打造地区招才引智新引擎的方法探索

管晓艳

摘 要：加快地区招才引智的效率和质量，对推动地区经济发展具有重要意义。近年来，地区招才引智一直被视为提升地区创新能力和竞争力的重要手段。文章旨在探索打造地区招才引智新引擎的方法，并为地区经济发展提供有效的人才支持。文章提出的方法能够帮助地区快速发现并吸引具备稀缺专业技能和创新能力的人才，打造地区人才高地，为地区经济社会的健康发展服务。

关键词：招才引智 新引擎 经济发展

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）09-260-03

一、引言

地区招才引智一直被视为提升地区创新能力和竞争力的重要手段。地区招才引智的实施对于地区经济的发展极为关键，然而目前还存在一些亟待解决的问题，探索解决这些问题的办法，以打造地区招才引智新引擎就成为地区发展的重要课题之一。

二、打造招才引智新引擎的现存问题

地区发展不平衡导致的人才流失问题一直以来都是一个令人头痛的难题。在各地区的经济发展水平差异较大的情况下，人才自然会倾向于选择更为发达的地区，寻求更好的职业发展机会和生活条件。因此，地区发展不平衡不仅直接带走了人才，还进一步加剧了各地区的发展不平衡。

地区发展不平衡导致的人才流失不仅仅对地方经济产生了负面影响，也给地区发展带来了很多问题和挑战。首先，人才的流失会导致地区资源的浪费。很多地方在培养和吸引人才上投入了大量的精力和资源，但是一旦人才流失，这些投入就会化为乌有。对于地方政府和企业来说，这是一种重要的资源浪费。其次，人才流失也意味着地方经济的潜力无法得到最大化的发挥。在当今的知识经济时代，人才是地方经济发展的核心竞争力。如果地方无法留住人才，那么就会失去更多的机会和发展空间。人才的流失会导致人力资源的匮乏和技术创新的缺失，从而阻碍地方经济的健康发展。

三、打造地区招才引智新引擎的具体方法

（一）创新政策与制度环境

创新政策与制度环境是打造地区招才引智新引擎的重要方法之一。在当前招才引智工作中，政策和制度的不成熟往往制约了地区引才的发展。因此，在打造地区招才引智新引擎的过程中，必须注重创新政策与制度环境，以提供更好的引才平台和发展机会。

首先，通过优化政策环境来吸引人才。制定一系列有针对性的政策，鼓励人才流动和创新创业。例如，可以提供人才购房补贴、税收优惠、子女就学福利等，吸引更多优秀人才来工作和生活。此外，还可以建立人才引进项目，为人才提供专业培训和发展机会，提高引才的吸引力和竞争力。

其次，完善相关制度是创新政策与制度环境的重要方面。建立健全人才评价机制和激励机制，为人才提供更多的发展空间和机会。例如，可以建立评价人才的多维度指标体系，不仅注重学术成果，还关注创新能力、团队协作等综合素质。同时，可以设立奖励机制，鼓励人才在本地区创新创业。

最后，建立跨部门协作机制也是创新政策与制度环境的重要手段。人才引进涉及多个部门，需要协同合作才能发挥最大效能。

（二）与高校、科研机构深度合作

与高校、科研机构的深度合作是打造地区招才引智新引擎的重要方法。高校和科研机构作为人才培养和科学研究的重要场所，拥有丰富的人才资源和创新能力，与其深度合作可以带来多方面的好处。

首先，与高校、科研机构的深度合作可以促进知识和技术的交流与共享。高校和科研机构是知识的创造者和传播者，拥有丰富的学术资源和研究成果。通过与其深度合作，地方政府可以获取到最新的科技研究成果，提升地区的科技创新能力，推动地方经济的发展。同时，高校和科研机构也可以借助地方政府的支持和资源，将科研成果应用于实际生产和社会发展，实现科技与产业的对接。

其次，与高校、科研机构的深度合作可以提升地区的人才培养能力。高校和科研机构拥有丰富的教育资源和经验，对人才的培养具有独特的优势。通过与其深度合作，地方政府可以借助高校和科研机构的力量，推动人才培养的改革和创新，打造一流的人才培养体系，培养出更多适应地方经济发展需求的高级人才。

最后，与高校、科研机构的深度合作可以为地方经济带来新的增长点。高校和科研机构通常聚集了大量的高级人才和创新团队，他们的科技成果和创新项目可以为地方经济注入新的活力。地方政府可以通过与其深度合作，提供支持和资源，推动科技成果的转化和产业化，促进地方经济的结构调整和优化。

（三）切实发挥好招才中心的作用，增强人才工作的合力

地区在开展招才引智工作时，要注重招才中心的建设，切实发挥好招才中心的作用，进一步增强人才工作的合力。招才中心的建设，能够将原本分散在各个组织、人社以及科技等部门的人才工作职能和资源统筹在一起，形成合力，进而使得招才引智工作能够实现统一管理、统一发力。

地区在建设招才中心时，应注意招才中心部门的建设。招才中心作为招才引智工作领导小组的日常办事机构，其内部应设立综合统筹部、招才引智部、招才政策部以及平台建设部等四个部门，并且这四个部门能够独立运行，实体办公[1]。地区招才中心建设完毕后将人才工作的重心转移到招才引智以及创新创业上，进而使得人才的引進、培育以及服务等工作更加精准到位。除此以外，招才中心还能够统筹协调地区的人才工作，其工作内容主要有人才规划的制定与实施、招才引智活动的策划与开展、招才引智平台的开发与建设，以及高层次人才的引进与培育等。招才中心的建立能够在很大程度上激活人才的发展活力，使招才引智工作更具有针对性，进而为地区提供招才引智工作的新引擎，促进地区的经济社会发展。

（四）发挥好招才大厦的联动作用，促进招才引智工作的开放发展

招才大厦的建设与招才中心的建设实际上是密不可分的，在建设招才中心的同时，应同步开始招才大厦的筹建工作。如果说，招才中心是全区招才引智工作的统筹管理中心，那招才大厦就是人才管理结果的展示中心。招才大厦兼具人才管理成果展示、信息融汇、引育服务以及项目对接等多重功能[2]。招才大厦建设完成后，可以在招才大厦内设置一个展厅，对地区内实行的招才引智举措以及成果进行展示，进而使得人才能够清晰了解地区内的相关招才引智政策，方便人才的对接与引进。除此以外，招才大厦内还可以设立信息化、智能化的人才中心，负责高层次人力资源的引进工作。招才大厦还可以邀请包括资本运作以及企业管理等方面在内的专业机构入驻招才大厦，为地区的招才引智工作提供一定的参考意见与指导。招才大厦同样可以建设海外的招才引智工作站、国际人才交流港，打造地区招才引智新品牌，实现与海外高质量人才的对话与交流。

在招才中心正式启用后，招才中心涉及到统筹部门的职能窗口可在招才大厦内进行集中办公，进而促成与招商引资工作的联动，全方位促进地区招才招商部门与高层次人力资源公司、智库以及第三方权威机构之间的密切联系，实现双招双引，进而打造地区招才引智工作开放发展的新格局。

（五）改变以往单一的人才鼓励方式，推动科技产业发展

打造地区招才引智的新引擎，就要改变以往单一的人才鼓励方式，推动科技产业发展。在以往的招才引智工作中，地区鼓励人才的方式较为单一，大多为津贴奖励。单一的人才鼓励方式逐渐难以跟上经济发展的步伐，也难以真正留住人才。因此，地区在开展招才引智工作时要改变以往单一的人才引进奖励方式，对人才引进奖励方式进行创新，向着科技产业化的方向转变，进而在一定程度上激发人才的创新活力，提升科技创业的成功率。科学技术从产生到应用，从开发到产业化，通常会有多重类型的专业人才的参与，占比最多、作用最大的当属科学家、发明家以及职业经理人这三类专业人才。以往那种单一的人才奖励方式并不能真正满足人才的需求，因此，以往的人才鼓励方式并不能从根本上解决人才扎根的问题。但若是地区从人才的切身需要出发，对人才采取分类定点的人才鼓励方式，就能大大增加留住人才的几率，进而为地区的招才引智工作打造新引擎。以生物制药产业为例，地区在开展有关生物制药的招才引智项目时，可以重点奖励那些携带知识产权归国创业的高精尖人才。除此以外，地区还可以对制药企业中较为缺少的医药测试方面的人才提供一定的稳岗补贴，进而使得相关的科研产品能够顺利实现商业化及产业化。

（六）政府要发挥统筹作用，补齐发展短板

地区要想打造招才引智工作的新引擎，就要切实发挥好政府的统筹作用，由政府补齐发展方面存在的短板。以在智力方面的发展短板为例，若是地区内的高校数量较少，那政府就可以发挥其统筹作用，逐步引进、建立高等学校，进而促进地区在智力方面的良性循环。政府还可以建立高教区以及国际教育园，引进国内外知名的科研院所，并借助这些优质的教育资源推动本地区高等职业教育的发展。科研院所的引进同样能对补齐发展短板起到促进作用，科研院所引进地区，能够大幅度提升地区的产学研水平，促进地区的全面发展。发展短板的存在会在很大程度上限制一个地区的发展前景，因此，只有补齐发展短板，地区在招才引智上才能取得较为理想的效果。

（七）转变人才引进方式，柔性引进高层次人才

地区要想打造招才引智的新引擎，就要转变人才的引进方式，柔性引进高层次人才。柔性引进高层次人才的引进方式是指抓住人才流动的规律，充分利用人才流动的马太效应[3]。从常理而言，高层次人才会大量聚集在那些发展水平较高的地区。可以说，这种“高高”结合是人才流动的自然规律。在这种情况下，地区开展招才引智工作，就是在对抗这种自然规律。地区要想在这种对抗中取得胜利，引进发达地区的高层次人才，就要给那些高层次人才开出更好的发展条件。基于此，地区在开展招才引智工作时可以与发达地区的企事业单位进行合作，进而与发达地区共用高层次人才，实现本地区高层次人才资源配置的优化。相比于以往的人才引进方式，这种方式在达到招才引智效果的同时，要更加柔性，也更加便捷，地区所要付出的成本也更小。

（八）大力发展地区经济，为招才引智工作提供坚实依靠

地区招才引智新引擎的打造需要地方经济强有力的支撑。基于此，地区要想打造招才引智的新引擎，就要大力发展地区经济，为地区的招才引智工作提供坚实的依靠。由人才集聚陷阱说这一人才流动理论可知，高层次人才的聚集程度与地区经济的发展水平呈现出正相关的关系。也就是说，经济发展水平越落后的地区，高层次人才的聚集程度就越低。因此，高层次人才的聚集程度与地区经济发展水平之间的正相关关系极易导致经济发展条件较差的地区陷入恶性的人才流动循环。经济发展条件较差的地区要想走出这种恶性循环，就要施行较为优惠的招商政策，吸引到更多的发展资金，提升本地区的发展前景。除了招商政策以外，地区还可以通过完善基础设施建设的方式，吸引优秀企业的进驻，进而使得地区的经济能够在较短的时间内得到较快的发展，有效提升其对高层次人才的吸引力。除此以外，地区还可以为高层次人才提供更好的物质条件，比如为高层次人才发放政府津贴、提供免费住房、免费的公共服务等，解决高层次人才的后顾之忧，进而实现本地区高层次人才流动的良性循环。

（九）重视“外出招才”平台的建设，拓宽招才引智工作的边界

为更好地打造地区招才引智的新引擎，地区要重视“外出招才”平台的建设，扩宽招才引智工作的边界。地区可以以微信公众号、微博等媒介为依托对本地区的招才引智政策进行深入的宣传，并组织地区内的事业单位到发展水平较高的地区举办高层次人才的招聘会，以使得地区的招才引智工作能够取得较为理想的效果。除此以外，地区还可以进行“引才回流”平臺、博士后交流合作平台以及创新创业平台等人才交流平台的建设，进而创新招才引智的工作形式，打造出招才引智的新引擎。以创业创新平台为例，地区应提供相应的创业指导、融资扶持、生活保障等方面的人才服务，进而吸引更多的人才参与到本地区的创新创业中来，为地区招才引智新引擎的打造提供较好的环境。

四、结语

综上所述，本文旨在探索打造地区招才引智的新引擎的方法，并为地区经济发展提供有效的人（下转第275页）（上接第261页）才支持。然而，本文还需要进一步加强理论基础、扩展具体方法论述，并在实践中不断总结与验证。未来的研究可以继续在此基础上深入推进，以更好地促进地区招才引智工作的高效实施，推动地区经济发展的可持续增长。

参考文献：

[1] 逯彦萃，孙瑞倩.让英才在中原落地生根——中国·河南招才引智创新发展大会引进人才座谈会特别报道[J].人才资源开发，2019（19）：6-10.

[2] 开创招才引智新局面集聚科学发展新平台[N].信阳日报，2019-09-18（004）

[3] 刘晓霜.高质量发展下青岛招才引智工作的几点思考[J].中共青岛市委党校 青岛行政学院学报，2019（03）：125-128.