城市建设档案服务效能提升思考

文/陈 静

随着城市建设步伐的加快，党委、政府越来越重视城市文化建设、品质提升，越来越重视广大群众、外来游客对城市记忆的共鸣、城市文化的认同，这就为城建档案发挥作用提出了更高要求和更大的可能性，本文围绕城建档案服务效能提升提出可操作的建议

随着安康市宜居宜业品质城市建设的不断推进，“一江两岸”绿化美化品质化大幅提升，高新区、城东新区开发结出硕果，城市建设日新月异，党委政府和广大群众对城市建设档案服务提出了更高要求，“城建档案”越来越频繁地被“呼叫”。作为城市建设档案部门必须靠前谋划、主动作为，从重收重管向重服务转变，发挥应有的作用。

一、城建档案服务效能提升的必要性

笔者对汉滨区近五年城建档案利用服务梳理发现，城建档案服务利用主要是满足工程改扩建、维护、确权化解纠纷等问题。具体表现在：

1.城建档案服务对象较为单一。城建档案服务主要是面向工程项目的参与者、使用者和相关利益方，大多与工程项目有直接或间接联系。

2.城建档案服务模式较为被动。城建档案实现了纳入政务服务事项，全程在线办理，但是服务模式主要是查档人员上门查档，主要是满足“送上门”的需求。

3.城建档案服务影响力有限。城建档案更多满足点对点的服务利用，周期性较长，重复使用率较低，受众面较窄，未形成广泛的社会影响力。

4.主动服务社会效果显著但缺乏持续性。2013 年为配合全市纪念“83.7.31”特大洪灾纪念活动，市、区城建档案馆联合开展专项征集，并举办了纪念专题展览，取得了非常好的社会影响力和轰动效应。但是后续未总结经验，也未延续这个好的做法。

二、城建档案服务效能提升应坚持的原则

1.坚持围绕中心、服务大局。紧跟城市建设步伐，在城市规划、工程建设等方面主动作为，明确城建档案服务利用重点，打好主动仗。

2.坚持围绕热点、引起共鸣。紧密贴近全市推进文旅融合发展的战略，围绕展现城市变化、引起人民情感共鸣，开展城市建设记忆、变迁等宣传展示。

3.坚持围绕需求、打造品牌。树牢服务品牌意识，持续策划开展城建档案服务活动，打造城建档案服务品牌，让城建档案意识走进千家万户。

三、城建档案服务效能提升应采取的措施

1.紧跟中心大局推动服务“调档”。主动迎接安康城市建设大发展大变迁重要机遇期，变被动跟着城市建设走“调档”为主动服务，建立城市建设研判机制，定期召开分析研判会议，分析研判城市建设重大规划、重大决策部署、重大工程信息，及时捕捉党委、政府、广大群众所思、所想、所盼。编制制定城建档案服务利用提升实施方案，总结服务利用经验，指导推动城建档案服务利用制度化、程序化，推动服务效能提升高位谋划、高点运行、系统开展。

2.紧密围绕服务推动“扩容”。对目前开展的以维护和反映工程项目质量为目的的“清单化”接收，进行全面调整改革，完善“城建档案接收”政务服务事项的范围、程序、标准，加大反映工程建设过程、面貌、人文等方面档案的接收，引导工程建设单位、施工单位提高认识、转变思路，实现城建档案接收档案结构的“扩容”。

3.融入文化血液推动“提质”。挖掘城建档案的文化属性，打造城建档案文化精品既是城建档案部门的“必答题”，也是档案工作的“加分项”。树立项目意识，坚持项目引导，大力开展城市记忆、历史文化专题档案采集收集工作，加大城建档案历史文化项目策划和包装，充分利用新媒体平台，打造人民喜闻乐见的城建档案文化精品。打好“组合拳”，加大市、区以及其他县级城建档案馆纵向联合，加强与各级综合档案馆、文化系统、协会组织沟通交流，共同举办具有行业影响力或社会影响力的历史文化活动。

4.打造复合型人才推动“应变”。积极引进、培养编研开发、新媒体利用专业人才，努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质、复合型城建档案工作队伍，是城建档案工作适应新形势要求紧迫之举。引导干部队伍切实转变思想观念，加强政治学习，增进交流沟通，接受实践历练，克服安于现状的思想，勇于在工作中开拓思路、打破枷锁。要注重对干部的关怀和激励，让埋头苦干、默默奉献的广大干部生活上能安得下心，工作上沉得住气，营造鼓励干部职工干事创业的大环境。