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洛阳市洛龙区乡贤返乡助推乡村振兴浅析

2023-09-20黄修远熊炳霖

河南农业·综合版 2023年9期
关键词:乡贤助推村级

黄修远 熊炳霖

乡贤是一个富有力量的群体,随着时代变迁,这一角色有了更多新内涵,那些从乡村走出去的能人精英,成了当代新乡贤。他们历经社会的磨炼、市场的洗礼,赚了票子、换了脑子、蹚出了路子,怀揣奋斗壮志,从外出打拼到返乡创业,与乡村碰撞出一系列的“化学反应”。

一、洛龙区现状分析

(一)表现在“乏人”

土地收入低导致大量青壮年外出务工,村级干部选任范围狭窄、渠道单一,不少村陷入干部无合适人选、矮子里面挑将军的尴尬局面,乡村振兴缺乏领军人才支撑。

(二)表现在“乏智”

一大部分村级干部文化层次偏低,素质参差不齐,思想观念陈旧,发展思路不清,进取意识不浓,带富致富能力不强,村内技能型人才稀缺,乡村振兴缺乏智力支撑。

(三)表現在“乏资”

绝大多数村集体经济薄弱,“空壳村”普遍存在,资金来源渠道单一,特色产业发展后劲不足,村领导等、靠、要思想严重,群众增收步伐缓慢,乡村环境面貌改善困难,乡村振兴缺乏财力支撑。

(四)表现在“乏力”

村级组织制度不健全,工作运转不顺畅、不规范,不廉洁现象时有发生。干部工作积极性、主动性不高,党群干群关系不够融洽,向心力凝聚力不强,乡村振兴缺乏动力支撑。

二、洛龙区支持乡贤返乡措施

(一)建立平台,打好感情牌

为实现与乡贤返乡交流的常态化、多样化和机制化,洛阳市洛龙区抽调精兵强将,成立专门部门对在经济、文化、教育等领域具有一定知名度和社会地位的本区籍返乡乡贤,逐人登记造册,密切沟通联系;搭建网络平台,在政府信息网设立乡贤谈发展论坛,让他们为家乡发展出谋划策;开通乡贤返乡微信群,定期发送全区及家乡发展建设信息,做到互动联系和信息共享;搭建会议平台,动员乡贤返乡人员坚持新发展理念,坚定不移走创新引领发展之路,着力营造大抓创新、大抓产业的浓厚氛围和鲜明导向。

(二)不拘一格,选贤任能

为确保乡贤返乡助推乡村振兴有位子、有舞台,作用发挥更直接、更有力、更有效,洛龙区适时将条件成熟、能力具备的乡贤吸纳进村级班子。凡是个人有意愿、群众支持拥护的乡贤,都可选任或兼任村党组织书记或村委会主任。

(三)健全机制,保障推进

洛龙区开通区委统战部牵头、相关职能部门和乡镇参与的“绿色通道”,对乡贤返乡投资家乡的项目优先安排、优先保障、优先实施,提供全程服务;建立检查考核机制,把活动开展作为乡镇目标责任考核重要内容,每季度召开一次工作汇报会,每半年召开一次现场观摩会,培树典型,鞭策后进。

三、洛龙区乡贤返乡助推乡村振兴的建议

(一)率先垂范,以上率下

面对普遍存在的农业增效、农民增收、农村发展等难题,洛龙区在深入持久开展干部帮扶贫困户、教师帮扶留守儿童、医务人员帮扶鳏寡孤独的基础上,开展乡贤返乡助推乡村振兴,找准症结,抓住关键,取得实效。

(二)坚持开放式思维

洛龙区依托乡贤返乡夯实基层基础,助推乡村振兴,在组织设置、人员构成、工作开展、作用发挥上打破常规思维,突破地域限制,不拘一格选才用才,以创新形式开展活动,让乡贤全面感受到家乡的变化,详细了解当前发展优势、特色产业、文化旅游及乡村振兴工作开展情况。

(三)挖掘社会资源

乡贤在资金、技术、项目、信息等方面拥有村级组织无法比拟的人脉关系和社会资源,在思维理念、发展视野、创业经验等方面拥有独特的优势,对夯实基层组织基础、助推乡村振兴意义非凡、作用巨大,洛龙区应充分发挥乡贤的各种优势。

(四)做好招才引智

乡贤返乡参与乡村振兴是一种新思维、新理念、新做法,是加强农村社会管理的创新探索。作为走出农村、从实践中磨练成才的优秀群体,乡贤的思想境界、认知水平和工作能力,对解决基层存在的各种矛盾问题、提升农民素质会起到很强的示范引领效应。

(五)夯实基层基础

助推乡村振兴必须坚持殊途同归的正确路径。洛龙区应把夯实基层基础、推动村域发展作为系统工程,下派村“第一书记”和开展部门包联、对口帮扶活动等多措并举,从而取得殊途归同、互联互动的最大效应。

(责任编辑   张梦纳)

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