农林高校院级实验室安全管理体系构建与思考

郭兵，刘林强

（西北农林科技大学生命科学学院，陕西 杨凌 712100）

实验室作为高校科技创新和创新人才培养基地，为学科发展和“双一流”建设提供了有力支撑。如何保证实验室安全高效运行是实验室管理者需要研究的重要课题。

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，教育部逐年加大了对直属高校和部省合建高校实验室安全现场的检查力度，各高校对实验室安全的重视程度显著提升。很多学者从管理模式、管理体系和信息化管理等方面开展了卓有成效的探索实践［1-3］。然而近年来，我国高校实验室安全事故依然频发，安全形势仍然严峻［4］。2021 年10 月24 日，南京航空航天大学将军路校区材料科学与技术学院材料实验室发生爆燃，共造成2 人死亡，9 人受伤，高校实验室安全工作再次成为全社会关注的焦点。各级教育主管部门迅速组织高校开展自查自纠工作，对高校实验室安全工作提出了更高要求。

2017 年，西北农林科技大学全面进入创建世界一流大学的新阶段。作为农林院校中的教学科研型学院，生命科学学院不仅承担着全校生物类基础课及本院专业课的实验教学任务，还负责了多项生物学基础科学研究课题，实验室安全管理面临诸多困难挑战。作为我国农林水科最为齐备的高等农业院校中的二级学院，西北农林科技大学生命科学学院面临的安全管理难题在同类院校中具有一定的典型性和代表性。本研究对西北农林科技大学生命科学学院实验室安全管理体系进行剖析，以期为其他农林高校二级学院的实验室安全管理工作提供借鉴思路。

一、院级实验室安全管理的挑战

（一）实验室建设滞后于学科专业发展

随着“双一流”建设的深入推进，实验室承担的教学、科研任务逐年增多，实验人员、仪器设备、实验材料和实验废弃物数量大幅增长。受预算、场地、周期等因素制约，实验室建设与学科发展脱节，实验室空间不足，电气安全等风险隐患增多。

（二）缺乏专业化的安全管理队伍

高校实验室安全管理工作通常由实验技术人员负责，他们通常属于教学科研辅助队伍，相对而言待遇差、地位低，工作积极性和创造性普遍受到限制［5］。高校现有的以教学科研为主的评价体系不利于实验技术队伍的评职、晋升和发展，建设一支专业化的安全管理队伍更是难上加难［6］。

（三）部分师生安全意识淡薄

“双一流”建设背景下，各高校加大了教学、科研方面的投入，对教师的考核更侧重于教学成果和科研产出，一定程度上弱化了实验室安全管理的评价考核。部分导师过度看中科研成果，疏于对学生的安全教育，导致学生对安全隐患认知不足，增加了安全事故发生的风险［7］。

（四）管理制度落实难

在实验室安全越来越受重视的当下，各高校的实验室安全管理制度有所完善。但在实际工作中，因为违背规章制度而导致实验室安全事故的案例屡见不鲜。究其原因，学校的管理制度虽从宏观层面进行了规定，但欠缺对二级学院的针对性指导，二级学院大多直接照搬学校的管理制度，可操作性差。管理制度的落实依赖于逐级下达，部分学院领导和实验室负责人存在重视程度不够的情况，也因缺乏必要的奖惩措施和约束条件，致使许多制度流于形式难以有效落实［8］。

二、院级实验室安全管理体系构建

2021 年，西北农林科技大学成为教育部专家开展实验室安全现场检查的高校之一，学校对二级学院的实验室安全管理工作提出了更高要求。为解决新形势下实验室安全管理工作难题，在实验室安全与条件保障处等部门的精心指导和全力支持下，西北农林科技大学生命科学学院以教育部实验室安全现场检查为契机，从以下方面开展探索实践，力图构建适应学院特点的实验室安全管理体系，为学院发展和学科建设提供安全保障。

（一）完善管理体系架构

2019 年5 月，西北农林科技大学成立了实验室安全与条件保障处，二级学院的实验室安全管理工作有了专门的主管部门，学校、学院和实验室三级管理体系进一步巩固。

（二）加强管理队伍建设

学院推进了实验技术人才职称制度改革，吸引更多优秀人才加入实验室管理队伍。设立实验室建设和管理专项基金，用于支持实验技术研究与实验室管理创新项目的成果评定，并将项目纳入学校教改项目建设序列。定期组织实验技术人员参加危险化学品、特种设备、辐射安全与防护等安全管理资质培训，并将考核培训作为实验技术人员职称评审的基本条件，提高实验室管理人员的能力水平和学习动力。学院还将实验室安全管理工作纳入实验技术人员的考核评价体系，并给予业绩突出的个人绩效奖励，调动管理人员的工作积极性和创造性。

（三）健全落实安全管理制度

立足学科专业特色和实验室实际，提出了一系列极具学院特色的实验室安全管理办法，规章制度的针对性和实用性更加突出。利用学院宣传展板、电子屏、微信公众号、工作群等信息平台在师生群体中加大安全管理制度的宣传力度，同时将相关内容纳入实验室安全知识考试的考核范围，让制度在师生心中扎根。

（四）加强安全知识教育

以教育月活动等多种形式开展实验室安全知识系统学习，增强师生的安全防患意识。开展防火、防震、防危险化品泄漏等应急救援演练，提高师生应对实验室突发状况的处置能力。开展灭火器使用、心肺复苏术等教学实践活动，帮助师生掌握基本的急救技能。组织学生参加实验室安全知识竞赛和短视频大赛，在学生群体中形成学习实验室安全知识的良好氛围，将安全意识植入学生心中，实现从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的意识转变。

（五）落实专项经费保障

设立实验室安全建设专项经费，用于实验室安全相关的费用支出，如实验室水电维修改造、监控安装、医疗急救箱更新等项目，不断完善实验室安全保障条件，确保实验室规范安全运行。

（六）危险源分类分级

依据实验室危险源特性和风险程度，结合学科门类和专业设置，将所有教学实验室、科研实验室和教学科研平台，以实验室房间号为单位划分为六种风险类型和四种风险等级。危险源分类分级管理增强了实验室安全管理工作的针对性，有助于管理人员和实验人员把控隐患重点，实现安全风险精准管控。

（七）重点危险源管控

探索实验室危险源管理模式，加强实验用电、危险化学品、高压灭菌锅、压力气瓶、同位素、实验动物等风险隐患管控，构建实验室重点危险源管控体系。

1.实验用电管理。组织电力专业技术人员对实验室电源插座进行负荷检测，标定每个插座的安全使用参数。在确保实验室用电总负荷安全的前提下，定期进行电路改造，排除因电线老化、私接乱接、插线板一板多插、液体浸泡等问题导致的用电安全隐患。

2.危险化学品管理。组织专项培训、购置试剂柜、印制警示标识、发放台账记录本等多种举措提升危险化学品管理水平。探索创新危险化学品管理模式，强化安全管控，促进院内良性流通。具体做法如下：（1）开展实验室化学试剂专项清查行动，全面盘点实验室试剂库存，摸清各实验室化学品来源、种类、数量等信息。（2）依据各实验室上报的危险化学品数据信息，整理出危险化学品试剂清单，编制危险化学品安全技术说明书（MSDS）手册。（3）全面梳理各实验室的闲置试剂和过量试剂，汇总信息生成院内危险化学品调剂库。实验室采购危险化学品前，优先消耗院内闲置库存。（4）建立学院危险化学品试剂库，并指定具有管理资质的专职人员对教学实验中心、部分科研实验室以及院内调剂库的危险化学品进行集中管理。

3.高压灭菌锅管理。开展高压灭菌锅专项整治行动，分类整治现有设备的安全隐患，建立安全信息档案。具体措施如下：（1）开展特种设备安全宣传教育活动，组织师生参加特种设备安全管理资质培训考核，培养合格的管理人员和作业人员。（2）清点各实验室高压灭菌锅的基础数据信息和风险隐患，建立高压灭菌锅信息数据库。（3）将不同类型的安全隐患分类整改，符合市场监督管理局注册条件的设备由学院集中办理使用登记手续。若缺少登记所需必要技术资料的设备，联系厂家或者特种设备检验检测研究院补齐技术资料后办理使用登记证。年久失修或者存在严重安全隐患的设备，按照学校国有固定资产报减程序处理。（4）建立“一台一册”的高压灭菌锅安全技术资料信息档案，并将此信息与实验室安全检查系统关联，做到针对性监管。

4.压力气瓶管理。创新管理模式，与具有危险化学品经营许可证、气瓶充装许可证和危险货物道路运输经营许可证的供气单位签订安全供气协议，由供气单位为学院实验室配送符合国家标准或行业标准的合格气体，并由供气单位负责对气瓶、气阀、压力表等进行定期检验并为气瓶使用人员提供安全操作培训，消除气瓶采购、定期检验、安全附件校验和安全操作等环节的安全隐患。

5.同位素安全。制订《同位素实验室安全管理制度》，对实验室辐射安全管理、放射源操作规程、废弃物管理、安全行为准则和辐射事故应急处理预案等做出明确规定。严格执行安全培训准入制度，进入活性区进行放射性实验的人员必须持有辐射安全与防护培训合格证书，才能从事放射性同位素实验。指定专人负责实验室的安全管理和日常检查，确保同位素实验室安全运行。

6.实验动物安全。建立动物实验室安全管理制度，定期对相关人员进行培训考核。实验动物必须从具有实验动物生产许可证的单位引入，同时附有生产单位出具的动物质量合格证明书，实验结束后的动物尸体严格按照学校相关规定进行无害化处理。

（八）信息化管理技术应用

利用信息技术和智能终端技术建设实验室安全管理平台，推进实验室管理现代化和信息化。

1.建立实验室安全教育与考试管理系统，对进入实验室开展学习研究的人员设定准入门槛，实验人员在经过安全知识学习培训并考核合格后方可进入。

2.建立实验室安全巡查系统，强化各级责任主体对实验室的安全风险管控。检查人员通过扫描实验室专属二维码即可获取危险源种类、数量、风险等级等安全信息，实时传送风险隐患并随时查看整改情况。与过去检查结束还需现场核实相比，可视化的信息系统不仅做到了线上有据高效追踪，而且显著提高了隐患整改效率。

3.建立实验室危化品服务中心信息系统，对危险化学品从申购到废物回收处置的全生命周期进行管理。无纸化办公系统消除了危化品使用过程监管难的短板，省去了线下烦琐的签字审核环节，实现“让数据多跑路，让师生少跑路甚至不跑路”。

4.建立试剂采购服务系统，规范实验室非管制类危险化学品的采购管理。采购平台通过对供货商的经营资质、信誉度等进行严格审查，确保实验室采购的危险化学品来源正规，品质满足教学科研实验需求。

5.建立学院教学科研平台实验室管理系统，引入实验室门禁系统和视频监控系统，实现实验室全业务、全空间的智能管控，确保实验室管理高效、有序。学院还对生物工程实验实训中心等重点部门引入了视频监控系统，进一步筑牢安全防护体系。

三、加强实验室安全管理的思考

（一）实验室建设应提前规划安全管理

当前，我国高校实验室建设缺乏规范性的安全建设指导文件，许多实验楼在建设前没有将安全管理纳入建设规划的考虑范围，有的实验室排风系统在设计时未达到使用排放标准，增加了后期改造的成本和难度［9］。高校实验室建设前应深入调查研究，明确实验室建成后的功能定位，提前做好电力、排水、排风、安全防护装置等硬件设施的安全功能布局。实验室建设还应考虑布局的灵活性和扩展性，在关注当前需要的同时还应着眼今后的发展。国家层面应当制定高校实验室安全建设指导文件，制订不同类型的实验室安全规范，促进实验室安全标准化建设。

（二）深化实验室重点危险源管控

近些年高校实验室发生的安全事故，绝大部分是危险化学品和特种设备导致火灾、爆炸，加强实验室危险化学品和特种设备等重点危险源管控能有效降低安全事故发生风险。

当前，很多高校实验室非管制类危险化学品都是由实验室自行购买，院级实验室安全管理部门很难查证采购的试剂种类、数量和使用情况等信息，容易造成重复订购和过期存放等现象，增加了储存难度和潜在风险［10］。很多师生对特种设备的概念及其管理规范缺乏了解，加上特种设备注册登记、定期检验以及安全附件校验等涉及多个校外部门和烦琐的手续流程，导致很多设备长期处于非法使用状态。高校应加强非管制类危险化学品的安全监管，实现对该类试剂的全生命周期管理。高校职能部门还应加强与当地市场监督管理局、特种设备检验检测研究院以及安全附件校验机构等部门的沟通协调，优化办事流程，搭建规范特种设备安全管理的通道，深化特种设备规范化管理。

四、结语

实验室安全管理工作千头万绪，是一项长期、复杂且艰巨的系统性工程。随着“双一流”建设的持续推进，高校实验室将面临愈发复杂严峻的安全形势。农林高校二级学院的实验室安全管理部门应立足学院自身，充分借鉴国内外著名高校实验室安全管理的先进经验，探索出适合学科专业特点的实验室安全管理模式，为新时代高校各项事业发展保驾护航。