新时期国有施工企业加强基层党建工作策略

□ 兰州 沈兴华

随着新时期的到来，党建被提升至新高度。在党的第十八次全国代表大会上，提出了加强基层服务型党组织建设这项重大任务。目前及以后较长时间，都需以此指导和引领党的基层组织建设。各级均需重视基层并给予更多关心与支持，积极建设带头人队伍，保证基层党组织既有资源也有能力服务广大群众。

一、新时期国有施工企业加强基层党建工作的意义

1.巩固党建基础。为发挥党的领导作用，需要依靠基层党组织活动得以实现，并且基层党组织还是共产党与广大群众联系的一道重要桥梁。对于国有企业而言，通过加强贯彻落实基层党建党务工作，可以进一步缩短党和基层工作人员之间的距离，使其对中国共产党的重要地位以及跟党走的重要意义形成正确清晰的认知。将党务工作落实到位，可以提升党在广大群众心中的地位，有力巩固党的执政地位，并且在思想层面上给予企业发展大力支持。

2.增强国有施工企业整体的竞争力。在当今社会中，国有施工企业要发展除了要提高业务运营与获利能力，更加需要提高自身软实力，不断提升自身思想道德素养。国有施工企业加强基层党建工作，即为统一企业内部工作人员思想道德素质，使其更加全面深入地认识大政方针，精准掌控企业发展方向以及战略规划。积极开展党务活动并确保活动科学性，由此让施工企业形成一股合力，使其进入良性发展状态，增强竞争优势。

3.为企业发展营造良好内部环境。加强国有施工企业内部综合管理，由此保证其处于正确政治位置，促进其可持续发展，而党建工作便是不可忽视的一种管理策略。所以，国有施工企业一定要以基层党建为切入点，建立完善的长效机制，全面了解、认识现阶段的相关政策和规定，由此为企业发展创设良好内部环境，并且为其长远稳定运行以及政治任务的落实指明方向。充分发挥党建优势，可以更加精准地发现战略目标，避免经营政策与市场风险发生。

二、国有施工企业基层党建工作的影响因素

1.基层党组织对党建工作重视程度不够。国有施工企业普遍存在工期紧张以及经营压力大的问题，在一些施工企业的认知中发展才是硬道理，而该认知较为片面，党建工作在生产经营范畴中，不符合企业中心大局，过于轻视、投入过少，使得企业党建工作不仅没有取得良好效果，而且没有得到各方支持。在开展基层党建工作的过程中，仅仅要求按照上级指令落实，可起到桥梁作用即可，并未投入大量时间和精力进行研究，反而墨守陈规、缺乏创新，在重视生产经营的同时轻视党建思想。

2.国有施工企业从事党务工作人员不足。大多数国有施工企业为更大限度获取经济效益，致力于培养经济型人才，由此造成现阶段缺乏内部党建人才，党务人员普遍兼职其他工作，在开展党建工作的过程中人手少、任务重，大量工作不能正常开展。企业党务人员将大部分精力投入到管理工作中，在党建工作策略与方法的分析研究上所投入的时间非常少，未打下扎实的理论基础，学习能力较弱，这也阻碍了党建工作正常开展，很难取得良好成效。

3.国有施工企业基层党建的管理制度不完善。其一，国有施工企业基层党建工作在开展过程中缺乏健全的制度，亟须完善相关考核办法、教育管理制度等，企业基层党建在施工生产方面需要加大服务力度。其二，欠缺科学健全的培训体系，企业党务人员所接受的系统培训不多，当开展实际工作时缺乏创新，依旧采用传统方法进行基层党建，运用简单灌输的方法开展党员教育管理工作。

三、新时期国有施工企业加强基层党建工作的策略

1.强化意识，树立信心。在国有企业党建工作会上，充分强调党建工作的重要性，针对党的建设提出了指导性意见，结合以往国有施工企业党建工作弱化、边缘化等情况，提出了“四个坚持”。通过召开党建工作推进会，全面传达中央精神，为国有施工企业党员人员注射了一针强心剂。对于国有施工企业而言，在此内部更加需要坚定不移贯彻落实“党要管党，从严治党”这一决策方针。而项目部作为建设施工企业形象展示的窗口、企业业务发展的风向标，是基层党建工作的前沿阵地，项目部党建工作关乎整个企业发展的未来。

伴随我国步入新时代，基层党的建设工作进行实践中，专门的党务工作者应当深化认识，增强自信心，而且坚定信念，自始至终跟随中央的领导，将党的各项方阵战略落到实处。为深化认识，应当从周围的人与事情做起，重视现场管控，科学调节基层政府机构和民众间的关系。为坚定信念，应该持有一颗脚踏实地的心，主动承担工作责任，对于项目小组成员管控存在诸多阻碍的情况，应当将党的建设工作落到实处，增大思想政治宣传力度。为树立决心，应该把党的建设和企业运营活动紧密关联，深层次剖析公司项目组成员在日常生活与工作实践中碰到的难题，仔细自我检查，明确周围共产党员所具有的待于改进之处。要强化意识、树立信心、建立决心，必须牢记党的宗旨，从思想层面与企业同步，针对项目部工作人员有效引导其根据自身实际情况，主动将企业精神渗透到施工生产中。

2.完善基层党建管理制度。国有施工企业基层党组织需要健全并落实每一项管理制度。其一，企业党组织应当在严格遵循党内制度的前提下，根据项目具体状况，加强对新问题的分析研究以及新制度的建立。利用制度实现管人管事的目的，通过执行相关制度充分发挥企业党组织所具备的政治核心作用。有效开展党内组织生活，确保其严肃性与规范性，促使基层党组织朝着制度化与经常化的方向发展。其二，严格遵守民主决策制度，增强决策科学性，防止出现重大决策失误。国有施工企业项目党组织需要严格遵守“三重一大”制度，健全重大事项前置审议流程和议事决策机制，确保深入沟通理解，协同合作与支持，当进行议事决策时不仅要坚持原则，而且需要灵活机动，全面征集各方意见，尽量避免决策失误。其三，加大思政工作力度，提高领导干部行为的合理性与规范性。

在项目施工生产经营过程中，领导班子成员占据核心地位，党组织应当最大限度发挥自身政治核心作用，严格监督并确保领导干部权力使用的科学性与规范性。以项目生产经营实际情况为依据，组建政治素质高、生产经营业绩优秀、成员协同合作且作风正派的领导班子，促使项目生产经营创造效益并巩固其团结发展。

3.健全组织，搞好建设。在上级党组织和广大群众之间，基层党组织发挥着桥梁作用，并且成为思想传递的一条重要纽带。由于党组织与国有企业制度均有其特殊性，所以党组织在企业项目部中占据政治核心位置。当实际落实项目的时候，为将党建工作落实到位，先要有效开展党组织机构组建工作，对党建在基层党组织发展与企业整体发展中的价值和意义形成正确清晰的认知。在实操过程中，应当从下述几点入手：在国有施工单位构建项目组的初期环节，党组织应当联系项目实际情况确定书记人选，把党组织建设的责任具体到某个人身上，深入领悟文件内涵，改进党支部组织架构的构建工作。在党组织建设工作开展过程中，支部书记是管理人员，书记人员确定之后便着手开展支部组织构建工作，另外基于施工现场的实际情况派出恰当数目的党员，保证党组织与项目工作人员一同入驻作业现场。需指出的是，国有施工单位项目组所具有的组织环境比较繁杂，为保证党组织处于指挥位置，应当增大宣传力度，并定期组织培训、学习活动，遵照“思想为先、精力保证、工作到位”的原则，从组织层面为每一项生产活动有序开展提供有力保障。第一时间精准传达给项目部工作人员最新企业动态，使其对企业可持续发展坚定信心，强化其归属感，进一步提高团队凝聚力，为顺利落实施工任务奠定良好基础。

4.端正党风，强化廉政。从党的第十八次全国代表大会召开至今，从中央到地方都越来越重视党风廉政建设，对于党内出现的腐败问题，国家坚定不移保持零容忍的态度。近年来经济飞速发展，民众生活水平不断提升，与此同时也带来大量利益诱惑，在物质诱惑面前，许多党员均未坚定理想信念，违背党性原则，导致国有资产流失，致使国家与企业面临难以挽回的损失。对于一线党组织而言，应当经常总结实践经验，归纳所经受的教训，编制科学的防腐方案，遵照防范为主、治疗为辅的准则与机制，与群众构建密切联系。部分共产党员的思想较易出现不坚定的情况，应当和其增强交流，而且对行政干部进行监督，保证所有人员均遵循企业的规则、章程，确保党组织始终处在领导位置。对于企业中的党员员工，增大培训力度，深化其思想观念，让其政治思想抬升到全新的层面，成长为更优秀的共产党员。在国有施工单位党组织内，全面打造廉洁风气，塑造科学的价值理念，力争将中央政府的“八项规定”落到实处，提升党组织廉政水平。

5.加强文化，技能学习。对于国有施工企业工作人员的文化学习，基层党组织应当提供正确指导，通过丰富完善理论知识、提高思想觉悟、积极贯彻落实企业精神，才可以有效应用于实际工作与生活中，进一步促进企业发展。企业项目党支部需要定期开展技能培训与考核，搭建工作人员发展平台，在不断实践的过程中考察人才，将重大任务交付给技能突出的工作人员，遵循知人善用原则。

6.不断创新基层党建工作。①基层党建要有一个理念创新。在党组织中，党员是根本性的构成要素。基于新时期下，需要以党员和党组织为对象，科学有效处理两者之间的关系，也就是党员需要为党组织的建设与发展提供服务，严格遵守党组织的相关制度，而党员所在的党组织也应该是“党员之家”。组织切忌片面凸显党员的付出。对于国有施工企业基层党组织来说，先要创新观念，从党员的角度综合考虑其作为人的合理诉求，强化党员也有利益需求这一理念，而非一味追求“高大全”，对党员合法权益造成损伤，否则必定弱化党员参与党组织所开展活动的主动性和积极性。

②要着力推进工作实践创新。结合一线施工项目来看，需要进行野外作业，现场环境条件比较艰苦，具有较强流动性，导致项目人员大量流失，难以保障队伍稳定性及其发展。针对该情况，项目党组织应当将思政工作渗透到“服务中心大局”中，严格遵守以人为本原则，注重人文关怀，加强思想引导，搭建工作平台，在生活方面给予更多关心，最大限度提高员工主观能动性，营造协同合作的发展氛围。加强创新文化引领，正确引领工作人员塑造正确的企业价值观，即扎根一线、以企为家、建功立业。基于新时期下党的文化建设方针以及企业愿景，在工作层面上不断强化团结奋斗、攻坚克难的企业精神，并且在生活层面上加强树立家文化等。在该过程中，应当创新多样化方式方法，推动党的工作朝着规范化、科学化的方向发展。密切关注企业工作人员实际诉求，坚决维护其合法权益。那么，国有施工企业基层党组织需要提高对工作人员物质利益的重视程度，注重他们的具体诉求，从职位晋升、薪资待遇等方面入手，为企业员工办实事办好事。为此国有施工企业基层党组织一定要尽全力做好的，原因是只有少数先进分子可以承担忽视物质利益的后果，这对广大群众是行不通的，或许一段时间可以，但长期是不行的。

③做好党建工作的载体创新。国有施工企业党建工作同样要与时代发展同步，借助多样化新传播媒介，比如微信群、网络自媒体等，积极融入企业群众员工，在新时期下围绕党的群众工作以及舆论工作积极开创新的阵地。将人才选用委任作为载体，从根本上增强企业人才意识，完善优化引才育人留才机制，创设优质人才环境，构建层次、渠道丰富且开放的人才培养体系，为高素质、高水平的青年人才提供更加广阔的发展平台。根据各个时期下党的工作重点，同时结合项目具体状况，将贯彻落实“创岗建区”、“创先争优”等作为载体，形成国有施工企业基层党建群众工作全新局面。

四、结语

在国有施工企业中，基层党组织与之核心领导地位密切相关，并且关系到党领导下的企业发展。在国有施工企业发展过程中，基层党建置于首要地位。所开展的党建工作成效是企业今后发展及其在国民经济中占据核心地位的决定性因素，在企业竞争力、凝聚力和今后发展创造力的提高方面发挥着至关重要的作用和价值，能够大力促进社会主义和谐发展。