国企党建引领高质量发展的实践路径

文/王 超

进入新发展阶段，国有企业需要进一步把握改革发展的“根”与“魂”，始终坚持从党的创新理论中寻找方向、找答案，深入贯彻党的二十大精神，为企业党建工作把好“脉”、问好“诊”、断好“症”，探索出国有企业党建引领高质量发展的实践路径，推动改革走深走实。

抓实政治统领，明确发展方向

国有企业应深刻领会习近平总书记关于政治建设是党的根本性建设重要论述的极端重要性和实践要求，始终把“以党的政治建设为统领”的措施落地生效作为检验党建工作实效的硬指标，为企业高质量发展注入源源不断的生命力。

发挥 “头雁”作用，促进“第一议题”落地生根。国有企业党委（党组）首先要做到时刻对标对表，把准坚持正确政治方向的要义，深化对“抓党建”的时代内涵和精神实质的领悟，主要负责人和班子成员要以更坚强的政治立场、更坚定的政治定力和更坚决的政治勇气把党的政治建设做实，发挥 “头雁”作用，确保企业的改革发展的路线和方向不偏离。企业各级党组织要以“第一议题”的贯彻落实和监督检查为切入口，以“第一议题”常态化和规范化落实得“好不好”为重点直面问题，从提升政治站位、强化政治担当、增强政治责任的高度抓好整改，持续提升“第一议题”的制度化和实效化水平，更好促进政治理论学习的问题导向、目标导向和效果导向相统一。

扛起“第一责任”，促进“强党建”见新成效。国有企业党委（党组）要自觉扛起“抓党建强党建第一责任”，针对行业特点和本企业生产经营特点，着力在思想观念、工作方法、工作机制和工作载体上全面深化改革，切实推动党建工作开创新局面，以更好适应当前深化国企改革所面临的新形势和新挑战。当前，要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为首要政治任务，主动运用党的创新理论检视分析企业党建现状，通过深入调查研究发现制约企业党建与生产、经营、服务等领域深度融合的堵点瘀点，发扬伟大的自我革命精神，通过强化顶层制度、优化机构职能、整合管理体系、增强基层建设、改进作风狠抓落实等方面推动改革，务求在“强党建”上有实招，见新成效。

抓实机制建设，夯实组织保障

实现党建引领企业高质量发展的目标，要注重在健全党建与业务融合机制上下功夫。因此，国有企业党委（党组）要结合企业实际情况，既要按照党中央的决策部署自上而下搞好顶层谋划，又要科学部署有力推动基层党建工作做实做细，为自身发展提供坚强的组织保障。

搞好顶层谋划，强化决策机制监督机制建设。要按照把党的领导融入企业治理各环节的根本要求，把“党建入章”“权责清单”“议事规则”等与企业治理架构完善密切相关的领域作为工作重点，确保党建与业务融合的“接口”规范可靠。在领导体制的健全完善方面，以党章和企业章程为根本，针对分公司层级治理结构完善的实际需求，逐步健全党组织负责人担任董事（长）、总经理的领导体制，推动党建工作议题常态化；在决策机制上，企业各级党组织都要严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，特别是强化对所属企业落实“三重一大”等经营管理事项的决策机制健全完善的指导，落实党组织讨论前置程序要求，坚定不移支持纪委/纪检委员开展监督；在监督机制上，现阶段重点是要按照一体推进“三不腐”的要求，进一步畅通企业内部纪律监督、审计监督、财会监督之间的衔接，实现与派驻监督和巡视巡察监督的贯通协同，做好企业“以案促改”的后半篇文章，充分发挥监督的治理效能。

推动基层党建“三基本”建设，建强“战斗堡垒”。要以深入落实新时代党的建设总要求为主线主调，把健全组织融合机制放在更加突出位置。国有企业党委（党组）要强化对下属各级党组织党建业务的指导，抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，抓牢党支部书记、支部委员以及党务工作者三个方面的队伍建设和基层党组织的规范化建设，通过制度真正把基层党支部在本企业党组织体系中的基础性作用、教育监督管理党员作用以及服务群众的坚强堡垒作用发挥出来，为高质量服务生产经营、广泛凝聚人心和有效促进改革创新持续提供可靠的组织保障。

抓实党性锤炼，汇聚组织力量

长期以来，国企在抓党建方面积累了丰富经验，但不可否认的是，国企党建或多或少还存在就党建抓党建、就学习抓学习等现象。国有企业党委（党组）应坚持不断丰富党建工作与企业生产经营融合的领域和载体，把企业管理的再强化、效益的再提升、服务的再提质深深扎根于两者的深度融合之中。

抓住安全生产“牛鼻子”，锤炼队伍党性。国有企业党委（党组）要把握党建促进和服务安全运行的基本原则，班子成员牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，结合人员调整实际，组织开展自检自查预验收工作，将工作实效作为检验班子自身建设成效的重要载体；机关各牵头部门以专项整顿方案中的权责和任务为依据，党员领导干部带头深入基层单位开展监督检查，发扬斗争精神，全面对照清单发现问题，不留情面，及时督促整改。同时，切实改进工作作风，通过专题会、协调会、发放工作指导卡等措施加强对整改的指导，通过检查和整顿督促等一线工作锤炼党性，推动专项整顿工作落实落地见成效。

提升宣传教育水平，凝聚奋进力量。公司党委通过深入调查研究，认真梳理基层安全生产实践的鲜活经验和吸纳基层群众的建议，建立安全管理“四个一”、安全教育“六个一”、十二项“零容忍”等具有自身特色的安全管理制度，制定“安全第一”“一把手负总责、一票否决”“一切事故可以避免”的工作标准、考核规定，有力提升内部安全管理制度建设的整体水平；广大党员和领导干部坚持以身作则，发挥党员先锋模范带头作用，通过多种形式提升安全生产宣传教育水平，使广大职工深刻感悟“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”的使命担当，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图下凝聚起磅礴力量。

抓实人才队伍建设，智力支持更充分

坚持国企好干部标准，不断强化人才队伍学习培训，切实把想干事、能干事、干成事的干部选拔使用起来，把经过一线生产经营服务实践并在“摸爬打滚”中成长起来的良将贤才准确及时地选拔使用起来。

多渠道强化学习培训，以“提充电能”支撑高质量发展。国有企业党委（党组）要切实推动两级机关作风和纪律一体化建设，以深入开展《两级机关管理人员“十杜绝”》《重点工作督办管理考核办法》达标工作为载体，有效转变干部队伍的思想观念，推动“改作风抓落实”走向深入。以提升政治素质和专业素养为重点，立足于为企业高质量发展“建新功”的要求，广泛开展分层次、分专业、多渠道的干部人才培训工作，严格培训考核标准，健全培训成果应用和评估机制，做到鼓励与激励并重。

优化干部人才动态培养过程，用好考核评议“指挥棒”。重点放在对年轻干部的培养和管理监督上，既要严管，又要厚爱。坚持政治第一标准，树立鲜明的“以实绩论英雄”导向，将稳步推进企业重大项目“挂榜揭帅”制度和年轻干部“压担子”制度有机结合起来，使得一大批能干事、干成事的干部以及工作业绩突出、能勇挑重担的领导干部得以涌现；发挥考核评议的“指挥棒”作用，推动干部能上能下制度的落地，强化对生产一线干部梯队的培养。

总而言之，要牢牢把握国有企业实现高质量发展的内在要求，加强党建引领高质量发展的理论、实践和制度创新研究，提升对国有企业党建工作规律的把握。企业党委（党组）要始终坚持以政治建设作为根本性建设，在党建与业务深度融合中不断厚植并夯实高质量发展的根基。