健类信息服务；周末和寒暑假的青少年读者较多，要提供适合青少年成长的阅读资源；传统节假日期间开展融入民俗和习俗的阅读推广活动等。

4.4优化配置，技术赋能

图书馆要优化配置人力物力，以现代化信息技术为图书馆嵌入社区服务赋能，以最小的投入满足社区居民更高的阅读需求[13]；注重虚拟图书馆建设，通过虚实融合、技术整合打破时空限制；利用5G技术实现对文字、图片、音视频等信息资源的即时传输；采用大数据技术对社区居民的借阅历史、交互数据等进行挖掘和分析，实现对社区居民阅读偏好的准确定位；基于VR技术的沉浸式阅读以及以智能机器人为载体的参考咨询服务方式，为社区居民带来更好的阅读体验、更多的信息获取途径以及更准确的信息咨询服务。图书馆通过技术赋能，可最大限度地为社区居民提供更加全面、优质的信息服务。

参考文献：

[1]“全民阅读”连续九次写入政府工作报告[EB/OL].[2023-08-29].https：//lfw.sxxz.gov.cn/xgxz/202203/t20220312_3740063.html.

[2]中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》深入推进全民阅读[EB/OL].[2023-08-29].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-10/22/content_5553414.htm.

[3]文化和旅游部 发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见[EB/OL].[2023-08-29].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_56020 33.htm.

[4]习近平致信祝贺首届全民阅读大会举办强调 希望全社会都参与到阅读中来 形成爱读书读好书善读书的浓厚氛围[EB/OL].[2023-08-29].http：//www.qstheory.cn/yaowen/2022-04/23/c_1128588220.htm.

[5]中国图书馆学会关于印发《中国图书馆学会“十四五”发展规划纲要（2021-2025年）》的通知[EB/OL].[2023-08-29].https：//www.lsc.org.cn/cns/contents/1299/15358.html.

[6]刘江波，魏晗.首届全民阅读大会综述[J].新阅读，2022（5）：6-9.

[7][12]陈冀宏.文化场景理论视域下社区图书馆场景化建构研究[J].图书馆，2022（3）：90-97.

[8]鲁方平.城市书房：当代公共阅读服务“最后一公里”的创新实践[J].图书馆研究与工作，2017（5）：36-39.

[9]社区图书馆服务规范（WH/T 73—2016）[EB/OL].[2023-08-29].https：//www.mct.gov.cn/whzx/zxgz/wlbzhgz/202008/W020200812587914490758.pdf.

[10]陈汝南，刘晓莹，李松芮.《美国数字公共图书馆2019—2022年战略规划》分析及启示[J].图书馆学研究，2021（5）：90-94.

[11]肖花，吴先福.“微时代”图书馆：社区O2O生态圈构建[J].图书馆工作与研究，2018（4）：59-63.

[13]罗素洁，李烽平.新型智慧城市视角下未来社区图书馆建设研究：以杭州市余杭区临平图书馆为例[J].图书馆工作与研究，2021（10）：83-88.

（编校：徐黎娟）

收稿日期：2023-08-08

作者简介：刘宗凯（1984—），平顶山学院图书馆助理馆员。