高校发展职业教育的必要性

［摘           要］  随着人口红利的逐渐衰退，我国的经济发展逐渐退到了平稳区，但高校学子的就业问题却成为新的问题。社会职业日新月异，而高校专业却几十年如一日，已经很难满足当今社会用人单位的需求了，只有在专业教育的基础上，加强职业教育，主动且深入地到社会中去研究和培养人才，并且利用高校自身科研的先进性，才能培养出国家和社会需要的高精尖人才，才能对学生负责，提升毕业生的就业率和就业质量。

［关    键   词］  高等院校；职业教育；就业率

［中图分类号］  G６４０                   ［文献标志码］  A                   ［文章编号］  2096-0603（2023）２７-0１６5-04

作者简介：汪久琦（1997—），女，汉族，湖北宜昌人，硕士在读，研究方向：教育学原理。

近年来，由于出生率下滑，人口红利消失；全球的国际关系复杂化，导致我国经济发展速度放缓。从追求发展快到追求发展好，社会各方面都面临巨大的机遇与挑战。对高校而言，如何提升就业率，培养出符合社会需求的、能够被企业接纳的高质量、高素质人才，成为一道重要的急题、难题。

一、概念辨析

（一）高等学校

高等学校是本科院校、专门学院和专科院校的统称，简称高校。高等学校主要分为普通高等学校、职业高等学校、成人高等学校。[1]高等学校是我国培养高素质人才的主要阵地，2023年，我国高等学校的毛入学率已达到59%。就读于高等学校，然后再踏入社会，已成为大部分人的主流选择。

（二）职业教育

职业教育是指使受教育者具备从事某种职业或者职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等综合素质而实施的教育活动。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，开宗明义指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”[2]

二、研究背景

近年来，以高校毕业生为重点的青年群体就业一直面临不小压力，16至24岁城镇青年调查失业率一直偏高。一方面，青年就业总量压力较大，以2023年为例，高校毕业生达909万人，同时受洪涝灾害等影响，部分中小企业出现减招慎招现象，招聘形势相对紧张；另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益突出，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生。[3]

除此之外，近几年出现的用工荒现象也引人注目。用工荒，即用工短缺，是最近几年出现的新现象。全北京家政服务人员需求量达到121.6万人，实际服务人员只有53.78万人，总缺口达到67.82万人。其中，保姆缺口25.7万人，保洁、小时工缺口达到21.49万人。这样的供需矛盾在春節期间表现更为突出。 2012年春节前北京很多家政公司提前引进大批替班保姆，以缓解双节保姆用工荒。[4]近几年来，用工荒的说法始终在珠三角回荡。很多工厂不仅为招工发愁，更为留不住工人而发愁。[5]

在用工荒的情况下，却依然有大量的人口失业，这种现象，引人深思。

三、存在问题探究

（一）专业界限不清晰

党的二十大报告指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计，要全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。高等教育人才自主培养质量以及服务国家和区域经济社会发展能力，首先体现在学科专业的结构和质量上。以教育学为例，教育学作为研究人类教育现象和解决教育问题、揭示一般教育规律的一门社会科学，与教师等专业密切相关，甚至可以说是密不可分，教育学开设课程也与这类专业高度类似，甚至部分重合。这类专业所面向的就业岗位相似，故而课程类似，但这也反映出高校专业多且糅杂。在针对这类就业岗位类似甚至重合的情况下，如何精简或者加强相应专业的专业性，提升专业壁垒，为学生就业提供更专业的指导也是值得考虑的一个问题。

（二）培养方向模糊

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出要全面提高高等教育质量：培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设；提高人才培养质量：着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。[6]总的来说，高等教育是要为国家培养人才，为社会服务的。各高校培养的学生，应该能够服务社会，在专业的领域贡献自己的力量。而这一切的前提就是受到相应的教育。我国的专业教育主要阵地就是高校，且只有高校，对学生来说，高校也是踏上社会前的最后一级台阶，这一步走得稳不稳，方向对不对，既影响了学生将来的个人生活，又影响着相关专业的发展速度和发展前景。但在高校中，现行的培养方向依然存在模糊不清的情况。培养方向模糊，也加剧了专业界限不清晰的问题。同时，这也就导致了高校各个专业、各个学科之间相互糅杂的情况。专业糅杂，毕业后所对应的职业或专业部分重合，从而加剧竞争。而在高校开设的课程又不足以为学生提供相应的专业壁垒的情况中，虽然降低了学生或者相关专业毕业生“跨专业”的成本，但是也代表了相关专业的培养成本低、时间短，如此这般，就更难体现出高校专业教育的权威性和必要性。

（三）培养内容相对落后

根据教育部公布的最新信息，截至2023年6月15日，全国高等学校共计3072所（未包含港澳台地区高等学校），其中：普通高等学校2820所，含本科院校1275所、高职（专科）院校1545所；成人高等学校252所。除部分院校部分专业与相关职业接轨，学生毕业后可无障碍入职外，大部分院校的专业都和相关职业有所脱节。高校所培养的专业素质和职业技能，与对应职业所需的职业技能并不贴合。整体上来说，高校所教授的职业技能与素养，很可能落后于企业所需人才应该具备的职业素养和技能，这就导致了社会上的企业对于高校所培养的职业素养和技能并不满意，更加不愿意为此买单。企业在招聘人才的时候，需要花费大量的时间和金钱去重新培养就业者，就业者也无法在毕业后马上胜任自己的工作。就业者在入职后的很长一段时间里，需要重新学习相关专业所需的职业技能。以教师为例，部分地区要求教师能够独立制作微课，甚至能够独立运营新媒体账号，显然这与高校师范相关专业所传授的职业技能是不一致的。高校要如何确保所授专业与社会接轨，与企业所需人才应具备的素质相符合，能够满足社会需求和企业需求，为学生即求职者节省时间成本和金钱成本，提升就业竞争力，这是将来很长一段时间高校需要思考和改进的。

四、发展职业教育的必要性

（一）国家需要

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争。从国家的角度来说，人才是国家发展和强大的重要保障之一，而高校作为人才培养的最重要阵地之一，如何为国家培养人才，如何培养出国家和需要的人才，如何将培养出来的人才输送到社会中去，都是高校需要解决的问题。习近平总书记在二十大报告中指出，现在是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，要想全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，就离不开高校的建设，离不开高校培养出来的人才。现阶段的高校教育和职业之间存在差异，这种差异需要高校和社会企业双方一起努力，缩小差距，真正培养出国家需要的人才。而高校发展职业教育正是缩小高校和社会企业差距的重要步骤。

（二）社会需要

人均 GDP 和经济增长率并不影响人们参与群体性事件。失业率对人们是否参加群体性事件具有显著影响，失业率越高，人们参加群体性事件的可能性越大。[7]陶德麟（1999） 认为影响中国社会稳定的因素非常广泛，经济方面的因素主要包括经济发展速度问题、国有大中型企业的改造问题、失业问题、贫富差距问题。[8]毫无疑问，失业率和社会稳定有着密不可分的关系。而我国仅2023年5月份，全国城镇调查失业率为 5.2%， 与上月持平。16～24 岁、25～59 岁劳动力调查失业率分别为 20.8%、4.1%。 25～59 岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为 4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31 个大城市城镇调查失业率为 5.5%。当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，青年人就业压力依然较大，高技能人才短缺，“求职难”和“招工难”并存，促进就业供需总量平衡、结构合理，仍需要加力。[9]虽然我国生产需求逐步恢复，就业和消费价格总体稳定，但具备危机意识，尽量降低失业率，发展职业教育对高校来说不失为一件好事。

（三）高校需要

高校毕业生的就业率是评价高校就业工作的重要指标，对于监测和分析毕业生的就业情况具有重要的参考价值。[10]江西省2022年5月印发的《普通高等学校本科专业结构优化调整指导办法（试行）》中就要求对毕业去向落实率低于50%的专业点，给予黄牌提示，相应扣减高校招生计划；对连续两年毕业去向落实率低于50%的专业点，给予红牌警示，责令其停止招生；对连续3年本科毕业设计（论文）抽检存在问题较多的专业点，经整改仍无法达到要求者，责令其暂停招生，或报请省学位委员会撤销其学士学位授权点。由此可见，就业率对高校非常重要。此外，高校作为为社会培养人才的主阵地，如果和社会脱节，就不能够培养出符合社会和企业需求的求职者，因此高校需要加强与社会的合作，而高校想要提升就业率，除了加强和企业的合作，最根本的方法就是发展职业教育。

（四）个人需要

高校学生既是毕业生又是求职者。从个人需要出发，一般高校毕业生作为一个成年的完全民事行为能力人，有独立生活的需求，对于一个毕业生来说，最基本的需要便是能够负担自己生活的工作报酬，甚至需要能够支撑起一个家庭的工作报酬。对于有追求、有理想和目标的人来说，如何在特定的领域发光发热，追求自己的理想，成为自己想成为的人，都是应该从高校获得相应的知识和方法论指导的。2023年3月，教育部公布，我国高等教育的毛入学率已达到59.6%，也就是说，我国有近六成的年轻人，需要通过高校学习之后再走上自己的岗位。这其中，有人为生活奔走，有人为理想奋斗，还有人为了国家而奉献自己。但无论个人的选择如何、奋斗的目标为何，高校作为重要的教育阵地，都不应该放弃对学生的职业教育。在求职者入职前进行正确、充足的职业教育，无论是对求职者的个人生存需要来说，还是对求职者的长远发展，甚至对国家某些领域先进人才的培养来说，都是必要的。

五、高校发展职业教育的可能

（一）高精尖人才缺乏

2005年，我国著名科学家钱学森先生对中国的教育发出了振聋发聩的疑问：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒不出杰出人才。这是很大的问题。”为什么我们的学校总是培养不出杰出的科技创新人才？成为中国教育界一直以来都追寻着的、力争解决的问题。近二十年来，我国制造业迈向中高端，国际竞争力不断增强。我国牢牢把握科技革命和产业变革趋势，推动制造业智能化升级改造，中国制造向中国创造迈进，制造业逐步走向产业链、供应链中高端，整体竞争力不断增强。我們的市场由劳动密集型产业努力转向技术密集型产业。而这些转变，都需要高精尖人才的支撑：我们需要高质量、高素质的劳动者来推动企业发展，我们的国家需要高质量人才来推动科技的进步。

（二）高薪吸引

2022年，居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增长快于城镇。全年全国居民人均可支配收入36883元。按常住地分，城镇居民人均可支配收入49283元；按全国居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入8601元，中间偏下收入组19303元，中间收入组30598元，中间偏上收入组47397元，高收入组90116元。全年全国居民人均消费支出24500余元。在全国上下生活水平都提高的情况下，更高的薪水无疑意味着更大的诱惑。而对于大部分普通从业者来说，想要高薪，就意味着更高的技术、更先进的理论以及更高的专业壁垒；对于求职者来说，他们更期望从高校获得和理想职业更对应的知识和技能；对于企业来说，高校若是能够为他们提供更专业的人才，他们也会更愿意用高薪为专业买单。

（三）提高高校就业率

近年来，高校就业率成为各大高校管理治学的一大拦路虎。实际上，除开高技术性企业，大部分企业或许用不到特别先进的技术和人才。但是面对这类企业，在同等条件下，高校毕业生的竞争力或许不如低学历的熟练工。这类工作在面向社会招人的时候，往往会为了降低自己的成本，选择更有经验的人，而不是学历更高的人。这也从侧面反映出，高校所教授的知识和企业所需要的人才应该具备的素养有所出入。高校要想提升自己学校毕业生的就业竞争力，就必须调整自己教授的知识内容，和社会上相应职业所需要的职业技能相对应。在同等条件下，只有高校培养出“专业熟练工”才能在劳动力市场之中更具有竞争力。

六、如何发展职业教育

（一）提高专业壁垒

专业壁垒对于想要跨专业的人来说，或许并不是一件好事，它增加了跨专业的难度，但是对于学习相关专业的人来说，专业壁垒就意味着职业保障。高校之内的专业设计，大部分是要依据社会职业及其需要而设置的。在这样的背景条件下，高校找到所设置专业对应的社会职业所需要的知识和技能，并将之传授给学生，并且发现其中的壁垒所在，锻炼学生相应的能力，提高学生的核心竞争力，才能够保障毕业生在就业市场中的竞争力。而想要做到这点，就要求高校和相关企业紧密联系，发现该专业的痛点所在，在课程设置和人才培养中有针对性地提升学生的专业性，高校更应该利用自己科研的优势，将科研的方法和成果与专业实践相结合，在此基础上，加强职业教育。用职业教育为学生构建专业壁垒，增加求职机会。

（二）针对性培养人才

高校的专业设置虽然是按照社会职业需要而设置的，但是由于社会的发展，专业难免与所设置的专业不符合，有些专业在社会上已经逐渐被取代，但却依然存在于我们的高校专业中。除此之外，随着时间的流逝，有些职业划分不再那么明显，有些职业逐渐融合，在现实中只设立了一个岗位，也就是说有些专业对应着同一个职业，还有一些专业，由于其职业划分越来越细致，同一个专业对应社会中的好几个职业，在这样的情况下就需要高校学会变通，改变培养内容，针对社会职业培养人才。该合并的专业及时调整合并，随着职业创新该细化的专业及时细化并且加强专业性。不能让高校的专业和社会上的职业相互脱离，培养的人才只是高校承认的人才，却在专业领域中、在职业赛场上没有丝毫优势。

（三）加强与社会联系

高校所培养的人才，归根到底是要踏入社会的，高校的学子最终都是要为我们的社会服务的，高校的科研，结果是需要为社会所用的。但是由于高校人才引进和岗位设置的局限性，高校的培养和社会的需求之间是存在“时差”的，高校所传授的知识、教育的技能，都是社会曾经需要过，但至今不一定需要的。想要消除这种“时差”，就需要加强职业教育，就需要高校和社会企业紧密联系。只有高校与社会企业紧密联系，才能了解社会职业的新动向和新变化，及时调整自己的培养目标和教育内容。

此外，高校更应该积极与企业达成合作，从社会环境中汲取养分，从优秀的从业者身上吸取经验，在社会中去培养人才，力争做到“从企业中来，到企业中去”。用职业教育做到缩小高校培养和“社会大学”的差距。

七、结束语

高校学生就业难，既是社会发展带来的困境，又是高校自身发展带来的困境。过去的几十年里，我们乘着人口红利的巨浪发展就业，近些年来，人口红利的潮水褪去了，高等教育也逐渐在社会中普及了。高校本身也应该从象牙塔中迈出脚步，肩负起自己应该承担的责任，迎接新的难题。加强职业教育不是要高校放弃自身的科研优势，完全向职业技术院校靠拢，而是应该把握住自己的科研优势，在确保自身权威性和先进性的前提下，提升培养就业者的能力，减小社会培养就业者的压力，提升就业率，为国家的建设和发展输送新鲜血液。

参考文献：

［1］中国社会科学院语言研究所词典编辑室．现代汉语词典［Ｍ］．第7版．北京：商务印書馆，2016－０9．

［2］从“层次”到“类型” 职业教育进入高质量发展新阶段：“十三五”期间职业教育发展有关情况介绍［ＥＢ/OL］．（2020-12-08）［２０２３－０６－１７］．http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52735/mtbd/202012/t20201209_504263.html.

［3］我国就业形势总体稳定、稳中向好：国家发改委回应社会民生热点问题［Ｎ］．光明日报，2021－10－22．

［4］返乡潮引发用工荒 家政公司开找“替班保姆”［ＥＢ/OL］．（2012-12-10）［20２３-０６-17］．http：//news.sohu.com/20121210/n360009248.shtml．

［5］珠三角“用工荒”调查：加薪慢90后说走就走［ＥＢ/OL］．（2015-12-14）［20２３-０６-17］．http：//www.360doc.com/content/15/1214/12/18496035_520304427.shtml.

［6］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）［N］.人民日报，2010-07-30（013）.

［7］徐广路，沈惠璋.经济增长、幸福感与社会稳定［J］.经济与管理研究，2015，36（11）：3-11.

［8］陶德麟．社会稳定论［M］．济南：山东人民出版社，1999．

［9］国新办举行5月份国民经济运行情况新闻发布会［ＥＢ/OL］．（2023－０6－15）［20２３-０６-17］．https：//www.gov.cn/lianbo/fabu/202306/content_6886554.htm.

［10］谢俊，狄金华.高校就业率的产生过程及其逻辑：以某地方高校为例［J］.现代大学教育，2023，39（3）：87-96.

◎编辑 马燕萍