乡里中心乾坤大——洛宁县以乡里中心重塑乡村活力

文、图/本刊记者 丁 浩

9月6日，刚吃完早饭的李成都，忍不住又骑着电动车来到了村广场乡里中心的理发室。

李成都是洛宁县底张乡中高村村民，今年75岁，年初被中高村“两委”聘请为村里的兼职理发师，为村里60多名60岁以上的老年人免费理发，每月值班两天，村里每天给他100元。

“我过去在小学教书时学会了理发技术，天天给学生们理发，退休后还走街串巷上门给人剪头、修理推子，哪用过这么排场的理发室，就是不给钱我也愿意干。”李成都说。理发室同时又是照相馆，陈设很简单，但必备的三脚架和梳妆台、理发工具样样齐全。

据了解，中高村共301户1141口人，常住人口540多人，村民收入的主要来源是种植中药材、仁用杏、烟叶和红薯，留守老人比较多，过去公共服务比较缺乏。

乡里中心建成后，村“两委”办公室从楼下搬到楼上，为服务群众让路，原来的办公室拆掉柜台，摆上沙发，摇身一变成为开放舒适的便民服务中心。新的服务机制下，所有与“三农”相关的办理服务事项在这里都能一次办好。

村务服务的变化根本上是态度变化。“以前村干部对待村民用的是管理的态度，现在换上服务态度，没想到村民更容易接受理解也更配合我们工作了。”中高村党支部委员王少武说。除了村务服务，像理发这样的生活服务也是乡里中心的标配。理发室前的村民广场上安装了足够的照明灯，还有划好的运动场地；围绕着村民广场，有标准化卫生室、便民超市、电商物流点，不远处则是老年人日间照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。服务设施不一定是最豪华的，但一定是村民最需要的。

和大部分村民一样，李成都不懂什么是“乡里中心”，但他知道如今乡里中心是村里人气最旺的地方。

洛阳市政协副主席、洛宁县委书记王淑霞（前排左一）介绍乡里中心建设情况

村民们会在村广场上热热闹闹地运动闲聊；到村里的标准化卫生室可以让省里、市里的医生远程看病；老年人每月交100元就可以在日间照料中心解决每日的三餐；在宽敞崭新的百姓大食堂给孙辈办一场排场的婚礼，只需交150元水电费。

在原有的基础服务之上，中高村乡里中心还因地制宜为村集体的旅游产业开拓了新的服务项目。中高村还是中华著名英烈、河南十大烈士之一李翔梧的故乡。

“过去在洛宁县委、县政府的重视和帮助下，我们完善提升了村里的李翔梧红色教育基地，但我们缺乏运营经验，一直没有挖掘利用这个红色教育资源。”王少武说。

借助乡里中心建设，中高村对原有的基地进行了扩建和改造，引进了专业的运营公司运营并签订协议，给中高村设计学习课程，对接游客服务，分成收益归村集体所有，同时在村里培训6名兼职讲解员。

中高村乡里中心

红色教育基地活了，中高村的人气也旺了起来。“7月新馆开馆后，游客来了一拨又一拨，我已经讲解四五十次了，一次能挣50块钱。”村民张玉纳是村小学的代课教师，平时兼职当讲解员。

村里百姓大食堂也“蹭”到了人气。

“村里游客多起来后，有个体户愿意租我们的百姓大食堂经营饭店，在保障村民举办红白喜事场地的同时，还可以给有需要的村民直接提供包桌服务，方便又便宜。”王少武说，现在周边村子也都选择他们村办红白喜事。

如今，乡里中心就像中高村的能量中心，源源不断地为中高村输送活力与人气，让中高村“活”了起来。

此外，洛宁县还把帮助村集体、农民增收作为乡里中心一项重要的拓展功能。洛宁县委常委、组织部部长李斌介绍说，县里积极引导乡里中心结合当地资源禀赋和产业基础，与社会运营主体开展合作，探索出“乡里中心+民宿露营”“乡里中心+特色农业”“乡里中心+文玩创客”等模式，有效拓宽了村集体和村民增收渠道。

上戈镇庙洼村是豫西苹果核心产区，全村315户农户中有220户种植苹果。“服务发展苹果产业是群众最迫切的需求，也是庙洼村建设乡里中心的最大品牌优势和最核心目标。群众需要什么，乡里中心就提供什么。”上戈镇镇长乔林峰告诉记者。

去年9月，村里把新建党群服务中心后闲置的旧村部，改建成了苹果网络营销中心，设立特色农产品展示厅、京东物流产地仓。每到9月至11月苹果成熟季节，返乡创业青年张卢宁都会邀请网络带货主播来村里直播带货，去年卖出了6万公斤苹果。“上戈苹果在网上火速‘出圈，’溢价率达20%。”张卢宁说。

问需于民才能得到群众认可。张卢宁告诉记者，以前，他们经常在田间地头直播。现在村里的乡里中心建起了带货直播间，设备齐全，服务贴心，他们在这儿直播啥心都不用操。可以说，在家门口就能享受到优质的公共服务。

直播带货让上戈苹果火了，庙洼村借机引入宿联文旅集团，在村里建设高标准旅游民宿“苹果来了”，并与后者达成协议，合作建设高端木屋民宿、农家乐和标准化停车场，实行“村级集体经济组织+公司运营+村民股东”的利益联结机制，村集体每年可获得项目资产运营5%的收益，实现农民增收、产业增效。

乡里中心为乡亲，乡里中心乾坤大。便民超市、百姓食堂、助老服务站、红白理事会、游客服务中心、金融服务中心、农产品展示营销中心……农村的大事小情在乡里中心都能办！全能化的乡里中心不仅是便民中心，更是农业农村发展的高地，农民创业致富的摇篮。

据了解，去年以来，作为乡里中心的首创之地，洛宁县以“五星”支部创建为引领，以党群服务中心为主阵地，以方便群众和促进发展为导向，以乡风乡韵乡愁为纽带，创新打造融合“便民服务、乡村治理、产业发展、乡风建设、基层党建”等功能于一体的乡里中心，推动乡村“共建、共富、共治、共享、共美”。目前，洛宁县已建成乡里中心323个。全县82%的农村群众已经纳入乡里中心功能覆盖范围，预计今年年底前能够实现全覆盖。

“乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。建设乡里中心是乡村治理的有益探索。从目前运营来看，建设乡里中心效果不错，群众非常认可。未来，我们将把乡里中心打造成为群众想去、愿去的综合服务中心，打通乡村服务‘最后一公里’，持续提升广大农民群众的幸福感和获得感。”洛阳市政协副主席、洛宁县委书记王淑霞在接受记者采访时说。