高校“双带头人”教师党支部书记工作室“党建+”模式探索

方贵盛，雷春香

（浙江水利水电学院机械与汽车工程学院，浙江 杭州 310018）

党建工作是高校工作的重要组成部分，为学校建设发展起保驾护航作用。教师党支部是高校党的基层组织，对于学校各项事业的发展起到至关重要的作用。从现状调查情况来看，当前高校教师党支部建设还存在较多的问题，如支部的“战斗堡垒”作用发挥不明显、支部书记的“领头羊”作用发挥不明显、支委的“集体谋划”作用发挥不明显、党员的“先锋模范”作用发挥不明显、党建与业务存在“两张皮”现象等。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，提出了一系列新理念新思路，突出强调把全面从严治党落实到每个支部、每位党员，并出台了相关政策文件来解决上述问题，其中推行的“双带头人”教师党支部书记工作室建设便是其中一项伟大创举。2018 年9 月，教育部办公厅发布了《关于开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作的通知》［1］，确定了以3 年为一个周期支持建设100 个“双带头人”工作室。通过“双带头人”工作室的建设，力求达到“先行先试”，探索可示范、可推广、可复制的工作模式，为其他支部建设提供样板。

一、高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设的现实困境

（一）目标定位不清晰，工作缺乏思路

尽管教育部办公厅在《关于开展首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室建设工作的通知》文件中明确规定了“双带头人”教师党支部书记工作室“抓好党建主责主业、强化支部政治功能、提升思想政治工作质量、促进学校事业发展、抓好支部班子建设”五项建设任务，但是由于许多“双带头人”都是头一次担任支部书记，在党建工作开展过程中，对于具体应该干什么、以什么为抓手、党建与业务应该如何深度融合，没有明确的思路，缺少具体的工作目标与实施方案，导致工作抓不到重点，浮于表面。

（二）党务工作能力不足，党建经验缺乏

部分“双带头人”在教学、科研等业务工作方面是专家、能手，但是对于党建这个全新的工作领域，尽管也想做事，也知道要做什么，但不知怎么做。在具体工作开展过程中，对于如何发挥支委的作用、如何调动广大党员的积极性、如何提高党建工作的实效性等问题，缺乏相关工作经验。总体来说，受学校教师考核制度的制约，“双带头人”支部书记教学、科研任务均很重，很少有时间有精力去深入研究党建工作。这导致“双带头人”自身的政治素质、理论水平、党性修养、党务工作能力都较为欠缺，无法充分履行组织、协调、监督、服务党员教师的工作职责，起不到“党建带头、学术带头”的作用。

（三）党建创新力度不够，党建模式单一

“双带头人”工作室作为一种新兴的事物，需要有创新的建设思路。但是从目前的工作现状来看，大部分“双带头人”还是遵循传统的党务工作思维建设工作室，党建局限于学习文件、组织参观、开展活动等，缺乏系统的党建思维，没有从党建与业务深度融合的角度来抓支部党建工作，活动创新力度不够，吸引力不强，导致很多活动实际收效甚微，支部的政治功能、组织力、战斗力都没有得到明显提升。

二、“党建+”工作模式的内涵与思路

思想是行动的先导。党的建设是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等［2］。

党建工作最核心的部分是做人的思想工作，作为高校基层党建组织，教师党支部党建工作的首要任务就是要抓好教师的思想政治工作，通过政治引领，起到凝心聚力、鼓舞斗志、促进发展的作用。因此教师党支部要把党性教育放在党建的首位，提高党员教师的政治觉悟，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把提高党员教师的业务能力水平作为党建的工作目标，促进支部凝聚力与战斗力的提升。

“党建+”模式是一种区别于传统党建思维的工作模式，它以党建为引领，采用系统思维，统筹考虑党建工作与业务工作，通过党建工作带动业务工作的发展，通过业务工作促进党建工作质量的提升。

“党建+”模式的工作思路，可以利用“三结合”搭建工作平台，创新融合机制，实现党建工作与业务工作的深度融合。一是结合主题教育活动，提高党员教师的政治素养。围绕“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动，以做到“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”为目标，对党员教师进行教育与培训，提高其理论水平和政治素养。二是结合支部制度建设，规范党员教师的工作职责。通过制定支委工作细则、党员积分管理、优秀党员评选等制度，建立目标责任机制，明确每位支委和党员的工作职责，激发党员的工作活力。三是结合主题党日活动，提升党员教师的工作能力。以12 个月的主题党日活动为载体，结合业务工作创新党员教育模式，对党员教师的教学能力、科研能力、育人能力、服务能力进行培育培养，提升党员教师干事创业的能力。

三、高校“双带头人”教师党支部书记工作室“党建+”模式的实施路径

（一）“党建+ 学科建设”，提高学科建设实力

学科建设是本科高校建设的“龙头”，是衡量一所高校办学水平高低、办学实力强弱和办学特色是否鲜明的重要指标。“党建+学科建设”，就是要把党建工作与学科建设工作紧密结合，通过党建工作带动学科发展，通过学科的发展促进党建水平的提升。开展“党建+学科建设”，首先在支部设置方面，需要对原有的教工支部进行人员调整，以“支部建在学科上”的形式，根据人数将相同一二级学科的党员教师划分在同一支部，这样有利于后续工作的开展。其次，在支部书记选拔方面，需要推行“双带头人”制度，将学科带头人发展为支部书记，或将支部书记培养成学科带头人，这样“双带头人”可以统筹谋划党建工作与学科建设工作。再次，在工作机制方面，要以省部级学科平台搭建、高水平人才培养、高水平项目论文、科技成果转化等学科重点建设任务为抓手，以党建为引领，通过组建党员教师骨干团队，进行重点任务攻坚克难。最后，在考核激励方面，要将教师参与学科建设的积极性及其所取得的成绩纳入党员评奖评优管理范畴，调动党员教师参与学科建设的积极性。

（二）“党建+ 专业建设”，提高专业建设水平

专业建设是本科高校建设的“基石”，是反映一所学校人才培养质量高低的关键要素。探索“党建+专业建设”，就是要发挥党的引领作用，将党的建设融入专业建设过程中，两者产生化学反应，促进两者质的提升。开展“党建+专业建设”，首先，在专业负责人选拔上，需要考虑由资历深、业务强、肯奉献的党员教师担任，根据专业情况，可由“双带头人”兼任。其次，在专业建设重难点任务上，要组建党员突击队，集中力量进行各个任务突破，如新工科专业建设、中外合作办学专业建设、专业人才培养方案修订、课程大纲制定、工程教育专业认证申报、一流专业与一流课程申报建设等，都需要充分发挥教师党员的先锋模范作用。再次，在专业课程教学方面，要发挥好每位党员教师的作用，做到每位党员领衔上好一门主课。最后，在专业活动开展上，要将支部活动与教研室活动相结合，以党建为引领，师生联动共促专业发展，如通过支部学习贯彻OBE 理念，选拔党员教师担任专业班主任与兼职组织员，支委成员为新生开展专业介绍，党员教师为专业学生考研就业提供帮助等。

（三）“党建+ 课程思政”，提高思政实施效果

“课程思政”是落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上所提出的“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”的一项重要举措。开展“党建+课程思政”，就是要让党员教师做高校教书育人的典范，让受教育者先受教育，并通过将思政元素融入课堂教学来贯彻落实党的教育方针政策。开展“党建+课程思政”，首先，从领导层面，“双带头人”支部书记要肩负起提高党员教师政治站位与动力、提高党员教师课程思政意识与能力的责任，带头谋划专业课程思政，带头开展课程思政研究与示范，并通过党员学习教育培训来达到目标。其次，从思政方法方面，支部需要集体研讨如何将党建成果转化为课程思政的素材，探讨将思政元素融入专业课程教学的方法。再次，在支部活动策划上，要结合课程思政教育来开展党建工作，如通过年度计划落实课程思政建设责任，通过党课介绍课程思政融入方法，通过主题党日活动开展课程思政示范教学，通过党员大会交流课程思政教学经验，通过制度建设保障课程思政长效实施等。最后，在课程思政实施方面，每个党员教师要结合自己所教授的课程，找到课程思政的切入点，做到潜移默化、润物无声，切实达到课程思政的实施效果。

（四）“党建+ 三全育人”，促进学生成长成才

2017 年2 月，中共中央与国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，提出高校要坚持全员、全过程、全方位育人，助力学生成长成才［3］。开展“党建+三全育人”，就是要发挥党支部在育人过程中的作用，以党建为引领，以支部为依托，实施党员“五联系”制度。一是党员联系学生寝室制度。每位党员深入学生寝室，与学生进行面对面交流，倾听学生心声，了解学生需求，把握学生思想动态与学习状况，帮助学生解决思想上的困惑、学习上的问题、生活上的难处，让学生感受到组织的关怀、集体的温暖。二是党员联系后进学生制度。每位党员每年至少联系一位学习困难学生，对其进行督促和指导，帮助其提高学业成绩，激发其对学习的兴趣。三是党员联系学科技能竞赛学生制度。每位党员每三年一轮参与指导一次学生学科技能竞赛或申报一项科技创新项目，帮助学生提高分析解决问题的能力、实践动手能力和创新创业能力等。四是党员联系考研复试与就业困难学生制度。每位党员结合毕业设计学生指导情况，帮助考研的学生参加复试与调剂，提高考研的上线率；依靠个人的人脉资源，帮助就业困难学生联系就业单位，提高就业率与就业质量。五是党员联系家庭困难学生制度。每两到三位党员为一组，共同结对联系一位家庭困难学生，帮助其解决生活困难问题，解除后顾之忧［4］。

四、机械工程“双带头人”教师党支部书记工作室“党建+”工作成效——以浙江水利水电学院为例

机械工程党支部是浙江水利电学院最早探索“支部设在学科上”的支部，由机械制造及其自动化、机械电子工程两个二级学科的23 位党员教师组成，党员人数占学科总人数的87%。支部书记由机械工程省一流学科负责人、机械设计制造及其自动化省一流专业负责人担任。近三年来，机械工程党支部深化“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路开展“党建+”工作模式，推动支部党建工作与业务工作的深入融合，做到“两手抓、两不误、两促进”，取得了很好的实施效果，为我校机械工程学科建设、专业建设、人才培养与社会服务等工作的快速发展奠定了基础［5］。

“党建+学科建设”方面，围绕机械工程省一流学科、硕士点申报等建设任务，组建以党员教师为主体的水利机械、机器人、智能制造等学科团队，做到“人人进学科，人人进团队，人人有项目，人人作贡献”。近三年来，支部党员获批省厅级教科研项目10 余项，助力学院获批先进水利装备浙江省工程研究中心、浙江省农村水利水电资源配置与调控关键技术重点实验室、浙江-白俄罗斯水利水电安全监测智能化装备与系统省“一带一路”联合实验室等省级科研平台。

“党建+专业建设”方面，围绕机械设计制造及其自动化专业建设、机器人工程新工科专业建设等任务，组建以党员教师为主体的教学团队，推行“一师一主课，一员一专长”，任务分工，责任到人，有效促进了专业建设与课程建设质量的提升，取得了明显的专业建设成效。近三年来，支部党员获批省级一流课程三门，助力学院获批机械设计制造及其自动化省一流专业与省特色专业、中国和白俄罗斯教育部中外合作办学项目等。

“党建+课程思政”方面，围绕立德树人根本任务，根据课程类别，组建以党员教师为主体的机械制图与CAD、机械设计、电气控制与PLC 等专业课程教学团队，做到“课课有思政、人人谈育人”。师德师风、学生的学风得到了明显的改善，学生的迟到旷课率、考试不及格率显著下降，教师的敬业度、思政教育教学能力也得到了明显提升。

“党建+三全育人”方面，围绕学科技能竞赛、创新创业计划项目、机械创新班、产品设计制作月校园文化品牌等建设任务，组建以党员教师为主体的“学生导师”团队，贯彻落实“以学生为中心，助力学生成长成才”的人才培养理念。近三年来，党员教师指导学生申报大学生创新创业计划项目与省新苗人才计划项目20 余项，获省级及以上学科技能竞赛奖项40 余项，极大地丰富了学生的业余生活，提高了学生的综合竞争力［6］。