以“大党建”理念引领央企基层党委建设探究——中海油实验中心的探索与实践

文/中海油实验中心 王思惠

2022年4月10日下午，习近平总书记连线中国海油“深海一号”作业平台，他强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全。如何贯彻落实习总书记要求，坚决贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，在推动经济高质量发展中发挥央企“稳定器”和“压舱石”作用，将能源的饭碗牢牢地端在自己手里，成为中国海洋石油所有基层党组织面临的时代命题和现实课题。

中海油实验中心党委成立于2014年，是隶属于中国海洋石油集团的下属四级基层党组织，主要业务包括：地质实验及研究、开发实验及研究、流体实验及研究、泥浆实验及评价、提高采收率实验、地质油藏研究、油田档案管理及数字化平台建设。中海油实验中心业务分部四个海域包括：渤海、东海、南海西部、南海东部。具有国家认可委员会（CNAS）实验室认可资质。中海油实验中心党委以“大党建”的理念作为引领，强基铸魂抓党建，深化巡察成果的运用，促进融合发展；完善体制机制建设，巩固提升中心治理能力与治理水平；我们学史力行践初心，为群众办实事担使命；带领全体职工聚焦全面从严治党的深入融合，推动中心高质量发展的能力建设，很好地完成了上级党委巡察的整改工作，圆满完成中心各项工作任务，实验中心整体工作再创新高。

一、推进党建与生产经营深度融合

（一）旗帜鲜明讲政治，落实政治责任，做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实党中央重要决策部署，党委深入学习党的二十大精神、全国国有企业党的建设工作会议等中央精神，系统开展党史学习教育，结合实验中心实际多次开展研讨。通过深入研讨，夯实了中心“十四五规划”的顶层设计、中心15项“攻克卡脖子技术”、安全生产等重点工作，党组织建设与深化改革、转型发展工作相结合，以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，党建与业务深度融合，2021年实验中心生产经营创新高，充分彰显党建生产力的作用。坚持党建领航，以政治建设为统领，落实好上级党委重要决策部署。一是坚定政治立场。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神；坚持党建领航，各级党组织、全体党员要把握“两个大局”，牢记“国之大者”，将讲政治的意识体现在做到“两个维护”的具体行动上。二是强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入学习党的建设重要论述、习近平总书记的“6·25”和“4·10”贺信精神；持续深入学习贯彻党的二十大精神，集中做好宣讲和领导干部集中轮训工作。

（二）增强学习的针对性，以思想理论建设带动能力建设。用马克思主义这个“望远镜”和“显微镜”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从而不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。中心党委以深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，带领全体党员干部、员工把习近平总书记关于加强新时代党支部建设的思想观点融会贯通起来学习贯彻。一是全面深入落实“第一议题”机制。突出“两个重点学”，与企业相关的理论阐述重点学，结合发展中的问题有针对性地学。二是严格落实党委中心组学习研讨要求。近半数的研讨由党委书记做重点发言。每次的学习都有更深层次的领悟，感受到党委班子政治敏锐性的提升，以及理论结合实验中心实际统筹谋划能力的提升。三是党委书记第一责任人职责履行。书记以上率下，以深化党建深度融合推进实验中心高质量发展。坚持问题导向，夯实制度基础，完成了14项制度的编制、修订及落实，健全了中心权力运行及监督制约机制。组织完善了“抓党建、促发展”的考评机制。党委书记讲党课，助力推进所属党组织积极将全面从严治党落实到基层党建工作中。以结合实际的理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持党建融合，抓住党建责任制的“牛鼻子”，构建党委成员一岗双责的“责任清单”“任务清单”和“结果清单”的落实机制，党委结合中央新要求新形势、结合公司改革发展新要求，主动思考筹划，做好顶层设计，真正将“党建引领”落到实处。坚持不懈强化融合巩固，让“红色引擎”魅力绽放。精心塑造党建与业务生产融合新载体，坚持“以解决问题为突破口”，统筹问题导向、目标导向、结果导向，聚焦主责主业，关注员工能力提升。党员教育实行分级、分类开展，根据党内职位不同开展针对性学习，全面加强支部委员基础党建工作能力的培训及监督检查；试点依托中海油实验中心9个技术攻关小组开展“党的基础知识+专业知识”的主题党课。

（三）固本培元强“三基”，锻造全面过硬的基层党支部。一是建组织，有形覆盖无死角。构建横向到边、纵向到底的党建网络，提升基层党（总）支部设置的灵活性和有效性。非常规实验支部、机关支部增补委员，湛江党总支、地质实验党支部增补书记，上海实验党支部换届，充分实现党的组织建设“四同步”。二是抓作用，有效覆盖立新功。通过搭平台，深度融合生产经营科研工作的开展，与有限公司党支部联合党建，让党员建功立业争当先锋，涌现出臧春艳、郝鹏等一批实验研究党员尖兵和海油发展优秀党员尹洪超。扎实开展民生实事工作。主动对接并落实上级党委民生实事，制订中海油实验中心46条办实事清单，改善一线作业环境、改善工作推动等。三是强机制，抓常抓长见实效。建立《中海油实验中心全面从严治党责任清单》，经常抓、长期抓，通过党委书记、党委委员、支部书记、支部委员等多个层面，深入落实全面从严治党责任，赋能实验转型升级。坚持党建强基，建强组织单元，把党支部建设成为坚如磐石的战斗堡垒。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，推动形成基层党组织全面进步、全面过硬的新气象。一是思想上向支部高质量党建转变。以往支部党建多偏重执行层面的事务性工作，党委怎么规定支部就怎么执行，有的基层党务工作者认为党建虚、空、难，职责履行能力较弱，不愿做系统研究和探索，下一步要加强主动性，全面从严治党贯彻到基层末端。二是切实培训好党支部的“领头羊”作用。要培养支部书记“两功夫”。重点培养党支部书记抓理论、政策之魂的巧功夫和善于将理论、政策与具体实践相结合的硬功夫。三是全体党员发挥“动车效应”，努力将党建与日常生产科研工作从“相加”到“相融”，全体党员努力在党建工作“实效”上下苦功夫。四是夯实支部层面民主集中制。以“大党建”的格局和思维，跳出“就党建抓党建，就工作抓工作”的传统套路，加强系统化思维，推动基层党组织全面过硬，包括政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬，增强党建对中心发展各个领域的渗透力和凝聚力，充分发挥党支部委员会的战斗堡垒作用。五是全面开展“书记项目”。升级开展“党建品牌项目”创建工作，着力推动党组织战斗堡垒作用在生产经营中的有效发挥。

二、发挥党建引领作用

（一）弘扬发展主旋律，推动形成传播正能量的舆论场。坚持党建铸魂，凝心合力强化宣传工作，努力打造实验中心品牌。一是形势任务教育。引导全员深入了解上级党委以及中心的形势任务、改革发展和高质量发展途径，增强与中心同呼吸共命运的主动性和责任感。二是坚持有效发声展形象。以能力建设“目标再聚焦、组织再提升”为工作思路，大力宣传生产经营、改革发展和党的建设等实践举措和进展成效以及先进人物。三是机关部门对基层单位来说，既是推动者，更是成就者，各部门主动为基层赋能，挖掘基层工作亮点，通过统筹资源、经验交流、案例分享等方式呈现基层工作成效，最大限度地凝聚发展共识、激发工作活力、营造良好的政治生态。中心从顶层设计和制度建设入手，明确新闻宣传工作的方向，完善新闻宣传队伍建设，以“凝心聚力，奋斗为本”的企业文化为主题，紧扣中心“‘实验+研究’高质量发展”的核心目标，围绕树典型、扬正气，和谐发展的主旋律，持续推出内容鲜活、视角独特、感染力强的重点稿件，切实做到宣传工作全面铺开、多点开花。

（二）坚持落实“党管人才”，力促形成人尽其才的生动局面。中心党委始终坚持科学选人用人导向，充分发挥党委在干部选拔任用中的领导和把关作用，稳步推进“三项制度”改革，扎实推进“两制一契”工作进展，严格选用标准，优化干部队伍结构，进一步明确员工发展通道。坚持党建育人、坚持政治标准、加强战略培养，让员工成为创新发展的倡导者、实践者和主力军。深入贯彻落实新时代党的组织路线。一是加强党对“三项制度”的改革领导，紧跟公司要求有序实施“三项制度”改革。进一步夯实人才基础。着力锻造政治强、专业精、结构优、活力足的高素质干部人才队伍。强化对基层干部梯队建设的认识，加强顶层设计谋划，继续尝试采用契约化管理模式，破除当前干部年龄结构失衡、创新能力不足等问题，推动形成能者上、庸者下的正确导向，使年轻干部始终保持合理的结构和比例，为企业培养造就一代又一代可靠接班人。二是加强干部教育培训、绩效考核和管理监督。坚持落实“第一议题”学习机制，以提高干部政治能力和专业化能力为目标，贴合基层管理干部在日常管理的各个方面，定制专项的管理类培训，提升中心各层级管理人员的综合管理能力；扎实开展“一报告两评议”，深入查找选人用人工作存在的问题和薄弱环节，提升规范化水平；加强绩效管理，通过差异化考核和激励促进干部想干事、干成事的工作激情。

（三）驰而不息抓责任，以正风肃纪涵养净化政治生态。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，风清气正政治生态稳步巩固，全面从严治党的效果显著提升。一是发挥表率作用，压紧压实全面从严治党的主体责任。通过党建“三清单”机制的建立和落实，班子成员切实把加强党的领导、从严治党要求落实到具体工作的各领域、各方面、各环节，增强了履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉。中心党委与班子成员、重点关键岗位人员、中心领导干部签订《党风廉政建设责任书》及《关键敏感岗位责任书》。二是强化监督执纪，做实做细日常监督。中心纪委聚焦重点领域、关键环节，进行作风督察和约谈提醒，有效推进全面从严治党主体责任向基层党支部延伸，通过纪委的四海现场党建与监督工作检查指导，夯实党建工作基础。三是坚定不移强化监督队伍建设。通过纪委专题会议、培训等方式强化中心纪委委员、支部纪检委员履职能力的提升，部分缓解纪检监督力量不足的问题。坚持党建正风，强化党风廉政及巡视巡察整改，坚持“三不”一体推进高压反腐态势。聚焦“国之大者”强化政治监督，坚持“三不”一体推进，准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更大治理成效。把“一头两翼”制度优势转化为治理效能，以监督检查促落实，打通监督“末梢”。

（四）党建引领群团统战，聚人心汇力量多贡献。党委召开专题会议，研究群团、统战工作，协调解决员工困难问题。一是着力做好工会工作。积极做好提案征集和督办落实工作，征集职工代表提案全部办复，未通过的交由机关部门处理办理，提案办理答复率100%。及时、准确把握群众诉求，为群众办实事展作为，纾困解难73件次。二是党建带群团，汇聚发展新能量。中心以党建带工建促团建，紧贴生产经营，服务改革发展，积极创先争优，通过倡导创新发展，“‘小智慧’蕴含大力量，‘微创新’推动大发展”活动，充分激发青年员工创新热情和创造潜能，征集案例77项，获得海油发展青年岗位能手、工程技术公司首届十佳青年等多项殊荣。三是积极推动爱国统一战线工作，常态化开展“爱企业、献良策、做贡献”活动，党委委员与民主党派和无党派人士“结对子”，发挥统战工作优势。

三、结语

2022年是中国海油“党建融合巩固年”，通过交流、总结、提炼，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建方法，实现党建工作从“有形化”到“有效化”的根本转变，真正使党建工作责任可知、形象可视、行为可感、绩效可考、失效可察、失责可追。2022年，中心党委带领全体员工守正创新、与时俱进，将党史学习教育成果和贯彻习近平总书记的海洋强国、加快深海油气勘探等重要指示精神结合起来，把党的建设与落实改革重大任务结合起来，秉承员工至上的理念，让员工成为创新发展的倡导者、实践者和主力军，塑强实验核心能力，深入开展提质增效，推动绿色发展，推进实验中心向智慧化管理迈进，以优异的成绩庆祝中国海油成立40周年。