高质量发展背景下地方高校精准就业指导服务体系研究——以河南工业大学为例

张小彩

(河南工业大学 机电工程学院,河南郑州 450001)

党的二十大报告明确指出:“就业是最基本的民生。强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。”[1]“十四五”时期,实现更加充分更高质量就业,是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求,是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础[2]。

高校精准就业指导服务工作是指高校与社会各相关组织部门针对大学生个人特征和社会就业需求,帮助这一群体进行职业发展规划、职业能力培育、职业岗位匹配选择,促进大学生与社会的协同发展而进行的有组织、有计划的就业指导服务活动[3]。高校精准就业指导服务体系应该以提升高校就业指导服务质量为核心,基于学校人才培养目标和学生个人职业理想的双重定位,建立起校内指导服务和用人单位校外引进两个系统,并对毕业生就业状况和用人单位人才需求同时进行跟踪调查,最终实现高校人才培养质量的提升。开展高质量发展背景下地方高校精准就业指导服务体系研究,分析就业指导服务体系现状以及困境,探索大学生就业指导服务体系的建设思路,将为进一步完善和健全高质量背景下地方高校精准就业指导服务体系建设提供参考和依据。

1 高质量发展背景下地方高校精准就业指导服务体系建设发展新要求

1.1 培养高质量人才的内在要求

随着时代的发展,高校毕业生的就业目标及要求更加多元化。精准的就业指导服务将充分考虑大学生的个性化发展,精准贴合大学生需求,有助于提升大学生的就业竞争力。

持续提升人岗匹配度,是助力大学生就业的有效途径,只有人岗匹配,才能促进高质量就业[4]。就业市场的多样化要求高效化的人岗匹配,地方高校应建立健全精准推送就业服务信息机制,建立健全就业创业信息库,搭建精准对接服务平台,这将有利于节约毕业生和用人单位的信息搜寻成本,实现人才供需的有效匹配,从而节约大量的人力、物力、财力。

1.2 对接区域经济社会发展和行业人才需求的现实需要

地方高校通过培养符合社会需求、市场需求、行业需求的人才,发挥了服务区域经济发展的重要功能。探索高质量发展背景下地方高校精准就业指导服务体系建设,对进一步促进地方高校毕业生高质量就业、提升高校精准就业指导服务水平具有重要意义。

区域经济发展需要各种类型的人才。目前一些地方高校尚存在人才培养举措理论性偏强、实践性较弱,对人才市场需要了解不够透彻的情况,这就需要地方高校加强与企业合作,搭建共同育人的平台,精准服务于行业需求,为各行各业输送人才,服务于地方经济社会发展。

1.3 建立精准就业服务指导体系的关键之举

随着高校教育教学改革工作的推行,在新时代背景下社会各领域对复合型人才的需求越来越高。在“大思政”格局下,构建多元、系统的精准就业指导服务体系,高效地提升大学生就业质量,对于培养新时代有担当精神的大学生具有重要意义。

2 高质量发展背景下地方高校精准就业指导服务体系面临挑战

随着市场经济的发展,社会上的人才就业市场日渐成熟,尤其是网络技术的迅猛发展对人才就业市场的形成产生了深远影响,使人才就业市场成为人力资源配置的主要途径。然而,随着地方高校毕业生数量逐年增多,地方高校就业指导服务工作的开展面临着多重困难。

以河南省为例,河南是个农业大省,同时又是人口大省,每年高校毕业生人数呈递增趋势,毕业生就业形势愈发严峻。一方面,毕业生对高等教育的变化和市场调节就业机制了解不够;另一方面,地方高校针对专业特点开设的就业指导课程建设需进一步增强,精准就业指导服务体系有待完善。在毕业生人数持续增长和经济下行压力等因素的叠加影响下,高质量发展背景下高校精准就业指导服务工作面临着挑战。

2.1 毕业生就业需求多元化

如今地方高校毕业生的就业需求更加多元化,不同专业、不同经历和背景的毕业生对自己的职业发展有着不同的目标和期待。一些毕业生希望在大型企业找到稳定的工作,有较高的薪酬、福利待遇以及良好的晋升机会;一些毕业生更加关注自己的兴趣和爱好,不太在意薪酬高低;还有一些毕业生则更注重工作的自由度和灵活性,更愿意自主创业或者从事自由职业。此外,随着社会的发展,新兴产业不断涌现,如人工智能、区块链、大数据等新技术带来了新的就业方向,对毕业生的专业背景和技能要求也更加多元化。

2.2 就业指导师资队伍需扩充

高校就业指导师资队伍需要长期培养,目前部分地方高校的就业指导教师存在缺乏经验和技能不足等问题,难以满足学生多元化的需求。一方面,一些地方高校的就业指导教师由辅导员兼任,而辅导员因为对就业市场缺乏专业性的分析,在行业前景的分析、职业发展的规划及求职技巧的传授等方面难以为学生提供全面、精准的指导服务;另一方面,一些地方高校的就业指导教师数量尚不能满足学生的需求,毕业生难以得到个性化、一对一的指导和帮助,就业指导服务工作的效率和质量受到一定程度的影响。

2.3 就业指导服务体系信息化建设需加强

随着科学技术的不断发展,高校精准就业指导服务体系的建设需要更加完善的信息化平台,为毕业生提供更便捷、高效、个性化的就业指导服务。但目前地方高校在信息化建设方面仍存在不足。一方面,目前的信息化服务内容较为单一,主要以发布招聘信息、提供就业指导资料、开展在线招聘会等为主,没有形成多样化、个性化的信息化服务内容体系;另一方面,一些地方高校的就业指导中心在信息化服务平台建设方面不够完善,如缺乏移动端服务、社交媒体拓展服务等,难以满足毕业生和用人单位的多元化需求。

2.4 就业指导服务保障机制需完善

高校毕业生就业指导服务保障机制需要进一步健全。在当前经济形势下,企业对人才的需求减少,而毕业生数量不断增加,大学毕业生面临激烈的就业竞争。另外,有些毕业生因为缺乏工作经验,所以职业发展会遇到一定困扰。此外,政府在就业保障方面的措施仍需加强,地方高校毕业生就业相关的政策法规需要进一步完善。

2.5 就业指导跟踪服务机制需健全

高校毕业生就业指导跟踪服务机制目前存在的问题主要表现在:第一,就业指导跟踪服务不到位。部分地方高校未对毕业生进行全面、系统的跟踪调查,无法及时掌握毕业生就业情况。第二,就业指导跟踪服务数据不完备。如果地方高校收集的毕业生就业指导信息数据不完备,缺乏翔实的工作单位、薪资、职位等,就难以为毕业生提供有价值的就业指导。第三,就业指导跟踪服务内容单一。一些地方高校在毕业生就业指导跟踪服务中,主要以提供职业指导、求职技能培训等为主,缺乏针对毕业生实际需求的、个性化的服务内容。第四,就业指导跟踪服务手段单一。一些地方高校在毕业生就业指导跟踪服务中,主要运用电话、邮件等传统方式,缺乏多种方式方法的融合运用,如社交媒体、移动端的综合应用等。

2.6 就业指导服务评价机制需提升

地方高校就业指导服务评价机制目前存在的问题主要表现在:第一,评价标准不够全面。部分地方高校只关注毕业生的就业率,而忽略了毕业生的就业质量,对毕业生长期职业发展状况关注不够。第二,数据收集方式不够精准。有些地方高校仅依靠毕业生填写问卷来统计就业情况,忽略了其他数据来源,如用人单位反馈、公开招聘信息等。第三,数据分析能力不足。一些地方高校缺乏专业的数据分析人员,不能充分挖掘大数据背后的信息,从而进行综合深入分析。第四,缺乏监督和反馈机制。地方高校运用评价结果的能力需要进一步提升,加强对就业指导服务质量的监督,在就业指导服务提升动力上仍需增强。

3 高质量发展背景下高校精准就业指导服务体系构建路径分析

综合以上分析,本文以河南工业大学为例,从开展个性化就业指导服务、培育专业化就业指导专家队伍[5]、搭建“互联网+就业”新模式[6]、完善大学生就业保障机制[7]、建立毕业生就业跟踪服务机制[8]、实施高校就业指导服务评价机制等6个方面构建“六位一体”的精准就业指导服务体系。

3.1 开展个性化就业指导服务

在对新时代大学生进行就业教育的过程中,教学方式要紧跟时代步伐,紧随学生特点,增设实践课程,实施个性化课程指导,精准化过程管控,让学生在实践过程中领会就业课的内涵[9]。从学生入校起,承担就业指导课程的教师就应在课程教学过程中提高学生就业意识,将理论和实践相结合,对学生进行精准有效的就业指导。如河南工业大学开设了《大学生职业生涯教育与就业指导》课程,为每一位学生开展“四年不断线”式的精准就业指导服务,并通过网络、第三方App、宣传海报等方式,及时发布就业信息和招聘动态。河南工业大学还根据国家政策对毕业生参加选调生、“三支一扶”、“西部计划”、“特岗计划”等采取激励机制,促进学生多元化就业。

3.2 培育专业化就业指导专家队伍

地方高校应建立专业化就业指导专家队伍,邀请各专业的就业指导教师、具有丰富社会经验的企业管理人、杰出校友等加入队伍。这些人员不仅需要具备强烈的社会责任感和无私奉献的精神,而且要对大学生的就业问题有深入的分析和研究,热衷于大学生就业指导服务工作。此外,可以学院为单位,邀请就业指导专家队伍成员进行专题讲座,为学生就业提供就业政策解读和咨询。

河南工业大学在建立就业指导专家队伍方面采取了以下措施:一是制定了系统的教师培训计划,包括职业咨询技能、招聘流程和技巧、劳动市场分析和预测等培训;二是建立了完善的教师培训机制,包括培训制度建设、培训效果评估等,确保教师的培训质量和效果;三是加强教师团队指导,不断提高就业指导教师的专业能力;四是帮助教师增加实践经验,例如让他们深度参与访企托岗、企业实习活动,使教师通过实践掌握职业咨询、招聘技巧。学校还以学院为单位成立就业训练营,依托线上和线下的就业培训服务平台,聘请就业指导专家、企业家和就业指导服务机构管理员等,为学生提供全方位就业指导和服务。

3.3 搭建“互联网+就业”新模式

随着我国网络信息技术的发展,地方高校搭建“互联网+就业”新模式,对于有效指导大学生就业,提高毕业生就业质量至关重要。河南工业大学经过多年积累,形成了一系列新模式。一是通过整合企业和专家资源,加强校企合作,成立地方高校就业线上咨询处,建立“线上智慧就业新模式”等,在毕业生遇到就业困难时第一时间为毕业生提供帮助;二是推进“云招聘”,加强“云指导”,对毕业生如何网上面试、网上签约以及网上办理就业手续等进行详细讲解,并由专人负责办理相关程序;三是学校通过举办“互联网+”大学生创新创业大赛,精心组织各学院团队孵化创新创业项目,邀请专家从项目背景、市场痛点、产品与服务、商业模式、市场分析等方面对参赛学生项目进行全面、细致的指导,并就项目存在的问题提出有针对性、可操作性的建议,大大提高了学生对就业的信心和决心。

3.4 完善大学生就业保障机制

3.4.1 健全就业指导服务支持体系

地方高校应当建立完善的就业指导服务体系。河南工业大学所建立的大学生就业指导服务体系如图1所示,形成了以大学生为中心,就业指导中心、学生处(发展教育中心)、心理咨询室、校团委相结合,班主任、辅导员、社会和家庭相融合的服务体系。其中,就业指导中心重点以培养学生的实践能力、创新精神和就业意识为主,为学生提供了交叉学科学习、实践、创新的平台,探索“学习—科研—创新—实践—学习”的模式,营造“在学习中创新、在创新中学习”的学风,充分发挥学生个性,创造良好的实践环境和文化氛围,是学生就业和创新活动的实践基地。

图1 河南工业大学大学生就业指导服务体系

3.4.2 优化新时代大学生就业的帮扶机制

针对毕业生就业困难问题,地方高校应坚持以生为本,如河南工业大学为帮扶对象提供“一对一”精准化帮扶,认真分析每一名就业困难学生的问题,严格完成帮扶目标与任务要求,有针对性地开展就业岗位推送工作,并要求毕业设计指导教师对毕业生做好心理疏导、答疑释惑等,帮助毕业生就业。河南工业大学采取国家、社会和学校三级联动机制,在经济和政策上对就业困难的毕业生进行帮扶和支持,成效显著。

3.4.3 完善大学生就业保障法律体系

针对部分大学生就业法律知识较为薄弱的情况,河南工业大学法学院师生和学校学生会联合建立法律诊所,为大学生提供法律咨询和援助服务。法律诊所制定了学生法律维权和援助政策,为大学生提供就业前期、中期和后期的法律援助,消除了他们的后顾之忧。

3.4.4 关注就业大学生的心理问题

作为求职者,应当具备健康的心理素质。对于地方高校毕业生来说,就业压力是造成其心理问题的主要诱因之一,失业更会加剧心理问题的发生,因此,河南工业大学专门建立了心理咨询室,为大学生提供心理咨询帮助和支持。

3.5 建立毕业生就业跟踪服务机制

高校的主要职能之一就是为社会输送人才,在对毕业生进行跟踪服务指导的过程中就课程设置、实习实践安排、授课计划等进行调整完善,对建立地方高校精准就业指导服务体系非常重要。河南工业大学每年出台毕业生就业质量年度报告,并形成调研分析报告,从就业专业相关度、就业满意度、就业市场饱和度等方面进行分析研判,了解市场对高校办学的新要求,从而对自身改革和建设起到推动作用。

3.6 实施高校就业指导服务评价机制

3.6.1 实施全体教师“一岗双责共同参与”制

全员参与,全程服务,是做好大学生就业指导服务工作的重要前提。教师在地方高校就业指导服务中充当着引导者和教育者的角色,承担着教学和就业工作指导职责,贯穿育人的整个过程,因此,地方高校精准就业指导服务体系建设要抓住教师岗位的优势,围绕育人目标,充分调动一切积极因素,引导教师全过程参与大学生就业工作,进一步展现就业指导教师的育人潜力,为大学生就业工作提供全过程的指导服务和资源支持。

河南工业大学实施“一岗双责共同参与”制,每个教师都是大学生就业指导的主体。一方面利用教师的专业优势,充分挖掘人力资源,助推大学生更高质量就业和更充分就业,为毕业生提供更多的优质就业岗位信息;另一方面通过组织丰富的教学活动内容,创新教育载体,提高大学生就业延展思维,达到课堂教育效果的校外延伸,从而扩大学生就业活动的覆盖面、影响面和受益面。

3.6.2 建立健全院级就业工作奖励办法

建章立制,不断创新,是大学生就业指导工作取得进展的关键环节。地方高校应围绕国家就业政策要求,依据就业实际,立足高校现有就业指导服务体系,有计划性地开展大学生思想教育和就业指导工作,由毕业生所属院级单位制定就业工作奖励办法。河南工业大学通过查找毕业生就业问题,系统梳理毕业生就业选择,有针对性地开展大学生的职业发展指导工作,由就业指导中心建立宣传动员、学习培训、专家指导、分级竞赛、评比表彰等工作制度,达到深化高校精准就业指导服务内涵的效果,促进大学生就业工作高质量发展。

3.6.3 建立各部门配合机制

大学生就业工作成效如何,不仅是衡量学校学生工作的重要指标,而且是衡量学校教学工作、科技创新工作乃至整个育人工作的重要指标。在高校高度重视的基础上,通过学校相关部门的密切配合、相互支持,精准就业指导服务体系才得以建立。在学校高度重视的基础上,河南工业大学各部门密切合作、集聚资源,通过精准掌握高校就业“基本盘”,全面提升人岗配备“精准度”,就业指导服务朝着“全方位、全程化”等方向努力,助力毕业生高质量就业。

3.6.4 完善就业考评机制

在高质量发展背景下,地方高校还应探索毕业生精准就业指导服务工作绩效考评机制[10],绩效考评机制应采取过程与目标相结合、定性与定量相结合但以定量为主的办法,在确保高校毕业生就业工作整体目标、保证毕业生充分就业的前提下,努力提高毕业生就业质量,充分体现全面、科学、公正、客观的原则。

河南工业大学实行了组织领导、市场建设、就业管理、效果评价、学生发展教育、创业教育“六位一体”的目标考核办法。具体来说,一是实施就业“一把手”工程,把就业工作列入二级学院工作重要日程;二是邀请行业具有一定影响力和规模的企业单位举行行业招聘会,加强就业实习基地建设和选调生、“三支一扶”、“西部计划”、“特岗计划”等的宣传工作;三是要求就业指导过程管理实施“一生一策”政策,开展个性化服务,建立重点群体毕业生档案,对毕业生进行有效帮扶;四是对就业工作进行效果评价,提高毕业生就业率;五是注重学生发展教育,加强教师教学技能大赛、学生职业能力规划大赛等过程管理;六是加强创业意识教育和培训,注重学生科技创新能力培养。就业考评机制在工作开展中逐步完善,起到了良好的成效。

4 结语

在地方高校毕业生就业工作面临新挑战的形势下,本文以河南工业大学为例,基于高质量发展视角,探索地方高校毕业生就业指导服务体系运行的基本原理,为实现精准化就业提供理论框架依据和实现机制,提出支撑高质量发展背景下地方高校毕业生精准化就业指导服务体系的具体政策建议,助力完善就业指导服务工作体系,从而更好地服务大学生就业工作。