河北省制造业企业高质量发展评价体系构建与测度

芦雅婷, 刘 阳, 赵青云, 张艳洁

(唐山学院 会计学院, 河北 唐山 063000)

中国经济已转向高质量发展阶段,高质量发展是当前和今后长时期内的发展主题。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这凸显出高质量发展的全局与长远意义。制造业作为国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。河北省积极推动制造业高质量发展,以制造业企业的高质量发展为承载体,深入贯彻新发展理念,向新时代制造业企业高质量发展的目标迈进。因此,在新时代背景下探讨河北省制造业企业高质量发展水平测度和实现路径具有重要意义。

目前,围绕高质量发展的研究较多地聚焦于宏观层面[2],从经济学角度对高质量发展的内涵[1]、测度与实现动力等展开研究。企业微观层面的高质量发展研究更多的是从企业总体角度展开[3-4],缺乏从某一行业企业具体分析,且偏重于理论阐释,缺乏理论的实际运用、实证研究以及对企业实践行之有效的指导建议。基于此,本文从新时代新发展理念内涵出发,构建制造业高质量发展评价指标,结合河北省制造业企业的实践现状,分析其发展面临的障碍,从微观层面探究“如何做”才能实现和推动河北制造业企业高质量发展,从而为实现河北省制造业企业高质量发展提供借鉴。

1 新时代制造业企业高质量发展评价指标体系构建

在新时代背景下,贯彻新发展理念,依据“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念全方位推进制造业企业高质量发展的基本指引。遵循系统性、科学性以及数据可获取行等原则,从创新、协调、绿色、开放、共享5个维度出发,构建包含创新投入水平、增长与风险协调能力、绿色治理能力等12个二级指标以及创新经费投入力度、负债水平、环保合规能力等23个三级指标在内的新时代制造业企业高质量发展评价体系,见表1。

表1 新时代制造业企业高质量发展评价指标体系

2 对标新发展理念河北制造业企业的发展现状

基于河北、江苏、山东、广东、河南(广东和江苏省制造业企业发展水平处于前列,河南和山东省地理位置相邻)5省份的经济年鉴以及国泰安数据库(CSMAR)获取各项指标数据。鉴于数据的可获取性,绿色维度的指标、内部收入差距指标以及资本共享水平指标数据采用各省份上市公司数据。

2.1 新时代河北制造业企业高质量发展指标评价分析

2.1.1 高质量创新发展指标评价

河北2012—2018年制造业企业高质量创新发展指标评价结果如图1所示。可以看到,河北创新经费投入力度2012—2017年呈持续波动的状态,其中2016年投入力度最大,行业内所有企业研发经费投入为主营业务收入的0.7%,2018年力度加大,研发经费投入为主营业务收入的1.07%,为以前年度的近2倍;创新智力投入力度呈现出2016年行业内所有企业研发部门员工人数达到78 898人的顶峰后又逐年递减的趋势;知识产权创造能力2012—2018年呈现出上下波动的趋势,2016年行业内所有企业发明专利申请量占专利申请总量比重最低为31.24%,后又逐年提升至36.31%;创造价值实现能力逐年提高,行业内所有企业新产品销售收入占主营业务比重由2016年的6.29%提高至2018年的15.22%。此外,2018年河北制造业企业的创新发展水平与江苏、山东、河南、广东对比评价结果如图2所示,可以看到,河北省创新经费投入力度低于经济高速发展的广东和江苏省,也低于接壤省份山东;在创新智力投入力度上,河北省制造业企业研发部门从业人员低于山东和河南,这也导致了河北省创新价值实现能力低于这些省份。对比来看,河南省创新经费投入力度仅为河北的1/3,但创新智力投入力度为河北省的近2倍,但创新价值实现能力超河北省,可见创新人员素质的重要性。

图1 2012—2018年河北制造业企业高质量创新发展指标评价结果

图2 2018年5省份制造业企业高质量创新发展指标对比评价结果

2.1.2 高质量协调发展指标评价

河北2012—2018年制造业企业高质量协调发展指标评价结果如图3所示,2018年与其他4省份对比评价结果如图4所示。可以看到,河北2012—2018年制造业企业负债水平基本呈现逐年递减的趋势,但至2018年仍明显高于江苏、山东、广东;总资产贡献率呈现逐年递减的趋势,2018年明显低于江苏、河南和广东等省;产品销售率基本呈现逐年递增的趋势,2018年与其他4省份基本持平。河北2012—2018年区域制造业增加值增速呈现先降后波动的状态,至2018年略低于其他省份;区域社会消费品零售总额现逐年增长的趋势,但至2018年也远低于其他省份。

图3 2012—2018年河北制造业企业高质量创新发展指标评价结果

图4 2018年5省份制造业企业高质量协调发展指标对比评价结果

2.1.3 高质量绿色发展指标评价

河北2012—2018年制造业企业高质量绿色发展指标评价结果如图5所示,2018年与其他4省份对比评价结果如图6所示。可以看到,河北2012—2018年制造业企业环保合规能力保持平稳,未出现环境违法事件的公司,但在2018年有1家制造业上市公司存在环境违法事件,占比为2.5%,均高于山东1.33%、河南0%和广东0.8%;环保投入力度逐年波动幅度较大;环保投资额度远低于山东与河南省;环保能力受认可度在2015年和2016年大幅下降后,在2017年环保受认可度得到提高,在2018年达到其他省份的平均水平。

图5 2012—2018年河北制造业企业高质量绿色发展指标评价结果

图6 2018年5省份制造业企业高质量绿色发展指标对比评价结果

2.1.4 高质量开放发展指标评价

河北2012—2018年制造业企业高质量开放发展指标评价结果如图7所示,2018年与其他4省份对比评价结果如图8所示。可以看到,河北2012—2018年制造业企业新产品的出口量呈上升态势,但2018年出口额度467.17亿元仍远低于其他省份,仅为河南省的1/7,广东省的1/22(江苏省该数据缺失);引进境外技术的支出总额逐年呈现较大波动,在2018年花费3.54亿元引进国外技术;购买境内技术经费支出总额2012—2017年呈现小额波动,至2018年出现大幅度上涨至6.54亿元,但仍低于江苏省的12.2亿元和河南省的13.15亿元的支出(广东省该数据缺失);河南省行业内外资企业占比逐年小额波动,2018年占比为15.6%,高于河南1.29%和广东的4.5%,远低于江苏的57.2%;河北2018年“一带一路”沿线投资制造业企业个数96家,“一带一路”沿线投资制造业企业投资额为28.5亿元。

图7 2012—2018年河北制造业企业高质量开放发展指标评价结果

图8 2018年5省份制造业企业高质量开发发展指标对比评价结果

2.1.5 高质量共享发展指标评价

河北2012—2018年制造业企业高质量共享发展指标评价结果如图9所示,2018年与其他4省份对比评价结果如图10所示。可以看到,河北2012—2018年制造业企业初次分配效率每年略微波动,但2018年均低于其他省份;内部收入差距每年波动幅度较小,均值为9.74倍,2018年收入差距高于江苏、河南和山东省;管理层持股水平在2014年达到峰值6.93%后逐步减少,至2018年仅为4.08%,该水平远小于其他省份;而基层同其他省份一样均未实现对本公司持股;行业税负贡献水平2012—2016年基本平稳波动,2017年和2018年连续增长,2018年行业内所有企业税收收入占营业收入的比重为5.17%,该比重略低于江苏省,但高于广东、河南和山东省;行业实现公众持股能力远小于其他4省份。

图9 2012—2018年河北制造业企业高质量共享发展指标评价结果

图10 2018年5省份制造业企业高质量开放发展指标对比评价结果

2.2 河北制造业企业高质量发展现状与存在问题分析

2.2.1 高质量创新发展现状与存在的问题

基于上述数据分析可以看到,河北省制造业企业高质量创新发展呈现出随着创新经费投入力度加强,制造业企业的成果创造与运用力以及价值实现与生产能力提升;行业内所有企业研发部门员工人数的创新智力投入力度加强,并不一定会带来创新产出的提高;知识产权创造能力较强,但创新价值实现能力较弱的状态。说明新时代河北制造业企业高质量创新发展存在的问题在于以下几个方面:①创新投入水平不足,创新是制造业企业实现高质量发展的重要内容和发展前提,应实施创新全面管理,同时,只有对研发充分重视并加大投入,才能提高生产效率,获得源源不断的竞争优势,从而促使创新成为高质量发展的不竭动力;②河北省创新人员素质须在数量提高的同时予以提升;③河北省制造业企业的创新价值实现能力不强,虽然企业创新产出了较为丰富的知识产权,但创新成果转化率较低,从而导致为企业实现的价值创造偏低。

2.2.2 高质量协调发展现状与存在的问题

基于上述数据分析可以看到,河北省制造业企业高质量协调发展呈现风险管控压力大,高质量协调发展呈现如下特征与问题:①增长与风险协调能力、产业链协调能力在逐年提升,但较于其他发达省份,整体的协调发展质量不高,各风险协调管控压力较大;②河北省经济增长速度放缓,转向高质量发展的阶段,河北省制造业企业面临着负债风险较高需去杠杆、区域制造业增加值增速减慢的风险,区域制造业和商贸流通业不协调等的内外部环境的不确定性风险加大,增大了河北省制造业企业协调发展管理的难度,使得风险管理与控制的压力更大。

2.2.3 高质量绿色发展现状与存在的问题

基于上述数据分析可以看到,河北省制造业企业高质量绿色发展呈现出绿色治理能力不强、环保投入力度不够以及环保能力受认可度等诸多问题。说明河北省制造业企业高质量绿色发展前景可观,各制造业企业绿色治理和环保能力虽不断增强,但以实际行动承担绿色发展责任的企业较少,还要加大管理力度,促进绿色发展。

2.2.4 高质量开放发展现状与存在的问题

基于上述数据分析可以看到,河北省制造业企业开放合作不平衡,高质量开放发展呈现如下特征与问题:①河北制造业企业新产品的出口额度较其他省份有较大差距,引进境外技术经费支出与购买境内技术经费的支出较少,“一带一路”参与程度不够,整体来说国际国内交往能力较弱;②吸收国际资本能力有待提高,需继续提高河北省制造业企业吸引外资的能力。

2.2.5 高质量共享发展现状与存在的问题

基于上述数据分析可以看到,河北省制造业企业共享和谐发展不充分,高质量共享发展呈现如下特征与问题:①收益共享水平不足,初次分配效率较低,内部收入差距相比于其他省份还较大;②资本共享水平不足,河北省制造业企业管理层持股能力不强,未具备基层持股能力;③社会共享水平一般,行业税负贡献水平较强,但行业实现公众持股能力不强。

3 新时代河北制造业企业实现高质量发展的对策

3.1 聚焦主业深化创新驱动发展模式

河北省制造业企业须积极发挥创新在推动企业高质量发展中的关键作用,突出创新驱动。围绕企业自身主业持续加大创新投入力度,并同时避免人员素质能力较低成为阻碍河北省制造业企业创新发展的瓶颈,进一步实现价值。在提高创新经费投入力度的同时,须注重提高研发人员的素质能力,而非研发人员绝对数量的增长,做到经费与人员投入互相匹配,从而不断提升河北省制造业企业知识产权创造能力和创新价值实现能力的提升。一方面,从现有优势加大创新成果转化率;另一方面,抓住所处行业的最近技术发展前沿,并关注国家与河北战略发展动态,使得创新投入兼具目标性。

3.2 强化内部治理防范风险

河北省制造业企业须强化内部治理以管控风险。一方面,要切实把控实现增长与风险的协调问题。河北省制造业企业既要通过加强业务管理、内部控制与市场拓展等强化企业快速发展,又要破解负债水平居高的潜在风险,增强制造业企业发展的可持续性。另一方面,要切实把控产业链的协调问题。河北省制造业企业既要注重自我成长,又要发挥带动作用,推动区域内产业链上下游企业协调发展。

3.3 提升环保能力,创建资源节约型企业

河北省制造业企业须持续提升环保能力,正确把握绿色生态和经济建设的关系,在保持经济增长的进程中,坚持筑牢绿色屏障,铺就绿色的亮丽底色,推动高质量绿色发展。努力创建资源节约型企业,坚决不能以破坏生态环境为代价去实现企业效益的增长。河北省制造业企业可调整资本结构与优化业务布局,选择从高能耗、高污染、高排放产业向战略性新兴产业转移。与此同时,企业可注重提升全要素生产率,降低单位资源消耗,减少对环境的损害,大力实施绿色制造。

3.4 抓住“一带一路”机遇注重双循环发展

开放发展是推动制造业企业高质量发展的必经之路,在开放中推进创新,在开放中拓展经济发展空间,成为更高层次的开放型企业。河北省制造业企业应抓住国家积极鼓励企业走出去战略的契机,利用“一带一路”为中国企业走出去创造的良好条件,争取与沿线国家开展更多的合作交流,为制造业高质量发展寻找更为广阔的空间。此外,深入推进高水平对外开放,加强国际国内交往,这不仅是打造国际合作和竞争新优势的需要,也是协调内外与推动高质量发展的需要,顺应时代大势,赢得发展主动。

3.5 创造共享价值,形成和谐共享格局

在经济发展时期,全面共享发展成果是人民对制造业企业提出的新的要求。河北省制造业企业应积极承担社会责任,不断创造社会价值,并让企业成果更好地惠及员工与社会。一方面,提高制造业企业初次分配效率,并继续缩小企业管理层与普通员工的收入差距,同时,提高制造业管理层持股的能力,逐步实现基层员工持股,加大共享力度;另一方面,鼓励和扶持更多的制造业企业上市,提供公众持股能力。此外,河北省制造业企业坚持创造共享价值,坚持发展成果由人民共享,形成和谐共享新格局,制造业企业须积极履行社会责任,实现经济和社会效益共同发展的双赢,更好地推动高质量发展。