“油公司”模式下党业深度融合的路径探索

文/香 进 刘 航 冯 佳

坚持“两个一以贯之”，把党的领导有机融入公司治理，是我们党探索推进国有企业改革的一大创举。中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川中北部采气管理处（以下简称管理处）作为中国石油西南油气田公司实施“油公司”改革的试点单位，在深刻认识党建工作与生产经营深度融合背景及意义基础上，深入分析实际工作中党业融合存在的薄弱之处，以此为着力点在全领域、全链条、全过程中推动党建工作与生产经营深度融合，探索出“五个嵌入”“三有三升”的党业深度融合新路径。

提升党建工作与生产经营深度融合的背景及意义

党建工作与生产经营深度融合是推动构建世界一流能源企业的战略引擎。建设世界一流能源企业，必须强化党建引领，把旗帜鲜明讲政治融入公司治理各项工作，把服务党和国家工作大局作为重要出发点和落脚点，切实发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建优势、资源、力量转化为高质量发展的优势、资源、力量。

党建工作与生产经营深度融合是促进企业做强做优做大的关键所在。建设世界一流能源企业前景十分广阔，将引领公司发展理念、技术装备、核心能力全面升级，公司管控方式、经营模式、组织体系全面变革，促进广大干部职工思想认识、能力素质、精神风貌全面提升，为凝聚起推动企业改革发展、做强做优做大国有企业的磅礴力量，持续推动企业实现更高质量、更有效益、更可持续的发展。

党建工作与生产经营深度融合是企业改革质效提升的定盘星、护航器。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这种独特优势，特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，成为凝聚各方力量化解各类风险挑战、汇聚各方资源破解改革难题的定盘星、护航器。只有坚持聚焦基层抓党建、抓好党建强基层，才能把基层党建优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势。

推进党建工作与生产经营深度融合存在的不足

基层党支部凝聚力不足。管理处生产经营任务繁重，党组织的工作面临新要求、新挑战。一方面，部分党员认识不足，精力主要放在业务工作上，对党支部活动抱有“应付将就”的态度；另一方面，随着管理处全面市场化运作，企业生产分工越细越专，多种用工形式的存在使得管理处内部出现多样管理条件、多方人员流向，导致党员对所属支部的熟悉感减弱，认同度降低，难以调动支部成员参与活动的积极性与主动性，党员缺乏归属感，支部缺乏凝聚力。

基层党支部影响力不够。管理处员工呈现知识化、年轻化的特点，他们思维活跃，易于接受新观点，对党的思想教育服务方式、方法、载体有着更新更高的要求。一方面，管理处由于成立时间较短，对党员教育方式、教学内容仍旧处于探索阶段；另一方面，党支部建设仍旧存在短板和弱项，基层党组织实现了属地范围内的“有形覆盖”，但距离“有效覆盖”还有差距，支部阵地建设也有待提高。

党务工作者专业素质不全面。管理处多数党务工作者并非专业出身，对党务工作熟悉程度不够，缺乏实际工作经验。在管理处快速发展过程中，由于党支部书记和委员工作繁忙，缺乏党建实务知识更新及能力建设系统规划，专业素质不全面，无法在党建融入中心工作过程中承担更多工作职责，体现更大价值。

推进党建工作与生产经营深度融合的做法及成效

管理处紧扣改革目标任务，以“五个嵌入”实现了党建工作与生产经营相融相促，以“三有三升”见证了党建工作与生产经营共生共荣。

“五个嵌入”实现党建工作与生产经营相融相促

政治引领嵌入中心任务。将政治引领作用嵌入中心任务，推进党建目标与生产经营任务融合。在制定党建工作计划时，将党建资源和优势转化为破解企业重点和难点问题的有效路径。通过制度化，将决策程序具体化和规范化。通过“议生产、议安全、议廉洁”等决策机制，发挥党组织在项目施工、技术攻关、安全环保、员工利益等重要事项中的议事决策作用。

组织力量嵌入生产经营。将组织力量嵌入生产经营，开展党员项目领衔工作，将党建工作与岗位练兵紧密结合，使党组织嵌入项目队伍、支部班子嵌入行政领导班子、党务政工干部嵌入生产经营管理干部。抓住“关键少数”，把握干部选拔任用“总开关”，选拔优秀的党员干部担任项目负责人，安排年轻干部参与管理处重大项目、重点工程，加强对项目领导班子的政治思想和项目能力培训。

基层党建嵌入基层平台。将党建嵌入基层工作平台，从基层党建入手，打造融合型基层组织。全方位多角度考虑党支部设置问题、党支部委员配备问题和党支部书记选用问题，按照“管理+技术”“机关+一线”的方式，对党支部人员构成、部门构成进行优化，使党支部建设与企业深化改革同步进行。探索构建“组团式共建、区域化联建”的融合式党建模式，联合内部单位、市场主体、地方政府三方力量建立党建联盟，推行发展目标联谋、政治理论联学、党员队伍联抓、先进典型联树、优质资源联享的“五互联”工作机制，建立同步推选党务工作负责人、同步建立联系机制、同步推动基本责任落实的“三同步”保障机制。

思想教育嵌入常规管理。将党员学习教育嵌入日常工作，把学习教育成效转化为工作动力。严格落实“第一议题”制度，充分利用党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想进岗位、进头脑。打造动漫党建系列视频，开展党务知识“微测试”，开展红色实践活动，强化主流思想宣传引导，激发爱岗敬业内生动力。

党建制度化嵌入企业标准化。将党建制度化建设嵌入到企业标准化建设中，打造贯通融合的制度体系。结合“油公司”模式运行特点，加强党的思想、组织、领导班子、干部人才、党风廉政和生产经营为主要内容的一系列配套制度建设，构建起了以党的组织、党的领导、党的监督保障为重点的“油公司”特色党建制度体系。围绕党建工作责任制、提质增效等重点任务，把重点任务落实情况纳入考核清单，并将考核结果与评先争优、精准激励硬挂钩，强力压实党员干部一体推动党建和经营改革工作的双重责任，确保了党建及经营改革年度指标顺利完成。

“三有三升”见证党建工作与生产经营共生共荣

领衔项目有始有终，党员形象不断提升。管理处实行“党建+项目”管理模式，有序推进生产经营重点难点项目，涌现出“二三六”施工管理机制、“12321”员工技能提升工作法、气井堵塞预防与治理手册等优秀经验做法，发挥了党支部的旗帜作用，提升了生产经营管理水平。

思想政治教育有声有色，理论素养不断提升。深入学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神，通过集中学习、“线上+线下”宣讲、读书班、大讨论等方式，扎实推动新理论、新思想入脑入心。精心打造系列视频《秒懂党建小课堂》，拍摄制作《党史故事讲述》，运用“铁人先锋”网络平台开展党务知识测试，通过“微视频+微党课+微测试”学习教育方式促进党员教育质效提升。

示范建设有形有效，发展后劲不断提升。大力开展“我为员工办实事”实践活动，通过机关部门座谈、一线走访等形式，了解并解决一线员工实际困难。截至目前，累计解决员工宿舍改善、一线健康及文体设备设施完善、食堂标准化建设、职工健康小屋建设等实际问题100多个，成功打造和谐美丽改革示范区。对标公司示范党支部，全面规范党支部书记作用发挥、支委职责定位、队伍素质要求、基础资料模板、服务员工意识、工作机制载体六个维度工作标准，打造“六有六清六优”样板党支部，推动党支部建设有的放矢、取得实效。