汤阴北艾产业创新发展的优势和建议

张钧

我国艾文化源远流长，早在西周时期，艾草就已经是很重要的民生植物了，至今民间还有“清明插柳，端午插艾”的习俗。据专家考证，艾叶治疗疾病已有2000多年的历史。早在《千金方》和《本草纲目》中就已经有关于艾叶预防瘟疫的记载，在以后的历代本草中也均有关于艾的种种记载。特别是艾叶在烟熏时发出的烟气及挥发油，可以有效抑制多种病菌在空气中的传播，并且对人畜无害。经过抗击新冠肺炎疫情的科学实践之后，人们对中医药特别是艾草的作用有了更深的认识。

河南省艾草资源丰富，汤阴北艾产业的发展具有良好的基础和优势。

一、深厚的文化传承

宋代苏颂的《图经本草》记载：“艾叶，……今处处有之，以复道（汤阴北艾）及四明者为佳……”李时珍在《本草纲目》中提到：“艾叶宋时以汤阴复道（今汤阴县伏道镇）者为佳，四明者图形。近代惟汤阴者谓之北艾……”北艾也因此被认为是中国四大名艾之首。汤阴县积极挖掘艾草文化资源，投资建成“汤阴北艾”博物馆，以大量图文记载和制作工艺陈列展览艾草文化、医书记载、艾灸养生之道、生产工艺、北艾发展历史；依托扁鹊庙每年端午节期间举办艾草文化节，开展艾产品展示及体验、中医研学游、中医义诊等系列活动，举办扁鹊中医药文化论坛，邀请全国各地中医药、健康养生方面专家围绕扁鹊中医药文化和健康产业开展交流。

二、建立了较为完善的标准体系

汤阴县有种植中药材习俗，艾草种植已有2300多年的历史，是中国中药协会命名的“汤阴北艾道地药材保护与规范化种植示范基地”，现有艾草种植面积0.2万hm2，年产量约4万t，年产值约1.18亿元，已经形成艾草及艾产品工业链条。2019—2020年，“汤阴北艾”先后获得国家地理标志产品和国家农产品地理标志，成功入选国家名特优新农产品名录。2021年，汤阴县委、县政府组织专家编写了《地理标志产品汤阴北艾河南省地方标准》，已通过河南省市场监管局审批并在全省施行；汤阴北艾代表河南省参与了《清艾条》国家标准的制定，已在全国实施；以汤阴北艾为主要原材料的九头仙艾·艾制品衍生系列代表河南省荣获了中国旅游商品大赛金奖。

三、形成了较为完善的产业体系

依托天时地利的艾草质量优势，2021年，汤阴县委、县政府编制《汤阴北艾产业发展规划》，将艾草产品产业发展纳入全县“十四五”规划，为艾草种植、加工、三产融合等方面明确发展方向。汤阴县成立了汤阴北艾产业协会，大力推动汤阴北艾产业持续健康发展。

汤阴县已发展安阳九头仙艾业有限公司、汤阴县艾起点生物科技有限公司、汤阴复艾艾业科技有限公司、汤阴县北艾仙草生物科技有限公司、河南扁鹊中医药研究院有限公司等艾草类相关注册企业27家。同时，采取“政府+公司+合作社+基地+贫困户”模式，依托龙头企业，建立艾草种植、收购、加工、销售“一条龙”体系。其中，“九头仙艾国际艾文化产业园”项目投资20亿，产业园建筑总面积10万hm2，艾草种植基地国内规模最大，达0.07万hm2，作为国家地标性项目，是国内唯一被纳入京津冀国民经济和社会发展规划重点推荐项目的艾灸品牌。

目前，汤阴县正在筹建河南省首家省级艾及艾产品质量监督检验中心，已通过省级专家认证。项目建成后，将填补省内空白，更大程度上促进和完善汤阴县域及全省艾及艾产品的质量安全综合检测工作，为全省艾草产业创新发展提供科技支撑。

四、进一步推动北艾产业创新发展的建议

（一）打造艾草特色产业集群

在物种基因遗传上，汤阴北艾属原变种，处于系统进化结构中的上级。汤阴北艾与其他产地的艾草比较，其挥发油有效成分含量高，有毒成分含量很低甚至不含异龙脑、侧柏酮等毒性成分，桉油精达到国家标准的2倍。在河南省重塑省实验室体系过程中新成立的神农种业实验室是聚焦种业科技的重要創新平台，河南省委书记楼阳生同志在该实验室揭牌仪式上指出：“（神农种业实验室）要拓领域，进一步拓宽视野、拓展范围、提升水平，打造汇聚南北方、覆盖粮蔬果、贯通产学研的种业创新链条。”因此，积极开展汤阴县与神农种业实验室深度合作，结合艾及艾产品质量监督检验中心建设，争取在汤阴建立艾草种业科研培育基地，进一步提升“汤阴北艾道地药材保护与规范化种植示范基地”内涵，在汤阴县打造集育种、种植、加工、检验于一体的艾草特色产业集群，发挥规模优势，创造性贯彻落实习近平总书记关于中医药守正创新的重要指示精神。

（二） 加强产品质量监管

汤阴艾及艾产品质量监督检验中心，已完成全部拟覆盖产品和15个扩项参数，包括桉油精、硒、挥发油等检验的认证工作，但专业技术人员缺乏。在人才引育与管理、构建一流创新生态过程中，将艾及艾产品质量监督检验中心纳入统筹范围，支持汤阴县搭建与科研院所、大型企业、高等院校等社会力量的合作桥梁，保证技术人员检测水平满足检测需求，确保监管质量。

（三）加大品牌建设力度

“汤阴北艾”获得了农产品地理标志认证并得到农业农村部农产品地理标志保护工程项目支持，有力助推汤阴北艾快速发展。随着人民群众生活水平的提高，对健康需求越来越迫切，艾草产品备受青睐，艾草产业已成为颇具特色的朝阳产业和富民产业。支持汤阴在全国、全省范围内宣传汤阴北艾，更好弘扬扁鹊中医文化，让“治未病”理论深入人心，进一步扩大汤阴北艾品牌影响力，在健康中国建设事业中，体现汤阴担当，贡献汤阴力量。

（四）积极改革，打通堵点

目前，以艾绒或由艾绒加工制成的艾条、艾柱等为主要灸材的灸疗类产品在河南省监管实践中未纳入医疗器械范围，无法进行管理审批，从而导致艾产品无法广泛应用于医疗、养生等领域。但湖南等省已率先完成监管改革，已有多家同类企业成功申请Ⅱ类医疗器械生产许可证。目前，河南省以艾绒或由艾绒加工制成的艾条、艾柱等为主要灸材的灸疗类产品在可以按照Ⅱ类医疗器械正常进行产品注册申报，虽有符合条件的申报产品获证，但产品本身不包含灸材。依据《河南省中药饮片炮制规范》，艾绒、艾条等应纳入中药饮片进行管理。下一步，河南省药品监督管理局将结合相关产业发展趋势及企业实际需求，立足职能定位，进一步深化“放管服”改革，尽快出台指导原则，具体政策措施，填补监管空白，为艾草产业持续做大做强助力加油。

（五）开展生态种植，确保艾草品质

农业农村部门高度重视艾草产业的发展。特别是2021 年 5 月，习近平总书记视察南阳市时关于中医药工作的重要指示，更为河南艾草产业发展指明了方向、提供了遵循。当前，河南艾草行业正在加快产业转型升级。积极推进河南省由艾草生产大省向艾草产业强省转变，恰逢其时。鼓励优先选择岗坡荒坡地，推广有机肥替代化肥及病虫害绿色防控技术，从源头上确保艾草质量，最大程度地提升艾草品质。

（责任编辑   张珍）