绿色发展转型是中央企业高质量发展的必由之路

文=张 娜

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”“十三五”时期，中央企业单位产值综合能耗下降超过20%，单位产值二氧化碳排放量下降18%。《指导意见》遵循中共中央、国务院《双碳意见》提出的2025、2030和2060分阶段目标思路，提出了中央企业做好双碳工作的各阶段目标。推进中央企业绿色发展转型，实现“双碳”目标，具有重大意义。

2022年10月份发布的《中国应对气候变化的政策与行动2022年度报告》指出，我国将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，将减污降碳协同增效作为经济社会发展全面绿色转型的总抓手，积极落实《巴黎协定》，进一步提高国家自主贡献力度，取得显著成效。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。”

2021年9月《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（下称《双碳意见》）正式发布，明确了我国做好碳达峰、碳中和工作的重要意见。文件强调了能源绿色低碳发展在碳达峰、碳中和目标上的关键作用，并提出“双轮驱动”的工作原则，再次强调深化能源和相关领域改革，发挥市场机制作用。

同年的12月，国资委网站印发《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》提出了中央企业贯彻双碳战略的定位、目标、主要任务以及保障措施。

近年来，中央企业在绿色低碳转型方面已经取得了不少成绩，为生态文明建设提供了有力支撑。“十三五”时期，中央企业单位产值综合能耗下降超过20%，单位产值二氧化碳排放量下降18%。《指导意见》遵循中共中央、国务院《双碳意见》提出的2025、2030和2060分阶段目标思路，提出了中央企业做好双碳工作的各阶段目标。

从主要目标来看，中央企业碳排放达峰时间点与全国保持一致，同样鼓励有条件的中央企业力争碳排放率先达峰。《指导意见》要求中央企业要为国家顺利实现碳中和目标作出积极贡献。碳排放强度方面，中央企业与全国降幅目标相当。能耗强度方面，2025年中央企业降幅目标是15%，超过全国目标的13.5%。可再生能源发电装机比重方面，2020年全国为42.4%，主要中央发电企业加权平均占比约38%。即使“十四五”期间这些央企新增装机全部为可再生能源，也需要新增2.4亿千瓦以上的可再生能源装机才能完成目标，相当于在现有规模基础上增长60%。要完成2025年可再生能源装机比重超过50%的目标，央企必须花大力气加大可再生能源领域的投资布局。

推进中央企业绿色发展转型，实现“双碳”目标，具有重大意义：

一是破解资源环境约束突出问题、实现中央企业可持续发展的迫切需要。党的十八大以来，我国深入贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，着力推动经济社会发展绿色转型，取得了显著成效。但我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，中央企业以“双碳”目标为重要抓手，加快建设绿色低碳循环发展经济体系，大力推进能源绿色低碳发展，推动形成绿色生产和生活方式，切实维护能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，为中央企业高质量可持续发展提供坚实的资源环境保障。

二是加强创新能力建设、促进中央企业科技创新和转型升级的迫切需要。碳达峰碳中和将全面重塑我国的经济结构、能源结构、生产方式和生活方式，创造广阔的市场前景和商业机遇，带来巨大的绿色低碳投资和消费需求，为高质量发展注入绿色动能。中央企业以“双碳”目标为重要机遇，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力促进传统产业与新兴产业协同创新、融合发展，开展绿色低碳技术研发攻关，着力夯实产业发展基础，推动产业链向中高端迈进，切实增强我国综合竞争优势。

三是促进人与自然和谐共生、更好履行中央企业社会责任的迫切需要。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。近年来我国生态环境质量持续改善，城乡环境更加宜居，但稳中向好的基础还不够稳固，距离人民群众的期望还有一定差距。中央企业以“双碳”目标为重要引领，大力实施节能减排，全面推进清洁生产，加快发展循环经济，推进减污降碳协同增效，加快实现生态环境质量改善由量到质的关键转变，为人民群众提供更加优美的生态环境、更加良好的生活质量。