泰安市农村居民消费升级研究

刘春萌

（中共泰安市委党校）

乡村振兴战略是在党的十九大报告中首次提出的，报告中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求描绘出了一幅新时代的美好乡村画卷。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出了在新时代背景下提出乡村振兴战略的重要意义，即实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对全面实施乡村振兴战略作出了总安排总部署。农民是乡村振兴的主力军，也是农业生产的主要力量。调动农民的积极性，发挥农民的创造性是乡村振兴的关键。提高农村收入是动员农民积极参与乡村振兴的重中之重。农村居民生活富裕是乡村振兴的最终落脚点，而农村居民收入的持续增长便是生活富裕的具体体现。

在扩大内需的背景下，国内居民消费在推动当地经济发展方面变得越来越重要。国内居民消费的不断提质升级是我国经济高质量发展的重要内生动力，也是经济结构调整的必然选择。与城市居民的消费潜力相比，农村地区的消费潜力还有较大的空间可以挖掘。乡村振兴的重要目标便是提高农村居民收入水平，缩小城乡收入差距，推动城乡均衡发展。开拓农村市场，发掘农村消费升级的潜力是面临国际国内新挑战的必然结果，也是乡村进一步发展的题中应有之义。

一、泰安市农村居民消费升级现状分析

党的十八大以来，泰安市认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，不断深化农村经济体制改革、强力推进农业产业化、持续优化调整产业结构，现代农业快速发展、农村面貌和环境明显改善、农民收入水平显著提高。

（一）2012—2022年泰安市农村居民人均可支配收入不断上升

根据泰安市统计局统计数据显示，2012—2022年间，泰安市地区生产总值（GDP）从1592.5亿元增加到3198.1亿元，年均增速达7.22%。同期，农村人均可支配收入从2012年的9605元上升到2022年的23149元，年均增长9.20%，农村人均可支配收入增速高于同期地区生产总值（GDP）增速。

（二）2012—2022年泰安市农村居民人均消费支出增加，消费结构升级

随着乡村振兴战略的全面推进，泰安市农村经济迅速发展，农村居民可支配收入持续增长，泰安市农村居民人均消费支出从2012年的6223元上升到2022年的14404元，上涨131.46%，年均增长8.75%。

一是“生存型”消费的支出比重下降。主要体现在泰安市农村居民在食品、衣着、居住、生活用品及服务等方面“生存型”消费比重下降明显，这4方面消费是所有生活消费中最为基础的项目，其占比的变化直接体现泰安市农村居民的物质生活水平。

食品消费支出方面，泰安市农村居民恩格尔系数由2012年的32.93下降为2021年的28.49，总体稳中有降，根据联合国粮农组织恩格尔系数的划分标准，泰安市农村居民已步入“最富裕”阶段。

衣着消费支出方面，随着泰安市农村居民收入逐步增加、审美观念的同步提高及电商平台的不断丰富，泰安市农村居民对日常服装的品质、式样要求与时俱进，衣着消费支出持续增加。由2012年的353元增加至2021年的738元，上涨了109.07%，支出比例趋稳，维持5%～6%比重，总体变化较小。

居住消费支出在所有“生存型”消费支出中占比最高，持续稳定在20%～22%，是影响农村居民“生存型”消费变化最重要的一个方面。作为泰安市农村居民来说，这部分消费支出主要用于购买建筑材料、维修及装修用品和生活用房等方面。党的十八大以来，随着泰安市惠农政策的出台、落实，泰安市农村住房条件发生了历史性转变，农村居民重视升级改造家庭居住环境，许多老旧平房变为楼房，取暖、燃气等设施已向城镇的居住条件看齐，其居住消费支出从2012年的1338元上升为2021年的2880元，支出占比从2012年的21.5%下降为2021年的20.6%。

生活用品及服务消费支出方面，2012年至今也呈现出稳中趋降的走势，从2012年占比10.93%下降为2021年的8.78%。从生活用品及服务消费支出占比走势可以看出，自从2009年2月泰安市颁布《泰安市家电下乡工作实施方案》之后，家用电器下乡财政补贴政策的有效实施促使泰安市农村居民在日用家电消费方面呈现饱和趋势。

二是“发展及享受型”消费的支出比重上升。主要体现在党的十八大以来，泰安市持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板，泰安市农村居民在交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等方面“发展及享受型”消费比重上升明显。

交通通信消费支出方面，伴随数字化、网络化和智能化在泰安市农村普及推广和“四好农村路”在泰安市农村的全方位推进，泰安市农村居民在交通通信消费方面的支出从2012年的654元到2021年的1754元，占比从10.51%到12.55%，提升明显。最具代表性的指标比如：每百户农村居民的移动电话数量从2012年的192部上升到2021年的249.9部；每百户农村居民的摩托车数量从2012年的69辆下降到2021年的30.8辆，但是同期汽车数量从4辆提升到41辆，上升趋势显著。

教育文化娱乐消费支出方面，泰安市农村居民对教育的重视和对文化娱乐的需求凸显，教育文化娱乐消费成为农村居民消费新的热点。2012—2021年，泰安市农村居民人均教育文化娱乐消费支出从482元到1734元，增加1252元，占比从7.75%提升至12.40%。

医疗保健消费支出方面，随着农村医保体系的日趋完善和健康意识的不断增强，越来越多的农村居民从“被动就医”到“主动预防”，购买医疗保健品和医疗仪器的意愿增强，泰安市农村居民医疗保健支出增长显著，从2012年的612元上升到2021年的1504元，占比从9.83%提升至10.76%。

（三）2012—2022年泰安市农村居民人均消费支出与人均可支配收入增幅呈同步提升态势

党的十八大以来，泰安市农业农村发展进入新时代，农村居民的人均可支配收入和农村居民人均消费支出呈现同步提升态势（详见图1）。从数据分析可见，2012—2022年，泰安市农村居民人均消费支出上涨131.46%，年均增长8.75%；同期农村居民人均可支配收入上涨141.01%，年均增长9.20%，农村居民人均消费支出年均增长率与人均可支配收入增长率同时稳步提升，这也证明乡村振兴战略在一定程度上进一步激发了农村人口的消费潜力。

图1 2012年—2022年泰安市农村居民人均可支配收入及消费支出变化趋势图

二、制约泰安市农村居民消费升级的主要因素

（一）泰安市农村居民人均可支配收入仍然偏低

农村居民收入是影响农村居民消费的最重要的因素。伴随泰安市农村经济的持续增长，农村居民收入稳步提高，消费水平不断进步，但是对比分析来看，泰安市农村居民人均可支配收入仍然偏低。

一是泰安市农村居民人均可支配收入低于城镇居民可支配收入。从表1数据分析可见，泰安市城乡居民收入比虽然从2012年的2.27持续下降为2022年的1.88，但是农村居民可支配收入仍低于城镇居民，同时出于对农业预期收入的不确定性，使得农村居民常年具有忧患意识，倾向于高储蓄低消费，这对泰安市农村居民消费产生了重要影响。

表1 2012年—2022年泰安市农村居民、城镇居民人均可支配收入明细表（单位：元）

二是泰安市农村居民人均可支配收入与山东省平均水平及部分地市水平相比仍存在一定差距。根据表2数据显示，2021年泰安市农村居民人均可支配收入低于山东省农村居民人均可支配收入，与山东省部分地市如青岛、威海、潍坊、东营等也存在一定差距。

表2 2021年泰安市农村居民、城镇居民人均可支配收入明细表（单位：元）

（二）泰安市农村居民消费结构仍有待进一步优化

数据显示，泰安市农村居民的“生存型”消费呈现逐年下降趋势，但在人均消费支出中占比仍然不低，一定程度上影响着农村居民“发展及享受型”消费以及消费升级。

一是泰安市农村居民的“生存型”消费占比仍然不低。表3数据显示，以2021年为例，泰安市农村居民食品、衣着、居住和生活消费支出4项占比达到63.15%，且高于山东省农村居民该项指标2.75个百分点，其中居住消费支出占比远高于山东省农村居民平均水平。

表3 2021年山东省、泰安市农村居民人均消费支出占比对比分析表（单位：%）

二是泰安市农村居民“发展及享受型”消费占比有待进一步提升。表3数据显示，以2021年为例，泰安市农村居民“发展及享受型”消费占比为35.71%，低于全省平均水平2.28个百分点，主要差距体现在交通消费支出低于全省平均水平4.43个百分点，成为优化消费结构的关键所在，这为将来进一步释放农村消费潜力创造了一定空间。

（三）泰安市农村新型基础设施建设偏弱

目前，5G、大数据、物联网等新一代信息技术与泰安市农业融合程度不深，引领带动作用没有充分发挥，农村文旅产业配套设施、农村电商新基建和配套服务不足，农村流通设施建设仍相对滞后。

三、泰安市农村居民消费升级的思路

（一）以农村产业振兴促进泰安市农民增收

加快泰安市现代农业高质量发展，以农村产业振兴有效带动农民增收，农村居民收入的提高在增加农村居民消费总量的同时还会形成市场有效需求。

一是因地制宜促进农村产业振兴。各村有各村特色，各村有各村优势，因此必须因地制宜结合各自实际，充分挖掘各村各镇特色产业，盘活闲置资源资产，提高农业产业效益，在带动农村集体经济高质量发展的同时，更好促进泰安市农民增收。

二是党建引领合作社助推乡村振兴。将党支部建立在农业产业发展链上，充分发挥泰安市基层党支部在凝聚人心和整合资源的优势，做大做强农村产业，促进农村集体经济增收。要大力发展农产品加工类农业合作社，通过合作社将农产品进行深加工，提高农牧产品附加值。要大力发展农机农技服务类农村合作社，借助泰安市村集体农技和农机资源优势成立农业服务合作社，为大型农场提供菜单式的农业需求服务，同时也为农户提供社会化服务，促进农业现代化的高质量发展。

三是拓宽融资渠道，解决融资难题。持续强化财政向农村产业倾斜的力度，设立农村经济发展支持基金，通过先发展后补贴、绩效奖励等办法，支持各村根据各自资源特色、产业特色、人文特色发展高效特色现代化农业项目和农旅结合项目。建立“信用小镇”试点工作，定期开展“信用村”“信用户”的评定工作，采取“一村一信用”积分制度，根据村庄授信程度确定信贷额度，进一步降低村庄和农户融资的成本。积极开展“鲁担惠农贷”业务，支持泰安市农村合作社、家庭农场等做大做强，使金融活水真正浇灌泰安市“三农”行业，以促进泰安市农民增收。

（二）循序渐进优化泰安市农村消费环境

扩大内需的最大潜力在农村，因此，必须顺应农民消费提质转型升级新趋势，循序渐进优化泰安市农村消费环境，为促进泰安市农民增收和农村消费提升打下坚实基础。

一是补齐短板，优化泰安市农村农村人居环境。以建设美丽宜居乡村为目标，推动农村环境面貌整体提升，让绿色、生态成为泰安市乡村的底色。要以农村人居环境整治行动为抓手，坚决打好农村改厕、清洁取暖、生活污水治理、生活垃圾治理、道路“三通”、村容村貌提升“六大”战役。与此同时还要进一步完善农村公共服务基础设施，进一步与城市接轨，为泰安市农村居民转变消费方式提供更加便捷的条件。

二是因时制宜，逐步布局泰安市农村新基建。从统筹城乡协调发展的思路出发，因时制宜布局农村新型基础设施建设。要提高泰安市农村信息触达率，让农村居民利用网络提供的信息流和产品流，降低信息成本，引导其消费观念的升级。要通过互联网平台多渠道销售本地特色产品，让农村居民真正享受到数字化红利，增加收入，进一步提高购买能力。

三是加强监管，打造农村居民放心消费环境。进一步加强对农村消费市场的监管，推动放心消费由城市向农村延伸，提振农村消费信心，打造农村居民放心消费环境，以消费力量助力乡村振兴。要紧跟农村消费需求多元化的发展趋势，健全线上线下监管体系，用现代化的监管手段，完善政府和网上交易平台协同治理体系，打造放心消费环境。要充分发挥消费维权联络站在各乡镇、村的作用，畅通农村消费者的投诉举报渠道，规范涉农投诉处理，打通农村消费维权“最后一公里”，切实维护好农村消费者合法权益，让农民“愿消费”“敢消费”。