美西方对利比亚危机视而不见

王金岩

利比亚的独立是在外力推动下实现的，而不是其国内民族国家发展成熟的必然结果。根据自然地势划分，利比亚由西部的黎波里塔尼亚、东部昔兰尼加和南部费赞三地组成。由于历史上外族统治者的分而治之政策，以及自然地理分隔，三地间自古就联系不多，差异显著。即使在国家独立后，民众也缺乏国家统一感和认同感，地区认同、部落认同等根深蒂固。

在卡扎菲统治利比亚的40余年间，为了巩固统治，争取位于中、西部的大部落的支持，对中、西部地区的基础设施建设大力投入，但对东部地区的基础设施较少修缮和新建。因此，东部地区的基础设施老旧落后。而德尔纳就位于东部沿海区域。

自2014年至今，利比亚仍处于两个平行政府在东、西两地并立对峙状态。两个政府都将主要精力放在争夺国家的统治权而非地区治理上，因此，多年来并没有对地区的基础设施进行过维护和修缮，对本次坍塌大坝的运营方、水文专家等多方的安全提醒充耳不闻，置之不理，才酿成今日大祸。从外部原因看，以美国为首的西方大國利用2011年利比亚内乱之机，对其进行武力干涉致其政权更迭。战争期间的武力干预已致利比亚境内大量基础设施损毁，德尔纳也在其中。

战后，美西方参与的利比亚重建以参与其能源开发为主，希望分得巨大的利益蛋糕。但是，利比亚战后国内极端分子肆虐，出于对美西方干预利比亚的不满，将美西方驻利人员和机构作为袭击的重要目标。2012年9月，美国驻班加西领事馆和当地一处美国中央情报局站点遇袭，致包括美国驻利比亚大使在内4人死亡。自此，美国等西方多国撤出驻利人员和机构，对曾经承诺的帮助利比亚经济重建、保护利比亚安全等承诺食言。此后，美西方对利比亚的安全危局、经济困局视而不见，听而不闻。

阿拉伯多国发生政治变局，为极端分子提供可乘之机，“伊斯兰国”极端组织在此背景下建立，并自2014年下半年起在利比亚境内迅速扩势。该组织选取两个政府都不关注的德尔纳建立基地，并在短时间内将之打造为该组织“本土”以外最强大的分支。此后两年内，以西方大国为主的多国无人机进入德尔纳打击极端组织，对德尔纳的基础设施造成进一步破坏。

利比亚陷入两个政府并立以来，多个西方大国以及土耳其等地区强国将混乱中的利比亚作为博弈的棋子，在此进行代理人战争，致力于趁乱获利，对利比亚的基础设施建设等隐患不予关注，最终酿成苦果。