健康中国视域下篮球运动全民推广策略

张建超 刘振辉 刘致键

（河北科技学院 河北 唐山 063200）

引言

2017 年党的十九大报告中提出了“健康中国”发展战略，以此为起点，我国开始大力宣扬健康中国理念，该理念强调了人民健康作为一个民族昌盛的重要标志，一个国家富强的主要体现，对国家提出了要进一步完善国民健康政策，对影响国民健康的重要事项开展有效干预，并积极为国民提供长期全面的健康服务，保障全体人民群众身体健康的重大要求。在此要求下，健身运动作为促进国民健康发展、提升国民身体素质的主要手段，被广泛推行。而篮球运动不仅具有受客观条件限制小等优势，还因其具有较强的休闲性和娱乐性，全面调动身体各部位锻炼等特点，成为最受欢迎的全民健身运动形式之一，其推广程度和推广效果，对健康中国的战略实现有着重要影响。在健康中国视域下，群众篮球运动得到了积极发展，但是由于群众需求和现实客观条件的矛盾等原因，篮球运动全民推广的过程仍相对较慢。因此，应在健康中国理念支持下，充分调动社会各方力量，对全民篮球运动进行科学改革，满足人民群众日益增长的健身需求，提升国民身体素质，促进健康中国战略的实施。

1、健康中国视域下篮球运动全民推广意义

健康中国战略的实施，是为了实现全民小康社会目标，推动公众服务均等化，满足人民群众高质量生活需求等国家发展要求。2016 年发布的《“健康中国2030”规划纲要》指出，健康作为促进人类全面发展的基础，决定着经济的发展和社会的进步。健康中国战略的实施，以解决危害人民群众健康的问题为手段，以防治结合、预防为主的原则推广健康生活。而全民健身作为健康生活的重要形式，不仅能够预防健康问题，还能促进国民身体健康，提升国民身体素质。

篮球运动活动形式灵活、锻炼环境要求较低、操作技术相对简单，又具有竞技性和娱乐性，受到了广大人民群众的欢迎，属于参与度较高的全民健身运动类型。作为一项强度适中的有氧运动，篮球运动能够充分调动身体的各个部位，坚实肌肉、健壮体格，有助于人体心脑血管、呼吸消化、中枢神经等器官的健康发展，还能促进锻炼者的耐力、弹跳、敏捷等各项运动素质的积极发展。不仅如此，篮球运动还对心理健康发展具有积极的促进作用，通过对抗竞技能够提升锻炼者的判断和反应能力，通过集体运动能够培养锻炼者的团队合作意识，通过长期练习能够促进锻炼者建立坚韧不拔、勇于面对的精神意志，还具有增强自信心、建立良好的人际关系等重要意义。由此可见，在健康中国视域下，篮球运动作为一项具有娱乐性的健身活动，不仅能够提升国民的身体素质、促进身体健康，缓解各项心理问题、促进心理健康，还可以丰富国民的业余生活、促进邻里关系和谐、提升国民生活幸福指数，值得在国民中进行全面推广。

2、健康中国视域下篮球运动全民推广现状

作者在对目前我国开展篮球全民推广的现状进行调查后发现，篮球运动作为一项需要多人参与的健身活动，主要依靠社会力量组织或群众自发这两种形式开展。

（1）社会力量组织的篮球运动，主要包括以学校、机关、企事业单位或者社团组织为单元而组织开展的非职业篮球活动，而这类篮球活动开展的优势就是组织性强、活动规律、硬件设施稳定，也有机会获得专业的技术指导等，具有先天的客观优势，但是社会力量开展的篮球活动，不一定是群众自发参与，如果由于锻炼者是迫于组织压力被动参与，会降低运动的效果，对篮球运动的全面推广具有消极影响。因此，在此类活动中，调动群众参与的积极性是影响推广效果的关键；

（2）群众自发组织的篮球活动，则主要指由某个区域的社区居民或篮球爱好者出于自身需求自愿组织、参与的篮球运动，这种形式开展的篮球运动具有自发主动性、广泛参与性以及较强的休闲娱乐性，是执行全民健身计划、满足群众体育锻炼需求、实现健康中国目标的主要形式。但是由于活动场地不稳定、人员素质参差不齐以及宣传力度不足等主客观原因，导致群众自发组织的篮球活动推广过程阻力重重，推广效果不够理想。

3、健康中国视域下篮球运动全民推广困境

在健康中国视域下，我国国民对体育锻炼的需求愈发强烈，由于我国对篮球运动的重视程度不足，体育配套基础设施建设滞后以及国家人口基数庞大等各种因素影响，虽然篮球运动作为最受欢迎的健身项目之一，但是目前我国篮球运动的全民推广活动仍面临着一些推广困境。

3.1、场地资源有限、产生需求矛盾

首先，篮球场地是推广篮球运动，完成健康中国目标的重要物质基础，而由于我国公共设施建设土地资源有限，人口基数十分庞大，尤其是一些不发达地区，篮球场的数量远远无法满足国民的健身需求。加之体育建设经费有限，篮球场地设施消耗较大，需要长期的维护成本，都致使目前我国篮球作用推广面临篮球场地数量不足、质量不高的供需矛盾；

其次，由于室外篮球场建设成本低、维护投入小，目前我国的篮球场地普遍是室外场地，但是室外场地会受到天气、季节等外部因素的限制，还会因为场地老化、设施损坏等原因影响使用，致使利用率十分有限。而室内篮球场因为建设费用高，维护成本高，许多城市的室内篮球场地配套资源普遍还处于滞后状态；

再次，目前我国篮球运动场地资源出现了很大的地区差异。一线发达城市与不发达城市在篮球场地数量和场地质量上有很大不同。例如首都北京，大部分社区或街道都至少建设有一个专门的篮球场馆，大部分高校的篮球场馆也会在特定时间段向居民开放。与此同时，北京还有许多商业性质的专业的篮球场馆，为热爱篮球的市民提供一些高端篮球运动服务。因此，北京的居民可以十分便利地享受到先进的篮球设施和运动服务。而在一些经济不发达城市，室外篮球场馆的数量则十分有限，专业室内篮球场地就更无从谈起，场馆的数量和质量都远远无法满足国民的运动需求；

最后，目前许多城市在开展公共服务体育设施建设时，由于居民聚集区土地资源有限，转向远离市区的城郊地带建设篮球场馆，但由于地域偏僻，开展运动的交通和时间成本有所增加，致使许多场地因缺少参与者而被闲置浪费，无益于篮球运动全民推广。

3.2、缺乏组织管理、活动形式混乱

由于目前的全民篮球运动主要以群众自发开展为主，缺乏专门的组织管理，在开展活动时相对比较混乱，出现了活动时间不规律，活动参与人员较散漫，缺乏规范的运动指导等问题，导致在群众篮球运动中经常出现一些篮球爱好者苦于找不到一起运动的同伴，或者各个小团体之间出现场地利用冲突产生社会矛盾，或者不爱惜公共篮球场馆设施，造成了场地破坏或场地卫生混乱等。

有些街道或者社区比较重视公共服务建设，会对社区居民的篮球运动进行组织管理，但是在具体的管理过程中，由于社区工作人员精力及时间的限制，经常是兼职管理群众篮球运动，且管理者不一定熟悉篮球运动的专业知识，加之公共篮球场馆管理和维护的时间及财力成本限制，篮球场馆、篮架设施等老化损坏现象的解决效率较低，专业技术指导能力较差，场地管理调配措施仍不够到位，因此无法保证篮球运动的推广质量。

3.3、宣传力度不足、推广范围有限

在信息时代下，任何活动想要得到广泛推广，都离不开大力有效的宣传，篮球运动的推广亦是如此，只有全民篮球运动获得了广泛关注，才能得到有效推广。然而，由于目前网络通讯的发达，信息推陈出新过快，想要在海量信息中获得关注并非易事。目前许多城市偏重于关注经济发展，对体育运动等公共服务项目重视程度十分有限，不仅表现在政策和资金投入的不足上，也表现在日常工作的消极对待上，由于相关政府部门及领导的轻视态度，篮球运动获得的媒体曝光率及社会宣传力度也十分有限。致使许多群众并不了解活动区域内是否有篮球运动组织或篮球场地何时开放、如何参加等具体情况，从篮球运动的全民推广现状可知，目前普遍存在由于宣传不足，推广范围较小，使得想参与者欲求无门，现有参与人员因伙伴少等原因而失去积极性，造成参与篮球运动的人员流失和资源浪费，影响篮球运动的全民推广进程。

3.4、人员素质差异、运动水平有限

篮球运动虽然在我国备受欢迎，但是参与者的年龄段和能力水平却有明显差异，有些参与者由于身体素质等优势，篮球技术水平明显强于普通参与者，还有些由于年龄特点等，在运动中比较容易获得优势，在推广群众篮球运动时，容易因年龄及能力的参差而导致运动时出现差距。而目前我国大部分地区的篮球全民运动还是依靠自发组织，缺乏统一管理，无法获得技术的专业培训和指导，不仅在运动过程中会受到一定的局限，运动能力无法得到提升，还容易造成不必要的运动损伤等，不利于篮球运动的全民推广。

3.5、活动形式单调、缺乏吸引力

目前我国大部分地区群众在开展篮球运动时主要以竞技锻炼的形式，以该运动的对抗性为手段追求胜负输赢，活动形式较为单调。既缺乏对参与者的技能指导，也忽视了篮球运动的交流互动和多样趣味性，容易使一部分不擅长比赛或者能力差距过于悬殊的参与者失去兴趣，长此以往，会造成参与人员的流失。另外，由于目前政府和大型企业等对篮球运动的重视程度不够，针对全体国民开展的非职业类篮球赛事和活动较少，缺乏对民众的广泛吸引，阻碍了篮球运动的全民推广进程。

4、健康中国视域下篮球运动全民推广策略

4.1、寻求政府支持、完善配套建设

开展篮球运动的全民推广，要充分利用政府资源，寻求政府的政策和资金支持。首先，政府相关部门要加大对篮球设施建设的投资力度，根据人口基数配套投入公益性的篮球场馆，并落实全面开放政策，支持人民群众的体育锻炼需求，为篮球运动全民推广提供基础保障；其次，还要将对篮球事业的财政投入纳入常规支出，用以后续的场地维护和管理，并把其列入年度工作考核体系，确保专款专用，落到实处；再次，缩小篮球配套资源建设的地区差异，打破城乡二元壁垒，鼓励建立地域之间的良性互动或资源共享机制，解决落后地区的篮球运动设施供给不足问题，促进体育资源均衡化发展；最后，提高政府对公共体育事业的重视程度，加大对运动场所的投资建设，提高对篮球事业的关注度，以政府名义组织或号召社区、街道办事处等基层，经常性开展群众篮球活动或比赛，提升参与篮球运动的积极性。

4.2、健全组织制度、强化日常管理

首先，加强对篮球运动的组织管理，有条件的地区可以由社区等基层政府选派或聘请具有专业知识的管理人员，对辖区内的群众篮球运动事业进行管理，并建立起对应的组织制度，对该区域内的篮球活动事业进行规范管理、科学指导以及合理监督。没有条件聘请专职人员的，可以由社区或街道办指定团队中的专人作为队长或管理员对篮球运动进行日常事务管理，负责安排活动场次、锻炼时长及场地卫生设施维护等，规范和约束群众篮球运动参与人员的行为；其次，推进地区性篮球协会及管理组织的建设，并加强其与参与篮球运动的群众之间的交流反馈，给予专业组织的统一指导和管理，切实满足社区居民的篮球运动需求，以便更好地推进全民篮球运动的开展；最后，除了对团队参与人员的日常管理，还要聘请专业维护人员，对篮球运动场地和配套设施进行常规的保养和检查，及时维修或更换损坏设施，并定期更新配套的篮球运动设施，使群众能够在从事篮球运动时使用专业、安全的设施，充分满足群众的篮球活动需求。

4.3、发动社会力量、综合利用资源

群众篮球运动作为全民健身的重要手段，对于实现健康中国目标意义重大，因此应该争取获得全社会的支持，综合利用各类资源。首先，面对篮球场地设施与群众日益强烈的运动需求之间的矛盾，除了获得政府的场地建设支持外，还要充分发动社会各方力量，合理利用篮球场地资源。例如，高校的篮球场地数量充足、设施专业，如果在开展群众篮球运动时，能够对高校篮球场地进行有效协调，在不影响学校日常教学及训练用途的基础上，在节假日和寒暑假向社会提供开放服务，能够有效推广群众性篮球运动。以此类推，一些工厂、企业的篮球场也可以实施合理开放，提升篮球场地的利用效率，鼓励和支持群众开展篮球运动；其次，对于维护成本较高的室内篮球场地等，学校和企业也可以开展合理的有偿开放原则，避免资源浪费，便于长期维护，实现场地有效利用；最后，一些实力雄厚的企业，也可以通过冠名等形式，举办各类篮球赛事活动，提升对企业的宣传力度，长期坚持不仅能够收获品牌连锁效益，也是对篮球事业的重要支持。

4.4、增加宣传力度、扩大参与范围

在对篮球运动进行全民推广时，要拓宽传播渠道、扩大传播范围，通过有效的宣传手段，增加对篮球运动的宣传力度，指引更多群众参与全民篮球运动。首先，要发挥政府、机关、社区和企业、社团等的集体优势，主导对篮球运动及相关活动的宣传，提倡全民参与、健康中国的理念，扩大篮球运动的影响力，实现篮球运动的全民可持续发展；其次，在举办篮球活动或比赛时，尽量选择人员聚集或者热闹的场地，吸引更多观众或参与者近距离感受篮球运动的魅力，了解篮球运动的积极作用，引导群众建立对篮球运动的关注和喜爱意识；最后，充分利用社区公告栏、电子屏、宣传海报或者网络平台等信息化手段，提升群众篮球组织的知名度，广泛招募篮球爱好者，吸引群众对篮球运动的实践参与。

4.5、强化指导培训、提升运动能力

在以促进全民身体健康为目标开展群众篮球运动时，面对人民群众运动能力参差不齐的情况，要以强化指导培训的形式，提升群众的运动能力。首先，相关政府部门可以选派一些篮球专业人才，定期带领从事篮球运动的群众进行训练，开展篮球知识培训和动作技能指导，不仅能够提高参与者的运动能力，更可以激发出群众参与篮球运动的兴趣，保障篮球运动过程的安全性，提升居民身体素质，促进篮球运动推广；其次，还可以通过举办各类群众篮球比赛活动的方式，普及大众篮球知识，促进群众对篮球知识的了解，锻炼篮球爱好者对篮球技能的运用水平；最后，还可以充分发挥志愿者的力量，比如与高校形成合作，号召篮球或体育系的大学生利用自身专业优势，深入社区群众当中开展篮球技能指导，推广篮球全民运动，促进国民身体健康素质提升。

4.6、开展创新推广、丰富活动形式

篮球运动的推广针对全体国民，为了有效吸引各类群体的广泛参与，篮球运动要打破以获胜为目的的单调竞技模式，针对不同年龄段或性格特点、男女差异等，创新运动规则，丰富活动形式，增强群众篮球活动的趣味性和普适性。比如，适当降低篮球篮筐高度，吸引儿童或女性篮球爱好者的参与。再如，模仿CBA、NBA 等职业赛事开展专项的趣味投篮、闯关投篮、亲子投篮等篮球游戏，吸引居民群众的广泛参与。另外，还可以通过邀请企业赞助等形式获得资金支持，比如冠名举办比赛，设置奖励机制等，吸引群众的参与积极性，获得良好的推广效果。

5、结语

综上所述，在健康中国视域下篮球运动全民推广具有重要意义，但在推广过程中仍面临着场地资源有限、产生需求矛盾，缺乏组织管理、活动形式混乱，宣传力度不足、推广范围有限，人员素质差异、运动水平有限，活动形式单调、缺乏吸引力等困境，需要通过寻求政府支持、完善配套建设，健全组织制度、强化日常管理，发动社会力量、综合利用资源，增加宣传力度、扩大参与范围，强化指导培训、提升运动能力，开展创新推广、丰富活动形式等策略进行积极推广，以实现篮球运动在群众中的有效推广和持续发展，用篮球运动激发国民对体育运动的热爱，建立运动养生生活习惯，全面提升国民身体素质，实现健康中国的战略目标。