以科学理论推动 副中心组织工作高质量发展

孙学伟

全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，这是会议最重要的政治成果和最突出的特色亮点。这一重要思想极大丰富和发展了马克思主义建党学说，把我们党对执政党建设规律的认识提升到了一个新高度，充分彰显了“两个确立”的决定性意义。当前，北京城市副中心正处于全面推进高质量发展的新阶段，组织部门要以主题教育为契机，带头学深悟透用好习近平总书记关于党的建设的重要思想，牢牢把握全国组织工作会议上提出的三个“充分发挥职能作用”的要求，努力推动干部人才队伍建设和基层组织体系建设提质升级，为把副中心打造成中国式现代化进程中的城市发展样板提供坚强组织保证。

着力锻造硬核干部队伍

全国组织工作会议指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。组织部门要紧紧围绕副中心高质量发展需求，以更大力度、更宽视野选优配强“主力军”。

狠抓规划落地，优化队伍结构。高质量实施干部队伍建设新一轮三年行动计划，加强重要领域、重点地区、关键岗位班子配备，提升整体功能。继续从中央单位、市级机关、中心城区、企事业单位、首都高校等引进优秀干部到副中心任职或挂职。强化优秀年轻干部储备培养，加大优秀科职干部统筹调配力度，积蓄“源头活水”。

树立鲜明导向，科学选优配强。结合区委“三大三强”工作，深入副中心建设重大任务、重点产业一线，近距离、全方位了解掌握班子运行状况和干部履职情况，注重在服务群众一线部门培养锻炼干部、考察识别干部，把“四个注重选拔”和“四个坚决不用”要求落到实处。按照不同类型班子和不同干部群体开展专题分析，不断提升选拔任用的科学性和整体性。

聚焦事业发展，提升能力素质。实施体系化、精准化干部教育培训，围绕“京津冀协同发展”“优化营商环境”“财源建设”等重点任务，扎实开展知识更新计划、视野拓展计划和能力提升计划，不断提升干部服务副中心建设的能力素质。

加强严管厚爱，锻造过硬作风。深化与纪检监察、审计、信访等部门的沟通协作，完善“政治监督、日常监督、选任监督、履职监督”的全方位管理监督链条，加强经常性提醒教育，帮助干部远离“腐蚀”和“围猎”。落实推进领导干部能上能下规定和各项关爱措施，敢于容错纠错，营造崇尚担当、激励担当的良好风尚。

服务高水平人才高地建设

习近平总书记指出，国家发展靠人才，民族振興靠人才。组织部门要紧抓副中心大批优质资源快速集聚、一系列政策红利持续彰显的契机引才聚才，在北京高水平人才高地建设中跑出“副中心加速度”。

加强政策集成落地，全方位引才。系统梳理人才培养、引进、使用、激励、保障等各类政策，通过“一图读懂”“操作手册”等形式制作系列人才政策集。围绕人才住房、子女教育、医疗保障等方面，研究政策兑现及服务保障措施。持续推进国际人才服务管理改革试点，用足用好市级政策支持，提升引才吸引力。

深化人才培养扶持，科学化育才。聚焦副中心“六大产业”，优化整合“灯塔计划”“运河计划”，重点培养有较大影响力的顶尖人才、有较强创新创业能力的专业人才、有较好发展潜力的青年人才，深化产才融合发展。持续推进京津冀人才一体化建设，推动地方标准互通互认，加强三地人才流动和人力资源服务共享，持续做强“通宝唐”“通武廊”人才合作品牌，以区域协同激发人才活力。

做优人才发展环境，温情化留才。扎实推进高品质人才社区建设，加快推动国际人才公寓和国际医院地块开工建设。持续举办高层次人才沙龙，围绕数字经济、现代金融等重点领域，加强政府部门、用人单位和优秀人才间的交流互通。做实做细党委联系专家、科技工作者慰问、“千人进千企”等服务保障工作，帮助企业和人才解决实际困难。

提升基层党组织政治功能和组织功能

全国组织工作会议把推动高质量发展、创新社会治理作为增强基层党组织政治功能和组织功能的出发点和落脚点。组织部门要树立大抓基层的鲜明导向，努力把各领域基层党组织建设成为服务保障副中心高质量发展的坚强战斗堡垒。

以制度促规范。研究制定新一轮基层党建三年行动计划，配套制定任务清单、责任清单、制度清单和考评标准，形成“任务、制度、执行、监督、考核”的闭环制度体系，完善“四梁八柱”政策支撑，系统规范提升基层党组织政治功能和组织功能。

以典型强引领。紧紧围绕基层治理和乡村振兴两个重点，加强对基层党建创新实践的发掘、指导和推广力度，集中精力培育特色典型。系统推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，实施两新领域“标杆引领”行动，打造“党建强、发展强”工作品牌，引导各方力量在副中心产业发展、行业管理、基层治理中发挥更大作用。

以导向强队伍。聚焦基层“两委”这支“头雁”队伍，从严规范做好教育培训、管理监督和激励扶持等工作。健全完善基层“两委”考核公众评价机制，将评价干部的话语权交给群众，以考核的指挥棒激励基层干部规范履职、为民担当。加强“两委”干部和后备人才跨区域、跨领域跟踪培养，确保基层队伍始终保持生机活力。

引导党员更好发挥先锋模范作用

全国组织工作会议开创性地将党员队伍建设作为独立部分专门部署，放在与组织部门“三驾马车”并列地位，凸显了党中央对于党员这一“红色细胞”的高度重视。组织部门要从严抓好党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，注重从青年、知识分子等群体中发展党员，激活党员发展源头。探索由村与务工单位联合的“双向培养”模式，提升农村发展党员质量。结合主题教育，接续开展“我是副中心党员”系列主题活动，做实在副中心重大项目、重点工作中成立临时党组织等机制，积极搭建党员发挥作用的平台，让副中心党员的良好风貌和精神特质更加深入人心。

（作者：通州区委常委、组织部部长）

（责任编辑：袁瑛）