周村区：主题实践活动赋能代表作用发挥

程 胜

去年以来，周村区人大常委会创新代表工作机制，深入开展“听民声、汇民意、聚民智、解民忧”主题实践活动，激发代表履职热情，充分发挥代表作用，让代表当好反映民意的“联络员”、强村富民的“指导员”、为民服务的“代办员”、惠民政策的“宣传员”、维护稳定的“调解员”。

多渠道联系，把民声民意“兜”上来

持续深化“双联系”工作。建立对口联系制度，主任会议成员每人挂包指导一个乡镇（街道），每月一次联系走访相关人大代表，每双月一次到联系部门（单位）调研。人大机关委室负责同志担任联络员，联系解决有关问题。去年，代表建议集中的白云湖湿地公园建设、天香公园改造、供暖供气管线改造等一批民生事项纳入区政府年度重点工作，顺利组织实施。

持续强化资源统筹。建好用好10 处民情联络站、5 处专业联络站，共驻共享村（社区）党群服务中心、企业党建阵地、社区红色驿站等阵地资源，每月“双联”代表日开展“民情恳谈”。结合全区推行的“支部建在网格、干部沉到一线”工作，组织党员代表深入基层一线，积极参与公益志愿服务活动。常态化开展人大代表调研、专项视察、专题询问、执法检查和代表小组活动，广泛听取民意、汇聚民智。发挥网络平台作用，加强代表与群众互动交流，推动张周同城、济淄一体、两区融合等相关交通、教育项目落地落实。

多维度搭台，把实事好事“落”下去

建立代表意见建议专报制度。出台人大代表意见建议专报处理办法，对代表发现的典型性、普遍性问题及时形成意见建议，通过专报形式报送区委、区政府主要负责同志。采取听取汇报、组织代表视察、调研、询问等形式，跟进监督代表意见建议专报办理实效。2022 年，围绕加大宣传、打通优质农产品销售渠道，盘活闲置用地，落实北郊镇网格员配备等内容，形成13 期专报，有力推动全区经济社会高质量发展。

打造人大代表“惠农行”品牌。围绕进一步拓宽农产品销售渠道，举办5 场“人大代表助力品质民生提升组团对接惠农产业项目”对接会。在全区8 家大型超市设立“人大代表惠农行产品专柜”，56 家代表企业与49 个农产品合作社的76 种农产品签订130 余个购销协议，订购金额达440余万元。

建立代表企业结对帮促发展相对薄弱村工作机制。组织全区各级人大代表与发展相对薄弱村和困难群众建立经常性联系，围绕村集体经济发展、农副产品价值提升、低收入农户增收等内容，帮村联户，提供资金、技术、项目、人才等支持。

多元化保障，把内生动力“激”出来

加强代表工作能力建设。把学习作为提高代表履职能力的重要抓手，引导代表深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。每年举办代表履职能力提升专题学习班，进行“短平快”和小班化学习。注重加强专委会委员学习，常态化邀请代表参加视察、调研和列席常委会会议等活动，切实提升代表履职能力。

完善代表履职服务保障和激励约束机制。利用《今日周村》、周村电视台及掌上周村微信公众号、智慧周村手机台等平台载体，深入总结、宣传、推广人大代表的先进典型事例，讲好人大代表故事。同时，健全考评工作机制，出台《周村区人大代表履职评价办法》，定期通报代表履职情况，开展代表履职年度评价，发挥先进典型的示范引领作用，激发代表履职的责任感和使命感。