聚焦特色经作发展 助力农业强省建设

郑乃福

河南省是农业大省、经济作物大省，同时也是特色经济作物大省，特色经济作物食用菌、中药材、茶叶、水果等在全国占有重要位置。随着农业供给侧结构性改革的不断深入，特色经济作物已成为当地农业、农村经济增长的亮点，在增加农民收入、促进产业振兴、助力农业强省建设中发挥着越来越重要的作用。

一、特色经济作物发展及趋势分析

（一）特色经济作物发展情况

特色农产品是指具有特殊的资源条件、鲜明的地域特征和特殊的产品品质，生产传统和产业基础好的产品。河南省地处亚热带向暖温带过渡地带，光热水土资源丰富，物种资源多样，特色农产品种类较多，经过多年的发展及近年来农业供给侧结构性改革的不断深入，特色经济作物发展的优势表现更为突出。“十三五”以来，河南省特色经济作物总体保持稳步发展的势头。2021年，全省食用菌产量560万t、产值400亿元，比“十二五”末2015年500万t、200亿元分别增长12%、100%，均居全国第一位；中药材37万hm2，同比增长26%，居全国第三位；西瓜、甜瓜播种面积28万hm2、产量1460万t，与2015年播种面积32万hm2、产量1731万t相比，虽均减少，但仍居全国第一位；茶园面积16万hm2、产量7.5万t，与2015年茶园面积15万hm2、产量6.5万t相比，分别增长6.7%、15%，居全国第十位；水果面积40万hm2、产量995.8万t，与2015年水果面积46万hm2、产量930万t相比，虽面积减少，但产量增加，居全国第十一位。

（二）特色经济作物发展的趋势分析

1.从国家产业政策导向与自身发展潜力看，特色经济作物总体将持续发展。纵观近10年来特色经济作物的面积、产量发展动态，未来一段时期，在持续推进农业供给侧结构性改革的前提下，河南省特色经济作物发展增长态势将分两个层次，保持较快发展的特色经济作物主要为中药材和食用菌，保持稳定发展的特色经济作物主要为西瓜、甜瓜等水果，茶叶。

2.从我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾看，特色经济作物可以更好地满足人们的生活追求，助力实现由温饱型向营养型、健康型转变，以及向大食物观转变。

二、特色经济作物发展存在的主要问题

（一）科技支撑力量有待提高

领军人才稀缺，科研平台少，纳入河南省重大科研计划难，科研推广力量薄弱，市、县专业人员少，科研和示范推广经费严重不足。

（二）新品种选育繁育能力不强

多年来一直处于大产业小种业状态，特色明显、通过登记获得植物新品种少，引进品种占主栽品种比例高；育种能力、繁种基地建设滞后。

（三）生产设施装备水平不高

农户传统生产占比高，分散的大量老旧设施装备水电配套不完善，抗灾能力差。机械化、轻简化装备水平低，劳动强度大，作业效率低，用工成本高。

（四）标准化绿色化生产有待加强

标准化绿色化生产技术普及较慢，产品的一致性亟待提高，优质优价、高质高价市场导向机制有待完善。

三、推进特色经济作物高质量发展的主要措施

（一）加强良种开发和配套技术示范推广，提高特色经济作物产品的科技含量

1.要以提高特色经济作物的种子（种苗）质量水平和供种能力为目标，在特色产品优势产区大力引进、培育和推广一批优良品种；建设完善一批新品种科研、开发、良种繁育、质量检测等基础设施，显著提高良种开发、繁育、推广能力，加快优良品种的应用步伐。

2.要在特色经济作物的优势产区选择带动能力强、产业发展基础好、产品市场前景广阔的重点县市，依托龙头企业等新型经营主体，按照产业化的要求，完善农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系和机械化作业服务体系等，建设一批特色经济作物标准化生产示范基地。

（二）加强特色经济作物品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做强区域公用品牌、产品品牌和企业品牌

特色经作产品原产地独特的资源条件和地理环境，具有不可替代的自然垄断性，是特色经作产品质量差异化的重要保证。在继续做大做强西峡和泌阳香菇、怀山药、信阳毛尖茶、灵宝苹果等一批特色经作产品的基础上，要继续挖掘其他区域特色经作产品，通过特色农产品优势区域布局建设，强化原产地命名、注册和依法保护，提高特色经作产品的知名度和信誉，保证质量和特色，加强产品质量监管，逐步形成国际、国内叫得响、家喻户晓的区域公用品牌、产品品牌和企业品牌。

（三）加强市场体系和信息服务建设，促进产销衔接

在特色经作集中产区，建設一批各具特色的现代化产地批发市场或专业批发市场，完善市场交易、检测检验和信息服务等设施，增强服务功能，扩大辐射范围。在有条件的优势产区试点建设产品拍卖交割库、统一配送和电子商务等现代化交易设施，提高特色经作产品的信息收集、处理、发布的能力和服务水平，使特色经作产品交易方式逐步与国际接轨。

（四）培育特色经作产品加工龙头企业，增强产业牵引动能

扶持有条件的龙头企业在特色经济作物集中产区，建设农产品生产、加工、出口基地，加强基地与农户、基地与企业之间的联合与合作，统一生产标准和质量管理，延长产业链条，促进特色经作产品提质增效及转化增值。发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术、新工艺等方面的作用，不断进行技术创新，开展企业标准、团体标准和地方标准的制订，适应高质量发展和国际竞争。

（五）加大对特色经济作物产业发展的政策扶持

支持新品种、新技术的研发、引进和示范推广，支持标准化生产示范基地的建设，支持优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”建设，支持精深加工产品开发和生产线改造升级。充分挖掘特色经济作物的生态价值、旅游休闲价值、文化价值，推进产业深度融合，拓展多元价值功能。

（六）加强对特色经作产品的宣传

充分利用传统媒体和新媒体，加大特色经作产品的宣传，提高社会影响力和产品知名度。引导生产者树立质量意识和品牌意识，坚定发展信心和决心；引导消费者树立大食物观，由吃得饱、吃得好向绿色、优质、营养和健康转变，营造有利于特色经济作物发展的社会大环境，充分发挥特色经济作物在促进农民增收和乡村产业振兴中的重要作用，助力河南农业强省建设。

（责任编辑   张珍）