草木关情亦关法

文／祈 时

人们常说，草木有情，万物有灵。草木植被是生态环境的天然保护屏障，影响着地球生态链的循环。一草一木总关情，同样也关乎法律。为了守护好一草一木，保护生态环境，我国宪法和法律中规定了相关条款，为人们正确处理与自然的关系提供了行为遵循。

相关宪法和法律规定

森林、山岭、草原、河流都是草木生长的地方。《中华人民共和国宪法》第九条第一款规定了自然资源的所有权归属：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”

在我国，有些植物现存数量很少，具有重要的研究价值，属于重点保护对象。于是，我国《宪法》第九条第二款规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物……”

我国《宪法》还在第二十六条第二款规定：“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”因此，我国将每年的3月12日定为植树节，体现出对林木保护的重视。

人们如果毁坏草木，轻则要承担拘留、罚款等行政责任，重则可能构成犯罪，要承担刑事责任。《中华人民共和国刑法》中针对危害草木植物的行为设立了多个罪名，如危害国家重点保护植物罪、盗伐林木罪、滥伐林木罪等。

此外，我国还制定了《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林法》等专门法律以及《草原防火条例》《中华人民共和国野生植物保护条例》等行政法规，以便对植物进行更细、更全面的保护。

珍贵、稀少植物受国家重点保护

张三（化名）所在村的后山上长有野生兰花，非常珍贵。于是张三在未办理国家重点保护野生植物采集证的情况下，跑到后山上采挖野生兰花三丛，并于当日以150元的价格卖给了隔壁村的李四（化名）。后经当地司法鉴定中心鉴定，张三采挖的三丛兰花均为国家二级重点保护野生植物蕙兰。张三和李四的行为是否违法？

野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。至于具体哪些属于国家重点保护范围内的野生植物，可以详见国家林业和草原局公布的《国家重点保护野生植物名录》。

我国《刑法》第三百四十四条规定：“违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”案例中，张三违反国家规定，非法采挖、出售国家重点保护野生植物蕙兰，其行为已经构成危害国家重点保护植物罪；李四违反国家规定，非法收购蕙兰，亦构成危害国家重点保护植物罪。因此，二人应各自依法承担刑事责任。

过失引燃林木应担责

清明节，王五（化名）携带祭祀用品到墓地祭奠已故的父亲。王五在墓地用随身携带的打火机点燃烧纸，祭祀完毕后未妥善处理烧纸便离开现场，导致未燃尽的烧纸复燃，点燃周围杂草，引发林地失火。经当地林业和草原局鉴定，这次火灾的过火面积有20公顷（300亩），其中灌木林地4.58公顷（68.74亩），宜林地10.88公顷（163.19亩）。鉴定公司认定火灾造成直接财产损失6万余元。那么，王五过失导致林地失火，是否要承担法律责任呢？

草木属于易燃物，为了积极预防和扑救草原和森林火灾，保护草原和森林，国务院制定了《草原防火条例》《森林防火条例》。此外，各地政府也根据本地气候特点和森林火灾发生的规律，将火灾容易发生的季节规定为草原防火期或森林防火期。《草原防火条例》第十八条第二款规定：“在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。”《森林防火条例》第二十五条规定：“森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火……”

春季天干物燥，祭祀时焚香、烧纸等活动稍有不慎便会引发火灾。案例中，王五虽然不是故意放火，但他存在疏忽大意的过失，最终引发火灾，致使公私财产遭受损失，危害公共安全，因此其行为构成失火罪，应依法承担相应的刑事责任。

草地用途不得随意更改

赵六（化名）在某村草原范围内，私自开垦占用草原12.25公顷（183.75亩），改变其用途以种植粮食作物（种植玉米8.5公顷和绿豆3.75公顷），使原有土壤结构遭到严重破坏。之后，赵六被当地公安局抓获。赵六说：“草和玉米都是长在土里的植物，我把草拔掉种玉米，怎么就不行呢？”你认可赵六的说法吗？

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，林地、草地、耕地等都属于农用地，但它们的用途区别明显。耕地主要种植农作物进行农业生产，而林地、草地上的植被可以防风固沙、涵养水源，如果一味地毁林毁草开荒种地，将会对生态环境造成破坏，不利于维持生态平衡。而生态平衡一旦被破坏，耕地的质量就会下降，不利于农业生产。因此，我国《土地管理法》第三十条第一款规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”第四十条第一款规定：“……禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。”地上种什么，需要结合土地性质和土地用途来决定。

另外，我国《刑法》第三百四十二条规定：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”案例中，赵六违反《土地管理法》的规定，非法占用草地，改变它的用途，造成草原毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，应依法承担相应的刑事责任。

“草木蔓发，春山可望。”山川草木与我们的生产、生活密切相关，我们应保护好身边的一草一木，做遵纪守法、爱护环境的小公民。