国企基层“党建+”应做到“123”

■ 国网陕西省电力有限公司延安供电公司 孙 婵

对于国企中的基层组织，如何做好“党建+”工作，这既是一个新任务，更是一个新课题，需要不断实践和总结。根据《中国共产党章程》（下文简称《党章》）和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等有关规定，结合自身从事党建工作实际经验，认为要做好国企基层“党建+”工作，防止与中心工作出现“两张皮”现象，就要务必使“党建+”工作做到“123”。

一条主线

“1”是一条主线，围绕企业生产经营开展工作。

《党章》第三十三条明确规定:国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。《党章》是党的根本大法，《党章》中的这一条就是国企基层组织开展“党建+”工作必须遵循的一条主线，这条主线也就是“党建+”工作的正确方向和根本宗旨，这也是国企基层“党建+”工作的基本定位，既不得偏离，更不得变通。只有认认真真贯彻《党章》有关规定，才能将“党建+”工作落到实处，才能保证“党建+”加出实效。

正确开展“党建+”工作，就要防止两种错误倾向。

越俎代庖。有的国企基层单位开展“党建+”工作，不是围绕企业生产经营开展，而是越过中心工作、直接代办，出现了错位、越位的现象，这就违背了《党章》有关规定。我们不是教条地去执行《党章》的有关规定，而是，《党章》的这些规定，是我们党从几十年实践中总结出来的、并同时经受了实践检验的正确经验，所以，我们须遵守《党章》，要按照《党章》规定来开展“党建+”工作。

“围”而不“融”。有的国企基层单位开展“党建+”工作，从形式上看，是严格按照《党章》规定来开展，与中心工作同部署、同规划、同落实、同考核等等，但实际上，依然是“围”而不“融”，总是绕着中心工作转圈，而未能有效地融入中心工作中去，与中心工作存在着一些不和谐、不协调的因素，本质上是属于“两脱离、两张皮”情况。

两个作用

“2”是两个作用，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

在国企基层开展“党建+”工作，归根到底，就是通过充分发挥两个作用（党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用），将党建转化为生产力，将政治优势转化为发展优势。换句话说，开展“党建+”工作，就是把党建的作用体现在劳动者和劳动者队伍的身上，提高劳动者个体的主观能动性，提高劳动者队伍的整体战斗力，这样，通过作用于生产力人的要素，进而提升生产力，促进生产经营中心工作，实现企业高质量发展。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例》规定:国有企业党支部（党总支）以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用。什么是战斗堡垒作用？就是“整体大于局部之和”，就是1+1＞2。发挥党支部战斗堡垒作用，就是党支部作为一个最基本的战斗组织单元，发挥出它的向心力、凝聚力、战斗力和团队精神，体现出“1+1＞2”绩效和效能。这里，要防止一个误区:认为党支部战斗堡垒作用只局限在党组织内。这是狭隘的、错误的认识，十九大党章和《中国共产党支部工作条例》明确党支部担负“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”，《中国共产党国有企业基层组织工作条例》更是明确“团结带领职工群众完成本单位各项任务”，所以，战斗堡垒包括党员也包括群众，战斗堡垒作用的发挥离不开党员，同时也离不开群众。

党的先进性是通过党员的先进性来体现的，“党建+”的绩效和效能是通过党员的先锋模范作用来实现的。开展“党建+”工作，最终目的是促进企业生产经营工作，而从事生产经营的工作者又决定着生产经营工作的好坏。劳动者是生产力要素构成中最活跃、最积极地起决定作用的因素。开展“党建+”工作，就通过党建工作，通过做人的工作，达到培养人、教育人、影响人，解决劳动者的“三观”问题，激发劳动者的主观能动性，通过劳动者的主动性、积极性、创造性，进而提高生产力。国企基层开展“党建+”工作，其主要任务就是培育先进的劳动者，通过作用于劳动者，强化生产力中的人的要素，提升生产力水平，促进生产经营工作。

三个精准

“3”是三个精准，载体精准、结合精准、实施者精准。

要载体精准。当前，一些国企基层单位在开展“党建+”工作时，载体不精准，出现泛化、虚化、公式化等现象。“党建+”加什么，不是什么都能“加”，“党建+”工作可以依照项目化运行，但要明白“党建+”不是实施项目。党建是党的建设简称，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等六个方面。“党建+”加什么？就是把党建的六个方面加入生产经营中。“党建+”业务工作，其实质是通过开展“六个”党建，使业务工作与党建工作相辅相成，形成合力，共同发力，以高质量党建推进生产经营高质量发展。所以，我们务必要选好定准“党建+”的载体，要有一种实事求是的务实作风，不能把“党建+”当作“万能油”，好像任何的生产经营工作，只要一贴上“党建+”的标签，就万事大吉、困难就迎刃而解了。

要结合精准。开展“党建+”工作，选题立项是前提，精准结合是关键。从方案规划上看，“党建+”是与生产经营工作相“加”了，但“加”得不够紧密，结合得不够精准。一般是，结合点未能找准，发力点不明显，究其原因，是不懂得“党建+”工作的对象是人，不是物。所以，要使“党建+”与中心工作结合精准，就要思考如何将“党建+”与劳动者紧密地结合起来。如何将二者精准结合？就是在“党建+”工程实施中，要广泛深入地开展党员先锋队、党员突击队、党员服务队、党员责任区、党员示范岗、党员岗位标兵、党员技术能手等一系列主题活动，激励党员争优创先，勇当能手、模范、标兵、先锋等，以榜样的力量带领广大员工团结奋斗。比如，在施工建设项目中，成立临时党支部，这是“党建+”的一种模式，但要真正取得实效，必须是与劳动者的精准结合，否则是一场形式主义。

要实施者精准。开展“党建+”工作，应当由懂党建工作的人来实施，专业的事由专业的人来做。如果让不懂党建专业或不太懂党建专业的人来开展“党建+”工作，结果必然会走样，歪嘴和尚念错经，不尽如人意。在实际工作中，有的从事党的工作，甚至都搞不清楚党的建设、党建、党务三者的关系。这样的工作人员，可想而知，很难从理论、政策上把握好“党建+”。所以，开展“党建+”工作，必须是实施者精准。由于实施者不精准，导致了“党建+”的形式主义盛行，只会以文件传达文件和以会议传达会议，不会“充电”提高自身的政策理论水平，不会从实践中总结得出正确的工作经验。观察近几年“党建+”工作开展情况，成效不明显的主要原因之一，就是实施者不精准。“党建+”要求实施者精准，成为迫切需要。

在国企基层开展好“党建+”，还要做到四个到位。认识到位。只有在党建理论上弄懂了什么是“党建+”，才能正确地开展好此项工作。方法到位。伟人毛泽东讲:我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。落实到位。再好的方案，只有落实到位了，才会出实效。开展“党建+”工作，不能走过场，不能搞形式。总结到位。通过总结，分析不足，弥补短板，形成更科学更精准的方案，指导开展好下一步工作。

对于“党建+”，可谓是仁者见仁智者见智，但终归只有一条，那就是如何衡量“党建+”成效。这是开展“党建+”的最终的落脚点，也是检验“党建+”成功与否的唯一标准。实践永无止境，理论创新永无止境。实践、认识、再实践、再认识，国企基层开展“党建+”工作，需要不断的实践，需要不断的创新，其根本目的是促进生产经营工作，而不是帮倒忙。