两会水运之声

文｜王锐丽

为期8天半的十四届全国人大一次会议于3月13日闭幕。国际观点认为，这次的全国两会在全球范围内具有重大意义，彰显出中国的软实力与国际影响力。

与往界相同的是，两会对过去所取得的成就进行了战略性回顾，并对未来制定新的目标和政策。这次两会引起世界瞩目的原因之一，也在于这是中国二十大胜利闭幕之后的首次两会，两会的重要性体现在为中国社会经济增长勾勒出清晰的线路图，并全面展示了2022年中国在各领域所取得的成就。

从水运方面来看，人大代表的提议也在一定程度上代表了水运的未来方向。

全国人大代表冯鸿昌提出，要创新港口全流程服务，加快培育“数字工匠”。他认为，港口设施和作业流程的自动化需要一个强大精准的“指挥者”。对此，他建议推动地方港口物流链业务从线下到线上、从分割到统一、从经验到智慧、从传统到创新，打造一体化智慧物流服务平台，提升物流网络效率，服务港口生态圈，联合生态伙伴为客户提供端到端的港口、物流和各种增值服务，提升港口服务能级。一方面，打造港口物流生态圈。通过整合各港口物流参与方的信息资源，打通港口物流各环节的信息壁垒，通过集装箱物流各环节业务数据联通，达到资源整合、流程优化、数据共享、业务协同、效率提升、成本降低的目标，形成智能化、无纸化、一站式的全流程港口物流服务链。

另一方面，构建物流枢纽监管平台。整合商贸服务、物流服务以及通关延伸、数据交换等服务功能，实现与物流、政务通关、金融数据服务方交互，促进港口物流相关企业和交通运输主管部门、口岸监管部门的资源集聚、信息互通和业务协同，为客户提供全方位价值链服务。

全国政协委员秦斌则关注数字航道建设。秦斌提出，未来，数字航道建设对于水路运输的发展至关重要，数字航道建设和相关产业布局需有序、快速推进。交通运输部印发的《数字交通“十四五”发展规划》，提出沿海港口及附近水域电子海图和智能航标实现全部覆盖，数字航道基本覆盖长江、西江干线。这需要有关省市发布数字航道发展规划，建设统一标准的数字航道。

全国人大代表周鸿和尹同跃，则共同关注了长江流域。周鸿提议：提级扩能长江航道，服务长江经济带发展。尹同跃提议：大规模推广应用长江流域电能、氢能船舶。

周鸿表示，长期以来，水运运量占比偏小，社会物流成本偏高，水运优势没有得到充分发挥。提级扩能长江航道，服务长江经济带发展势在必行。尹同跃提出，日前水运船舶大多采用柴油动力推进系统，燃油成本高，产生的碳、硫等排放仅次于燃煤发电厂和机动车辆排放。若全部推广使用新能源推进系统，每年带来的大气减排效果将非常可观。因此要推动电能、氢能船舶大规模应用，加快制定相关标准，配套完善充电设施。

尹同跃建议，国家发改委、工信部等部委借鉴纯电动汽车的推广经验，研究在氢能、电能船舶建造、电池租赁回收、码头加气及充电设施、运营等方面经验做法，出台扶持新能源船舶产业发展政策，推动航运企业新能源船舶改造以及新建造的积极性。

电驱动船舶的技术相对成熟，满足在内河湖泊航行需求，建议在内河或者湖泊岸边规划设置充电站，有效解决电动船舶的充电问题，并带动电动船舶产业与配套产业实现快速发展及普及应用。

草木蔓发，春山可望。两会结束，水运人欢迎鼓舞。此番两会水运布局，不仅涉及机构改革，更重要的是给予了水运人更多的自主权和信心。我们期待，通过今后更大力度的体制改革，形成支持全面创新的制度基础，构建水运开放发展新生态。