国企党组织设置和运行机制的思考

文/段云菲

完善党组织的设置形式与运行机制，是国有企业落实全面从严治党的本质要求，是把握企业改革方向的客观需求，是推动企业高质量发展的重要途径。国有企业坚持和加强党的领导，抓好组织设置、组织管理、组织运行，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与生产经营深度融合，可以有效推动国有企业党组织建设与企业生产经营共上新台阶。

充分发挥党委领导作用，把方向管大局保落实

国有企业党委要充分发挥领导作用，把方向、管大局、促落实。把方向，要求企业党组织运行过程中，时刻把准政治方向、发展方向、改革方向、经营方向，确保各项决策部署符合党和国家的利益需求。管大局，要求企业健全完善议事规则和决策流程，严格落实“三重一大”制度,充分保障企业党组织立足企业利益全局，紧扣发展大局、稳定大局，依法依规参与企业重大决策，实现企业科学民主高效决策，严控各类重大风险，推动企业“五力”不断提升。促落实，要求各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党组织和管理组织思想同心、行动同步、执行同力，确保企业各项目标任务顺利实现。

科学规划组织设置，“四个便于”夯实组织基础

国有企业要科学规划组织设置，结合管理组织设置形式深入研究党组织设置形式。设置过程中，要始终坚持党的领导原则，同时做到“四个便于”，即便于发挥党组织的领导决策作用、便于组织生活的开展、便于加强党员教育管理监督工作、便于推动生产经营工作。在此基础上，要根据党员人数、管理组织职能等因素来统筹考虑党组织设置方式，党员人数不超过20 人的管理组织可以根据部门职能相近的特点设立联合党支部，党员人数在20 人以上的管理组织单独设置党支部，党员人数超过50 人的设置党总支，下设基层党支部、党小组等。通过科学规划组织设置，加强党组织建设，做到“党员群众在哪里，党的组织就在哪里”，保障企业方针政策、生产经营任务得到有效落实。

以提升组织力为重点，突出政治功能

加强组织生活管理和创新，提升组织向心力。开展“两个清单”“两个计划”建设，即结合组织生活实际和上级党委“三会一课”内容，建立并完善各级党组织“责任问题整改”清单和“三会一课”清单，年初制定“班子成员讲党课”“主题党日+”两个常规性活动全年计划，细化组织生活内容，不断强化组织生活管理。在常规性工作开展的基础上，与高校党支部、生产区域内地方党支部开展联点共建，充分发挥党建引领作用。推动党建工作融入中心工作，提升组织领导力。坚持“党建融入中心工作”的工作思路，将党建工作融入到生产全过程。按照上级要求及时部署落实生产工作，将科技创新、标准化建设等重点工作纳入党组织生活，提升组织领导力，充分发挥党员先锋模范作用，形成企业发展的强大动力。

强化党风廉政建设，加强组织监督管理

一是要加强党委领导。党委要牵头成立党的建设工作领导小组，要开会研究年度党建工作重点，对党组织设置、党员发展等重点工作进行深入研究，制定党委委员抓党建工作责任清单，形成齐抓共管合力。二是要加强党风廉政建设。加强对纪委工作的领导、支持和指导，定期专题研究党风廉政建设工作，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。利用专业会议、基层调研、检查工作等方式对分管部门和联系点开展廉洁教育。三是要强化监督责任落实。要定期召开月度工作例会，加强对月度党建工作完成情况的监督，运用好党建责任制考核，对年度党建工作完成情况进行监督考核，确保党建工作有部署有监督有落实。