“六个统一”“六个确保”助力创优营商环境

科学导报讯 记者刘娜 7月28日，记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，为确保党中央和省委惠企政策落地见效，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及经营主体。山西省委将打造全省统一的涉企政策“一站式”综合服务平台，聚焦“六个统一”“六个确保”，全面运用信息化手段赋能惠企政策落实，进一步创优“三无”“三可”营商环境。

统一搭建平台，试点先行“应用尽用”，确保全省“一张网”。“晋企惠”依托全省一体化政务服务平台建设，同步打造移动端应用，由省级统建，省市县三级共享共用，已于5月29日上线试运行，比原计划提前一个月。同时，坚持试点先行、稳步推进，太原、吕梁、阳泉、晋城4个市及柳林、汾阳2个县（市）已率先试点应用。经过近两个月的测试完善，平台于7月28日正式上线运行。

统一政策发布，涉企政策“应发尽发”，确保企业“找得到”。全面梳理汇聚国家、省、市、县现行有效的涉企政策文件，形成覆盖全面、要素完备的政策库，在平台“政策清单”栏目统一发布。目前，平台已发布各类涉企政策1643条。今后，各地各部门新出台的涉企政策，原则上要在政策出台后5个工作日内在平台发布。

统一拆解规范，惠企事项“应上尽上”，确保企业“查得明”。将平台发布的涉企政策通过标准化、标签化、结构化梳理拆解，提取关键信息，确定可申报、可享受的惠企事项，特别是奖补事项，在平台“项目申报”栏目统一上架。截至7月26日，平台已上架奖补事项203项。通过平台“智能搜索”和“政策匹配”功能，企業可以“一站通查”，快速查询、匹配与自己相关的政策。

统一编制指南，办事指南“应明尽明”，确保企业“看得懂”。对平台已上架的奖补事项，逐项“最小颗粒化”编制包含受理条件、办理程序、申请材料、办理时间等8个要素的标准化办事指南。同时，线上设专栏，同步发布配套文字、图片解读，后续还将发布音视频解读；线下设专窗，省市县三级政务大厅涉企政策服务窗口设置全覆盖，面对面答疑解惑、帮助指导；12345热线设专席，全天候受理解答、按责转办企业咨询投诉建议。

统一规范流程，办理流程“应优尽优”，确保企业“少跑腿”。组织各市各部门进一步优化申报流程、简化审核环节、精减审核材料、压缩审核时限。涉及多个部门或者一个部门多个内设机构的事项实行并联审核；能够通过系统对接、数据共享实现信息核验的申报材料，不再要求企业提供。通过标准化、流程化，倒逼各级各部门细化配套细则和办事流程，及时兑现政策。

统一兑现标准，线上线下“应享尽享”，确保企业“享得了”。对企业达到某种资格和条件即可自动享受的普惠性政策，特别是奖补事项，更多采取“免申即享”模式兑现。对资格认定等相对复杂的惠企事项，企业全程在线申报，部门全程在线审核（需现场踏勘、专家评审等特殊环节的事项除外），结果在线公示无异议后即可兑现。同时，充分发挥省优化营商环境促进经营主体倍增工作专班作用，及时跟进协调、督促指导各市各部门惠企政策全面落实兑现。