中国式体育强国背景下常州市社区体育公园发展研究

毛爽 司庆洛 聂晓梅

（江苏理工学院体育部 江苏 常州 231001）

前言

2021 年10 月，国家发展改革委、体育总局等部门印发《关于推进体育公园建设的指导意见》（下文统称《意见》）中明确提出：“推动体育公园建设，对于满足人民群众日益增长的体育健身需求，改善人民生活品质，推进体育强国建设具有重要意义”。2017 年，常州市率先在全国建设社区体育公园，并将社区体育公园建设作为提升生态绿地城建水平的重要内容之一，目前已建成94 个不同类型的体育公园。中国式体育强国是中国式现代化的重要分支，是体育强国建设的一般规律同中国独特的制度、国情、文化和发展实际相结合的实践产物，有着丰富的中国特色，对指导体育服务于社会主义现代化建设有着重要的意义。基于此，在推动中国式体育强国建设的背景下探讨常州市社区体育公园发展的时代价值与推进路径，有助于实现社区体育公园满足人民日益增长的体育需求的强国目标，促使社区体育公园与中国式体育强国建设相匹配，为其它地区兴建社区体育公园提供参考意见。

1、社区体育公园的概念

对于体育公园的概念，《意见》明确指出：“体育公园是以体育健身为重要元素，与自然生态融为一体，具备改善生态、美化环境、体育健身、运动休闲、娱乐休憩、防灾避险等多种功能的绿色公共空间，是绿地系统的有机组成部分。社区体育公园隶属于体育公园的一种，依据体育公园的概念和研究内容需求，本文认为社区体育公园是以城市的“金角银边”作为地理空间，相邻社区居民楼，规模有大有小，以体育健身为重要元素，与自然生态融为一体，为全龄人群提供多元化的体育健身场地和卫生间、餐饮、休息桌椅等相应的配套设施。

2、中国式体育强国背景下社区体育公园建设的时代价值

2.1、保障全民健身战略的支撑条件

习近平指出：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障”。全民健身旨在推动全民开展体育健身活动，其中体育场地设施是开展体育健身活动的必备条件，不同的体育健身活动必须依赖于不同标准的体育场地设施才能实现城市居民健身、社交、娱乐的最大价值。《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》明确指出，我国人均体育场地面积水平很低，群众“健身去哪里”的问题还没得到解决。建设社区体育公园是保障全民健身战略的支撑条件，主要体现在两个方面：一是利用城市“金边银边”建设的体育场地设施，为城市居民提供日常化体育健身活动的空间，吸引着广大爱好运动的群众前来体育公园参与运动。同时，社区体育公园便捷的属性，也为周边居民提供了饭后散步、休闲、娱乐的好去处；二是为城市草根体育组织开展日常化体育活动提供所需的场地空间，助推城市草根体育组织可持续发展。城市草根体育组织能够引导更多的城市居民参与到体育活动中，在公益化、专业化的条件下，促进居民间交往、增强居民归属感、提升居民健康水平。

2.2、加快体育产业发展的动能缘点

体育产业高质量发展是体育强国和健康中国的衡量指标，也是推动全民健身战略的需求方。体育产业的“元逻辑”是运动项目，即运动项目是发展体育产业的根本。社区体育公园是城市居民或社区体育组织开展运动项目的重要物质载体，随着城市运动场地空间数量与面积的不断增加，运动项目的普及与发展将迎来新的机遇。《意见》明确指出：“布局各类健身场地及配套设施”。城市兴建社区体育公园，从数量层面上确实增添了诸多体育场地设施，同时这些场地设施也全方面满足了中老年人、青少年、儿童的健身需求；从运动项目普及的角度来看，场地设施要满足不同运动项目的发展，如冰雪运动、水上运动、极限飞盘等，这是社区体育公园建设的功能和布局值得注意的问题。总之，城市兴建社区体育公园为运动项目的发展奠定了充足的物质基础，有效地促进了运动项目的普及与发展，进而提升了城市居民参与体育运动的信心和动力。在这一过程中，城市居民的体育消费意识会随着对参与体育锻炼的热爱程度发生变化，最终加快体育产业高质量发展。不可否认，兴建社区体育公园从提供运动项目普及的平台出发，进而刺激体育产业发展，是体育产业发展的基础面，是加快体育产业发展的动能缘点。

2.3、落实健康社区建设的协同方式

健康社区是落实健康中国战略的微观层面的具体表现，是我国推动社会主义现代化建设的一个重要目标。城市兴建社区体育公园，最直观的表现就是为城市居民提供了一个可以进行休闲健身的好去处。一方面，社区体育公园是绿色运动空间，《意见》对体育公园的生态要求有着明确的规定，即绿化用地不得低于65%，社区体育公园相对于社区居民楼，更显得鸟语花香，空气新鲜，无噪声污染，能让城市居民相对保持一个好的心情；另一方面，社区体育公园是社交空间，大量的城市居民涌入到公园，有参加运动的，有开展文艺活动的，每个人都有自己的趣味群体组织，在这个过程中可以促使身心放松、压力释放、心理健康恢复、精神状态改善。因此，城市社区体育公园建设，最直接的作用就是作为落实健康社区建设的协同方式，成为健康社区的重要组成部分，以运动为载体，促进城市居民娱乐、社交、休闲、锻炼价值的实现，在这一过程中提升城市居民的健康素养和健康水平，最终提升城市居民的生活质量，为促进健康社区建设贡献力量。

3、中国式体育强国背景下常州市社区体育公园建设的现存问题

3.1、生态环境建设创新性不足

绿色性是体育公园的发展方向，绿色性不仅体现在土地开发层面，同时也体现在设施建设方面。目前，常州市社区体育公园在规划实施过程中，并没有发挥出绿色性的特征，忽视了生态效益对国家可持续发展的重要性，社区体育公园只是简单的绿植+场地的组合。其一，节能减排创新性不足。一方面，常州市社区体育公园的灯光、AR 大屏、智能健身设施等设备主要消耗石化能源，并没有采用太阳能等新能源系统，在用电高峰时期易加剧体育公园的能源紧张；另一方面，常州市社区体育公园的智慧大屏幕、智能语音、灯光在使用过程中所造成的噪声污染、光污染现象对社区体育公园的舒适性提出了挑战，与生态保护之间形成了鲜明对比；其二，环保材料创新性不足。常州市社区体育公园的园区建设过程中，虽然各类材料符合国家标准，但并不是采用最新的环保材料，如塑胶场地的材料使用。

3.2、体育文化建设创新性不足

文化建设是社区体育公园建设的重要条件，也是提高城市居民健康意识的重要条件。目前，常州市社区体育公园在规划实施过程中，并没有推动体育文化建设的工作，忽视了体育文化对城市居民思想的影响。其一，常州市社区体育公园并没有规划建设健康宣传走廊，缺乏对健康知识传播的平台和途径，很多城市居民无法从体育公园里学习到正确的健康知识和健康文化；其二，常州市社区体育公园缺少社会体育指导员的参与，城市居民在参与体育运动过程中出现技术上的问题第一时间得不到解答，同时也询查不到解决方法的途径，只能在手机上进行查询，降低城市居民体育参与的学习兴趣。

3.3、设施服务建设创新不足

设施服务建设是社区体育公园建设的重要物质基础，也是城市居民开展体育活动的重要载体。虽然，常州市社区体育公园建设了大量的篮球场、小型足球场、基本健身器材。但是从运动项目的层面来看，常州市社区体育公园只建设了少量类型的运动场地，并未建设其他类型的运动场地，如滑冰场、极限飞盘场，还有儿童健身娱乐区，这些问题都是下一步社区体育公园建设必须注意的问题；其次，由于体育公园不能按照大型体育场馆建设，大多数场地都是户外场地，连一个简易的大棚都没有。导致在炎热的夏季白天，体育场地上几乎没有人；包括下雨天、雪天等不良天气都将影响社区体育公园场地设施的使用。

3.4、智能融入建设创新不足

智能融入建设是社区体育公园建设的重点工作，也是提升城市居民运动满意度的重要途径。现目前，常州市社区体育公园智能融入建设明显不足，表现在：智慧平台缺失。信息的交流互通，需要有桥梁的搭建，社区体育公园的智慧平台是沟通城市居民与公园的桥梁。从公园层面看，常州市社区体育公园尚且没有形成统一的智慧平台，实现公园人流量预测、场地预约、活动申请等一系列的智能化操作，也导致场地里面的一些智慧型应用与一般健身器材无异，无法将各类运动信息反馈给健身人群。从个人层面来看，某些公园引进的智能化设备不符合全民健身需求，如老年人等特殊人群对智慧型等科技应用不敏感，没有社会指导员对其进行指导，同时设备长期不进行更新，导致这些智能化设备只是拿来安装敷衍上层检查。

4、中国式体育强国背景下社区体育公园可持续发展的推进路径

4.1、贯彻绿色发展的基本理念，提升社区体育公园的绿色效用

“绿水青山就是金山银山”，保护生态环境就是为人民谋福利。社区体育公园作为城市居民休闲娱乐的绿色空间，必须贯彻绿色发展的基本理念，做到不破坏生态环境、不挑战生态保护红线，将绿色发展的理念贯彻到公园建设的各个环节中。现阶段，常州市社区体育公园在水、气、灯等方面还是采用消耗石化能源供能，并没有采用太阳能、风能等绿色能源，相对于绿色能源系统，公园制造的CO2排放量较大。因此，在场馆建设过程中应该建立智能绿色控制系统，设置太阳能电池板、节水系统、光控系统等，升级、改造节能降耗设备，提升绿色发展的技术保障水平。另外，在运动器械、座椅板凳、园艺材料等方面，也要坚持运用一些绿色材料。在此基础上，还要加强社区体育公园绿色发展理念对城市居民的宣传，将“低碳出行”、“垃圾分类”、“保护环境”、“节约资源”等宣传标语合理融合到社区体育公园的各个区域，提高城市居民对绿色发展理念的认同感。社区体育公园建设贯彻绿色发展的基本理念，既是中国式现代化建设的必要措施，也是社区体育公园可持续发展的实践方向。

4.2、贯彻以人民为中心的发展理念，构建立体化的城市体育公园体系

城市的核心是人民群众，城市兴建社区体育公园的目的就是满足城市居民多元化的体育需求。所以常州市在兴建社区体育公园时既要保证体育公园不要出现一模一样，要有特点，同时也要从区域的层面实现立体化的城市体育公园体系。（1）注重社区体育公园特色化发展。社区体育公园建设要将周围社区不同层级居民的体育需求作为参考依据，从城市规划、公园规模以及周边体育场地设施布局的情况出发，按照国家对体育公园建设的要求和标准，合理的建设具有特色化的社区体育公园。一般而言，社区体育公园规模相对较少，在满足传统体育项目设施的基础上，如篮球、乒乓球，还应针对于运动项目的发展，建设一些新兴项目场地，如滑板公园、飞盘公园，以此避免相邻社区体育公园同质化；（2）注重社区体育公园在城市中的布局与连接。以“点－轴”理论为准则，“点”是指城市中各类体育公园、大型体育场馆等，“轴”是指城市中各类绿道、健身步道、绿化带、商业步行街，构建“点线面”相结合的立体化城市体育公园体系，以满足城市居民追求美好生活的需求。

4.3、加强运动场景的营造，提升社区体育公园的文化底蕴

运动场景是未来社区的重点工作，从健身角度看，如建立15min 步行圈、圈内配置健身场馆、球类场地等场所设施，建立5min 步行圈，圈内配置室内、室外健身点。同时积极建立慢跑绿道成网成环，配置智能健身绿道、全息互动系统等智能设施，建立运动社区组织、运动积分制。加强健康场景的营造，是社区体育公园文化底蕴的重点工作。（1）加强公园文化建设，修建体育文化展示栏，展示体育理论与实践知识；有条件的公园可以在体育场地设施周围修建相应的项目介绍、项目明星等内容，在健身步道、餐饮店、卫生间等位置修建相应的体育健康小知识，为社区体育公园营造体育文化氛围，在任何位置都能学习到不一样的体育知识，通过潜移默化的作用在一定程度上能提升经常参加运动居民的健康素养；同时，公园里面的体育知识还须定期进行更新。当然，身边的人的榜样也非常重要。对于社区体育公园，来进行体育锻炼的均是周围社区的人。社区体育公园可以在合适的位置放置社区体育人物，宣传他的运动事迹，通过事迹激励更多的人参与到运动中；（2）加强公园体育活动建设，社区层面可借助社区体育公园定期组织一些群众性体育赛事，如社区运动会，让城市居民都能知晓和认识到这个社区体育公园。通过群众性体育赛事活跃社区体育公园的氛围，促使更多的人参与到体育公园中，提升社区体育公园的整体氛围。

4.4、加强智能技术的融入，提升社区体育公园的服务效能

智能化和数字化是未来的趋势。在发挥传统体育公园功能的基础上引入智慧化概念，是城市体育公园资源调配、管理保障、生态管理以及体育服务等多方面的动态优化。（1）以社交网站为纽带，开发社区体育公园微博、抖音、微信公众号及小程序，依据城市居民的多元化需求，将场地预约、运动咨询、社交交往、数据传递等功能纳入数字化平台，提升城市居民的办事效能；（2）以运动器材为纽带，将智能化融入到社区体育公园中的各种健身器材中，实现运动检测，如心率测量等；（3）要加强社区体育公园的配套服务智能化融入，建设各类应用功能，如智能人流监控、紧急呼叫等，提升社区体育公园的服务效能。