中东“和解潮”需惠及巴勒斯坦

高婉莹

长期以来，中东地区各国之间的矛盾纵横交错、复杂难解，地区国家间的交往甚至透露出“敌人的敌人还是敌人”的意味。但近年来，在国际格局加速演进、地区发展环境不断变化的影响下，沙特、伊朗、土耳其、阿联酋、卡塔尔等地区主要国家在不同程度上与对手国握手言和，塑造了崭新的中东地缘政治格局。

然而，巴勒斯坦人则日益觉得，巴勒斯坦事业在阿拉伯政治生活中已被逐渐边缘化。再加上2022年12月以色列“史上最右”政府上台以来对巴实行的高压政策，巴以冲突在本轮中东“和解潮”中逆势而动，成为不合拍的例外。

“被抛弃感”愈发强烈

巴勒斯坦事业一度是阿拉伯世界的中心议题。1978年，埃及与以色列签订《戴维营协议》实现和解后，受到了阿拉伯国家的一致谴责，后者甚至与埃及“割袍断义”，将阿拉伯国家联盟（阿盟）总部搬出埃及首都开罗，并终止了埃及在阿盟的成员国资格。然而，随着国际社会推进巴以和平进程无果及各阿拉伯国家开始更多关注自身利益，巴勒斯坦事业在阿拉伯国家政治议程中的地位逐年下降。

2020年，阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹与以色列在美国签署《亚伯拉罕协议》实现关系正常化。但与之前广泛批评埃及不同，多数阿拉伯国家选择了沉默。只有巴勒斯坦人感到被阿拉伯兄弟“背叛”，认为阿以和解会“鼓励”以色列继续占领约旦河西岸。近年来，在《亚伯拉罕协议》框架下，阿联酋与以色列签署自由贸易协定，摩洛哥与以色列安全合作不断加强。2022年，在美国的撮合下，埃及、阿联酋、巴林、摩洛哥与以色列成立“内盖夫论坛”，共同加强区域合作；美国、阿联酋、印度、以色列还建立了“中东四方机制”，试图使“印太”地区与中东板块联动。与此同时，美国还力推以色列与沙特建交，沙以或实现和解的消息不时见诸报端。

阿以缓和的风愈吹，巴勒斯坦人的“被抛弃感”就愈强烈。巴勒斯坦年轻一代认为，阿拉伯国家对以色列的立场正日渐软化，巴勒斯坦事业不再是阿拉伯世界的事业，而只是巴勒斯坦人的事业。与此同时，巴勒斯坦人认为，过去数十年的经验证明，以巴勒斯坦民族权力机构为代表，试图通过谈判与以色列达成“两国方案”的道路走不通，巴勒斯坦人只能通过“鲜血、斗争和步枪”才能维护民族利益。在这种思潮影响下，近几年来约旦河西岸不断涌现出“狮穴”“杰宁旅”等武装抵抗组织，他们经常对以色列军事行动发起强力抵抗，并主动制造暴力袭击。

愤怒与恣肆相冲：暴力循环升级

当前的巴以现实也让巴勒斯坦人感到沮丧。不少国际分析人士认为，以色列在巴勒斯坦已实现形式上的“一国状态”：其在约旦河西岸以安全为由，全面掌控巴勒斯坦治安、贸易、人员流动；在加沙地区，以色列严格控制着加沙入境点、海岸线和领空，导致该地区被称为“全世界最大的露天监狱”。

以色列在美国偏袒下的长期“一国状态”，及在地区外交上绕过巴勒斯坦问题取得的进展，让以色列社会更加右倾。2022年12月上台的以色列“史上最右”政府对巴勒斯坦实行了前所未有的“严打”政策，几乎每周都会在约旦河西岸采取军事行动。据联合国统计，今年1～5月，共有112名巴勒斯坦人因以色列军事行动遇难，是2022年同期死亡人數的两倍多；照此发展，今年或将成为自2005年以来巴勒斯坦因巴以冲突死亡人数最多的一年。与此同时，以色列政府还加速推进在约旦河西岸的定居点建设，企图在地理层面“占领”西岸。以极右翼政客对巴勒斯坦更是不断发起挑衅：国家安全部长本-格维尔三度造访耶路撒冷宗教圣地圣殿山，并主张严惩巴勒斯坦人；财政部长斯莫特里赫甚至公开否认巴勒斯坦的存在。

这导致本就深感无助的巴勒斯坦人的愤怒不断积聚，对以色列的暴力抵抗也愈发激进。今年5月，为回应伊斯兰圣战组织（杰哈德）成员阿德南在被以方拘留期间绝食抗议至死，杰哈德从加沙地带向以色列发射上百枚火箭弹；以色列反报以多轮空袭，造成13名巴勒斯坦人死亡，数十人受伤。6月，以色列在突袭约旦河西岸城市杰宁时受到巴武装抵抗人员伏击，一辆运输装甲车受到40公斤炸弹袭击，这显示出加沙地带的激进态势正向约旦河西岸传导升级。

此外，巴勒斯坦青年还频繁在耶路撒冷、特拉维夫等地发起“独狼”式报复袭击。8月1日，一名持有以色列工作许可证的巴勒斯坦青年在西岸犹太人定居点开枪打伤六名以色列人。这引起以色列高度警惕，因为持工作证进入以色列工作的巴勒斯坦人通常已被排除“恐怖威胁”。

当前，相对于过去更加骄恣的以色列极右翼势力与愤怒的巴勒斯坦人迎面相撞，导致巴以暴力循环明显升级。部分观察界人士甚至预判，巴勒斯坦有可能爆发第三次大起义。

2023年5月13日，巴勒斯坦武装组织从加沙地带向以色列发射多枚火箭弹和迫击炮弹。

沙伊复交或为破局关键

巴勒斯坦问题始终是阿拉伯世界未愈合的一道伤口。忽视巴勒斯坦问题是对国际公平正义的漠视，中东“和解潮”的积极效果应进一步辐射至巴勒斯坦。

具体而言，巴勒斯坦可乘中东“和解潮”之势实现内部和解。当前巴内部存在严重分裂，管理约旦河西岸的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与控制加沙地带的伊斯兰抵抗运动（哈马斯）存在政治分歧，影响了巴勒斯坦团结发展，阻碍了其与以色列的斗争谈判。而沙特与伊朗在今年4月复交或能为此带来破局关键。巴勒斯坦社会发展部长马吉达拉尼曾表示，沙伊和解不仅有利于地区安全稳定，更有可能促进法塔赫与哈马斯改善关系。巴勒斯坦分析人士认为，利用沙特对法塔赫的影响，与伊朗对哈马斯的影响，双方或许能各退一步，进而实现内部团结。

在这种期待下，7月30日巴勒斯坦各政治派别在埃及召开会议。巴勒斯坦总统阿巴斯与哈马斯政治局领导人哈尼亚会晤，提出成立一个由巴勒斯坦各政治派别代表组成的委员会，就内部和解等问题展开积极对话。这是一个良好的势头，国际社会应继续推动中东“和解潮”为巴勒斯坦内部和解发挥正面作用，从而促进巴勒斯坦实现内部统一，推动解决巴以冲突，早日实现巴以和平进程。