新旧动能转换走在前

瞄准绿色化、数字化

2021年4月25日，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。在实施方案获批以来，山东抢抓机遇、乘势而上，各项工作实现良好开局。下一步，山东聚力打造生态样板，统筹保护水系、岸线、湿地、林地等自然资源，全面推进绿色城市试点示范及全国节水典范城市引领区建设；聚力汇集高端产业，聚焦“3+1”产业发展方向，积极承接非首都功能疏解和央企、跨国公司产业外溢；聚力提升承载能力，大力推进“三隧一桥”及市区至济阳有轨电车等交通网络建设，加快水电气热污等市政场站和医疗、教育、养老、体育等公共服务设施建设；聚力深化改革开放，系统复制“四区”经验政策，用好用活改革权、试验权、先行权，积极推动系统集成改革，不断激发高质量发展活力。

坚定不移瞄准绿色化、数字化方向，多措并举改造传统动能，持续压减钢铁、水泥、平板玻璃等行业低端低效产能，京津冀大气污染传输通道城市生铁粗钢产能应退尽退。持续发展壮大“十强”产业，集中优质资源靶向突破42条标志性产业链，180个“雁阵形”产业集群总规模突破8.9亿，7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群、数量居全国第一。

5年来，山东“四新”经济增加值占比提高近10个百分点，高新技术产业产值占比提高13.3个百分点，新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成。在此基础上，国家赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命，标志着山东在全国经济版图中的战略地位实现了新的跃升。

作为全国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，山东通过实施新旧动能转换重大工程，正在搭建以实体经济为支撑的现代化产业体系。有这样一个数据：山东通过实施“万项技改、万企转型”，上半年滚动实施投资500万元以上技改项目近一万个，全省工业投资、技改投资分别增长11.1%、10.2%，高于全国2.2个 和 7.7个百分点。

近年来，山东绿色生态渔业发展更加深入，创建12处国家级水产健康养殖和生态养殖示范區，10个盐碱地水产养殖典型案例在全国推广。绿色港口建设成效显著，青岛港前湾港区加氢站实现全资质全牌照运营，成为全国首座港口加氢站。绿色船舶制造取得新突破，全球最大的双燃料冰级滚装船正式出海交付，配置高效低排放的LNG双燃料推进系统。

山东深化新旧动能转换，海洋新兴产业发展壮大。一是海洋工程装备研发力度加大，全球首艘10万吨级养殖工船“国信1号”在青岛交付运营；自主研建的“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”钻井平台创造多项世界纪录。二是海水淡化重点项目有序推进，东营港海水淡化项目、龙口裕龙岛海水淡化项目加快实施。三是海洋创新药物研发持续推进，免疫抗肿瘤海洋新药BG136获批启动1期临床，抗肿瘤药物MBL211进入临床前研究。四是海洋电力深入发展，探索海洋牧场与海上风电融合发展，推进海上光伏发电项目在海域立体使用，海洋电力业持续向好发展。

培育新兴产业 壮大新动能

“世界500强”中国重汽在新能源领域率先出击。2018年中国重汽为美国用户研发的“ 全球首款氢动力码头牵引车”登陆北美市场，收获广泛赞誉。五年以来，氢动力码头牵引车、电动轻卡等中国重汽各类新能源新产品收获市场热烈反响，技术引领全国，通过氢动力的运用， 重型牵引车真正实现了零排放。为了助推“新旧动能转换”，中国重汽一直坚持“技术领先”战略，中国重汽已在中国香港、德国慕尼黑、美国丹佛三个地方设立研发中心，引进高端人才。中国重汽还将持续推进国际化战略， 打造总部在济南， 研发支点在海外，基地和市场全球化的发展新模式。

而这一切都源于山东重工集团对中国重汽大刀阔斧的改革——整合了中国最优质的动力系统与工程机械资源，搭建了一个千亿级企业的发展平台，山东重工旗下的中国重汽和陕重汽及潍柴动力，合计销售卡车超过50万辆，销量位居全球第一。“数字化转型不是忽悠出来的”，董事长谭旭光聚焦难点、痛点、乱点，系统部署改革转型工作。“把数字化创造价值落实到财务报表上，每一个企业都要层层评价数字带来的价值创造。”谭旭光对数字化转型提出如是要求……传统产业与新兴技术深度融合的情景，在15.58万平方公里的齐鲁大地已非常普遍。

此外，双星集团、三角轮胎、豪迈集团、济南轻骑摩托车、滨州渤海活塞、山东五征、山东玲珑轮胎、天润工业、青岛征和、山东威普斯橡胶、曲阜天博汽车零部件制造……山东汽车制造产业技术名列全国前列，是全国为数不多的汽车制造大省，形成汽车制造业全产业链生态圈。

在液晶操作屏上选好一款咖啡，机械臂自动开始工作，取杯、磨豆、萃取、打奶泡、拉花一气呵成，“手法”娴熟——在位于山东省淄博市的遨博（山东）智能机器人有限公司，智能协作机器人不仅可以制作咖啡、按摩理疗，还可以辅助工业、农业生产。

“作为我国首家从事协作机器人研发、生产和销售的国家高新技术企业，2021年，我们的协作机器人在国内市场的占有率达36.1%，销售量位居全球第二、全国第一。”遨博智能机器人公司董事长韩永光说。

近年来，遨博智能机器人公司瞄准人机协作发展趋势，攻克了一体化关节、伺服控制、关节力矩传感器等核心技术，形成了一系列具有自主知识产权的轻型协作机器人产品。

这是山东培育新兴产业、壮大新动能的一个缩影。在山东，像遨博智能机器人公司这样的专精特新企业比比皆是。近年来，山东高度重视专精特新企业培育工作，共培育专精特新中小企业16075家、专精特新“小巨人”企业756家，数量分别排在全国第一位和第三位。

山东是唯一一个拥有联合国划分的全部41个工业大类的省份，100多种重点产品产量居全国前三位。传统工业优势与动能转换红利，成为山东经济近3年来不断前行的底气。但从产业结构来看，山东传统产业占比高达70%。未来山东要实现更高质量发展，传统产业能否转型成功是关键。

“端牢端稳传统产业的饭碗，是山东形成动能转换新优势的基础。”山东大学机械工程学院院长万熠表示。近年来，从冶金行业的炼精钢特钢到化工行业发展精细高端化工，再到机械装备持续推进高端智能化，山东以实践证明，新旧动能转换的内涵是推动传统产业向高端化、绿色化、智能化方向迈进。

在济南，圣泉集团股份有限公司在全球范围内首次从玉米芯提炼出石墨烯，并把石墨烯应用到纤维中生产出纤维制品；在潍坊，潍柴动力股份有限公司推出全球首款本体热效率51.09%的柴油机；在青岛，10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信一号”养殖的首批深海野游大黄鱼起捕上市……

实施创新驱动战略

科技创新推动着产业转型，大成果背后是强大的科技和人才基础支撑。

據了解，2022年，山东国家级人才达到1830人；崂山实验室获批建设，国家盐碱地综合利用技术创新中心、国家虚拟现实创新中心获批成立；实施重大关键技术攻关项目140项，3个1类新药获批上市；入库国家科技型中小企业3.5万家，新增高新技术企业6000余家，新培育国家级制造业单项冠军41个……

浪潮集团有限公司智能制造基地内，机器人的身影随处可见。工业机器人挥舞臂膀精准作业，运输机器人运送物料往来穿梭，一批高端服务器经历660项整机测试，从济南启程运往全球各地。

穿行在寿光智慧农业科技园的玻璃温室内，20多台模样、功能不一的机器人正在有序作业。在这里，“聪明的机器人”早已代替了传统劳动力。依托温室内2000多个监测探头采集的数据信息，机器人可以为园区提供精准的农事计划、完成所有指令、实现智能种植等。

山东聚焦新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源等关键领域，将打造一批新的千亿级、万亿级增长引擎，前瞻布局未来产业，着力构建新动能主导的现代产业体系。

数字经济是构筑山东未来发展战略优势的重要支撑。近年来，山东聚焦数字赋能，高密度出台高含金量的政策措施，努力打造全国数字经济发展的样板区。

“在绿色低碳背景下，发展数字经济被赋予特殊意义。当前很多企业在探索低碳化、数字化‘双转型路径，‘双化协同的成效逐渐成为衡量制造业高质量发展情况的重要尺度。”卡奥斯工业互联网平台副总经理柴纪强表示。

挺起山东“产业脊梁”，加快构建现代化产业体系，既是深化新旧动能转换的必然要求，也是实现绿色低碳高质量发展的题中之义，山东有优势，有决心，也有实力。

锚定“走在前、开新局”，今年山东将扎扎实实贯彻新发展理念，把着力点放在实体经济上，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，全面落实三年行动计划，以新旧动能转换为中心任务，实施创新驱动战略，推动先行区建设全面起势。

抓住科技创新这个“牛鼻子”。山东要把科技创新摆在核心位置，加大重点领域科技创新力度，加快科技创新成果向现实生产力转化，推进以科技创新为核心的全面创新。扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，统筹教育、科技、人才工作，搭建高能级创新平台，以企业为创新主体，围绕关键核心技术开展攻关。