招贤纳才促振兴
2023-09-27民生周刊于海军
□ 《民生周刊》全媒体记者 于海军
加快推进乡村人才振兴,是中央部署的工作要求,是全面推进乡村振兴的内在需要,更是基层实践的迫切期望。
推动乡村振兴、实现共同富裕,人才是关键变量、重要资源。
近几年,各省份不断完善制度,投入“真金白银”、真情实感,鼓励吸引退休能人、青年才俊返乡下乡,乡村振兴有了源源不断的活水。
各地真心爱才、精心育才、用心留才,让各类人才在广袤乡村大显身手,以人才振兴赋能乡村振兴。事实也证明,乡村振兴战略的实施既离不开村民的积极参与,更离不开那些有能力、有思路、有担当的乡贤助力。
“头雁效应”
城市的离退休人员,既有理论知识和实践经验,又有资金技术和人脉资源,还有回乡创业和颐养天年的乡愁情怀,是乡村振兴的宝贵人才资源。
近几年,福建各地涌现出不少退休干部服务乡村振兴的鲜活事例,受到广泛赞誉。
福建省一些地方也出台优秀人才返村任职实施方案,以龙岩市为例,当地绘制了龙岩籍外出乡贤人才分布地图,建立了2000多人的乡贤人才库。
事实上,实施乡村人才振兴,就要找准退休干部等各类乡贤发挥作用的切入点和着力点,探索新形势下发挥退休人才作用的新思路、新机制,引导退休干部发挥“余热”,形成“头雁效应”。
地处宁德市屏南县代溪镇东南部的北墘村,是一个历史与人文并存的古村落。作为“红曲黄酒之乡”,这里家家酿酒,户户有酒窖。
近年来,北墘村以建设黄酒特色乡村为主轴线,大力发展“黄酒+文旅”产业,正逐渐成为福建乡村振兴中具有闽东特色的典范,而这得益于北墘村始终坚持党建引领,驱动乡村创新性发展,尤其是乡贤的“头雁效应”。
在当地,乡贤们集思广益、多措并举,不弃微末、久久为功,多方力量汇聚北墘。走南闯北的北墘儿女纷纷“归巢”,成为家乡发展的动能。
三明市尤溪县,致富领头雁反哺乡村,“致富不忘乡邻,自掏腰包支持家乡建设”成了林尾村乡贤的真实写照。
从事大米销售的余兴然,每年无偿帮助村民们解决蜂蜜、茶籽油等农产品滞销问题;从事石材生意的余文然等人,为村里建桥修路捐赠了大理石等建材;村里启动亮化提升工程,乡贤慷慨捐赠灯具,并安排工人直接安装;众人筹资相继建起村文化休闲公园、村级文化站、生态茶山步道。
从筹措资金到争取项目,乡贤成了乡村发展的强大后盾,是乡村振兴的领头雁。
“衔泥归巢”
乡贤携项目、资金、人才等优势资源回归故土、反哺桑梓。或为家乡引进项目、或为家乡捐资修路建厂、或为家乡居民调解矛盾,他们成功不忘故土、致富心系家乡,用实际行动诠释了浓浓的桑梓情怀。
近几年,各省份不断完善制度,投入“真金白银”、真情实感,鼓励吸引退休能人、青年才俊返乡下乡,乡村振兴有了源源不断的活水。
近几年,山东省建立有效的激励机制,增强乡村对人才的吸引力、向心力、凝聚力,促进各类人才资源向农村流动,效果显著。
全省各地建立完善新乡贤吸纳机制,鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士“衔泥归巢”、施展才能,实现宝贵人才资源从乡村流出再到返回乡村的良性循环。
在沂源县南麻街道第二届乡贤能人助力乡村振兴恳谈会上,乡贤能人助力乡村振兴重点项目集中签约3个村级重点项目,项目投资8000余万元。这次签约活动真正掀起了乡贤反哺家乡、支持家乡产业发展新热潮,为加快街道高质量发展汇聚强大“贤动力”。
南麻街道还将前期梳理的21个村的荒山荒坡、建设用地等40余个闲置资源项目,绘制成册装进乡贤能人的口袋,发挥他们熟悉沂源、了解南麻的优势,努力把事业做强做优,实现了双赢发展。自首届乡贤能人助力乡村振兴动员大会召开一年来,广大南麻乡贤大力弘扬新时代沂蒙精神,为南麻乃至沂源发展作出重要贡献。
在济南市长清区归德街道,当地多措并举,从多个层面引进、推选、培育、扶持一批成长于乡土、奉献于乡里的乡贤人才,乡贤们生于斯长于斯,对家乡的感情比较厚重,也愿意在家乡的建设和治理过程中贡献力量。
如今,他们“经营”着整个村庄,参与乡村建设、管理公共事务、调解邻里纠纷、引导风俗文明等方面发挥着重要作用,带领乡亲一起增收,正在创造着一个个振兴乡村的奇迹。
“资源撬动”
加快推进乡村人才振兴,是中央部署的工作要求,是全面推进乡村振兴的内在需要,更是基层实践的迫切期望。
江苏省此前印发的《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》,明确提出重点培育壮大乡村产业人才、特色乡土人才、乡村治理人才、乡村公共服务人才和农业农村科技人才等5种类型乡村人才队伍。
江苏各地更是充分发挥资源的撬动作用,提振乡村经济,助力产业振兴。乡贤在此过程中贡献了重要力量。
以常州溧阳埭头镇为例,当地常态化发动镇、村干部摸排乡贤情况,引导乡贤利用技术、资金和人脉参与家乡建设。
13年前,杨国中怀揣着回报家乡的朴素愿望,放弃了深圳的工作,回到埭头创办了江苏骏益科技创业园。历经多年发展,目前园区入驻企业超160家,先后获评国家级科技企业孵化器、江苏省小企业创业示范基地,去年完成税收5309万元。
目前,创业园积极对接和引进新一批高质量科技型中小企业,提供专业化的“一条龙”服务,为更多创业者铺路,为埭头镇打造“绿色崛起样板镇 常溧一体先行区”目标赋能。
在泰州市海陵区,当地坚持以有品德、有威望、有见识的高标准选乡贤,以红色文化底蕴为纽带,以乡情乡愁凝聚乡贤心,为实现乡村振兴发挥合力。
当地牢牢把握大团结大联合主题,定期召开乡贤能人座谈会,发挥乡贤能人的独特优势,引导乡贤回乡创业,助推园区经济社会高质量发展。
秀梅果园、油恒生态农场的负责人是红旗街道的返乡创业农民,他们抓住当地发展生态旅游的机遇,带动当地100余名农民就业,是农业农村创业典型。
“选贤入库”
陕西省印发的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中强调,加强乡村人才队伍建设。实施乡村人才振兴行动,支持培养本土急需紧缺人才。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
在杭州临安,参加活动的乡贤代表在参观农特产品展示。
事实上,近几年陕西各地在引才用贤方面下了一番绣花功夫,为乡村振兴注入了新鲜动能。
以西安为例,去年5月,西安市启动“万名干部人才下乡村”行动,计划用5年时间引导万名退出领导岗位干部、退休干部、新任职年轻干部和各类人才到农村干事创业、贡献才智。
下乡村行动满足了年轻干部成长锻炼和老同志继续为党工作、为乡村和社会奉献的意愿。行动旨在以“万名干部人才”为杠杆,撬动人才、要素、资源向农村集聚,加快乡村振兴步伐。
行动开始后,西安市委组织部建立“西安市乡村振兴干部人才库”,将每年对报名的干部人才的基本情况、专业技术资格等进行审核,审核合格的,同当年全市新任职年轻干部一并纳入库中。
以潼关县为例,当地充分发挥乡贤在乡村治理中的示范作用,让乡贤在新时代乡村治理中成为乡村发展的“助推器”、乡风文明的“代言人”、化解矛盾的“老娘舅”,着力构建以群众自治为主体、乡贤参与为轴心、柔性治理为统领、政府引领为支撑的“乡贤+”治理模式,走出了一条乡贤引领乡村治理的新路子。
潼关县成立了县、镇、村三级“乡贤+”工作领导小组,建立了乡贤人才库,让乡贤服务于乡村公共事务决策等工作,使乡村治理更加科学化、现代化。
目前,全县已经建立183名乡土人才信息库,从村级致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中选拔了52名党组织书记等后备力量,为乡村振兴提供强有力的人才支撑。