压实产地保供责任 推进生猪产业升级

易 军 姚海飞/江苏省高邮市农业综合技术服务中心

江苏省高邮市高度重视生猪稳产保供工作，积极推进生猪产业持续健康发展，夯实“菜篮子”工程基础。目前，全市规模猪场达42家，其中扬州市级以上生猪产能调控基地6家，2022年全市生猪出栏32.65万头，能繁母猪保有量1.78万头。

促进转型升级，增强猪肉供应保障能力。2021年高邮市政府办公室印发了《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，围绕稳种猪、稳规模要求，进一步压紧压实生猪稳产保供属地责任，夯实生猪生产能力，推动生猪生产平稳有序发展。加强部门协作，落实规模猪场扩能增量奖补、生猪良种补贴等政策，稳定养殖用地、环评承诺制、生猪保险、信贷担保等政策，调动养殖场户生产积极性。稳步推进规模猪场项目实施，打造一批规模化、标准化、集约化生猪养殖基地。2021年1月，建成高邮国家农业科技园区高邮品旺农牧科技有限公司、城南新区高邮品旺邮都园养殖基地。扬州盛鸿生猪养殖有限公司一期工程（育肥猪舍）2022年6月建成，二期工程（种猪舍）建设中。高邮市立华牧业有限公司猪场于2022年9月开始引进种猪，目前能繁母猪保有量4500头。扬州禾谷牧业有限公司猪场2023年投入生产。

建立能繁母猪和生猪调控机制。2022年，高邮市制定了《生猪产能调控实施方案》，进一步细化分解目标任务，建立三级预警机制，确保能繁母猪保有量保持在合理区间。加强能繁母猪生产动态监测，引导生猪养殖户根据市场价格及需求合理安排母猪配种、仔猪购买育肥。同时合理利用省级扶持资金对全市能繁母猪及生猪年出栏1000头以上的养殖企业进行奖补。目前建成生猪产能调控基地国家级2家、省级2家、市级2家。

加强动物疫病防控。做好生猪疫病防控是稳定生猪生产的前提和基础，高邮市严格按照省市文件精神对非洲猪瘟等重大动物疫病加强防控。一是层层签订动物防疫责任状，市级农业农村部门与镇级农业农村部门、镇级农业农村部门与村级防疫员分别签订动物防疫责任状；二是全面组织开展春、秋季集中动物防疫和夏冬两季补免工作，实现生猪疫苗应免尽免；三是强化动物疫病抗体检测工作，生猪血样检测春防、秋防各200多份，覆盖全市规模养猪场养殖户。

切实做好生猪稳产保供工作。针对重大动物疾病防控形势严峻、猪价波动过于频繁、土地以及环保约束趋紧等问题，高邮将继续强化政策措施保障，全力推进生猪稳产保供工作。一是对照在建生猪养殖项目，在做好日常工作协调调度的同时，综合汇总和情况反馈，确实解决发展中遇到的突出问题，做好后续的技术帮扶工作计划。二是争取财政资金对新引进的能繁母猪进行适当奖补，形成合力推进的良好氛围，稳定能繁母猪及存栏生猪数量。三是筑牢重大动物疫病防控这道墙。建立督导反馈机制，强化督导检查，实施动态反馈，全面推行动物防疫“网格化”管理，做实“三灭四消”工作，确保动物疫病防控全覆盖，为养殖业稳产保供保驾护航。四是加强科技推广。加强现代生猪产业技术体系建设，围绕提高能繁母猪利用率和仔猪成活率，开展良种、饲养管理、营养调控、常规疾病防治等实用技术的试验、示范与推广，提高生猪生产能力。