试论建筑工程造价超预算的原因和控制措施

张若恒

摘 要：建筑市场竞争逐步加剧，建筑企业要实现发展壮大，需要加强建筑企业在施工过程中的质量管理，控制建设成本，为建筑企业创造更多效益。工程建设过程中，工程造价超出预算，项目期间就无法有效管理成本，不利于施工企业的成长。在此基础上，对建设项目超预算的原因进行了研究，并总结了具体的控制措施。

关键词：工程造价；超预算；控制措施

中图分类号：TU723.3                            文献标识码：A                                  文章编号：2096-6903（2023）07-0078-03

0 引言

建筑工程是一个复杂而系统的工程，涉及众多的技术、资源和人力。许多建筑工程在执行过程中常常面临一个共同的问题——造价超预算。建筑工程超出预算，不仅对项目产生一定的负面影响，还可能引发进度延误、质量问题以及法律纠纷等。因此，迫切需要深入探讨造成建筑工程造价超预算的原因，并研究有效的控制措施，以确保项目能够按照预算和计划顺利进行。

1 造价预算控制的重要作用

1.1 造价预算能够促进工程施工的有序开展

合理的成本管理可以减少由不当管理引起的设计变更问题。如果工程成本管理是不科学的，它将增加项目的建设成本，这不利于建筑业的长期发展。

1.2 造价预算对工程的盈利情况会产生较大的影响

控制工程成本可以有效地减少投资。根据财务成本原则，它还可以实现公司利润的优化。

1.3 控制造价预算明确工程项目发展方向

许多建筑单位由于没有科学和合理的监测系统，会导致建筑的构建是盲目的，不能合理地使用投资，出现投资浪费的现象。支出管理可以减少这种类型的问题，这促使公司的经济利益最大化[1]。

2 建筑工程造价超预算原因

2.1 概预算编制缺乏科学性

在实施工程成本管理时，产生超过总预算成本的主要因素通常是预算准备时缺乏科学的方法。预算的准备通常是在项目之前完成的，并且预算金额是根据市场和工程项目的实际情况确定的。但是，当进行预算准备时，大多数公司仍然存在一系列问题。在准备预算时，其项目通常与实际项目不符，许多项目工作人员还根据预算的准备计划和审查，这将产生超过预算的项目成本，这将严重干扰整个项目。

导致这种现象的因素大约是3种类型：①原始数据和项目的实际情况发生，导致预算损失。②由于无法预料的因素，例如自然灾害引起的干扰，因此无法保证预算的准确性。③相关人员没有在特定的预算准备活动中进行相应的准备。数据的内容是一个方面的，无法准确反映实际资金的状况，因此其预算准备不够科学。

2.2 没有注重实施环节的造价控制

对于整个建筑行业，工程成本管理起着至关重要的作用。基于此，尽管高层领导对预算的管理非常重视，但在实际实施工程中，他们却无法关注成本管理。因为建筑项目相对较大且复杂，并且项目的建设期实际上是漫长的，如果项目成本无法有效管理，在实施项目期间，可能会有损失大量投资的风险，从而导致项目的成本严重超过预算。

2.3 设计变更相对较多

工程设计不仅会对整个工程成本产生重大影响，还会对整个工程环境产生很大的负面影响。如果设计是不科学和合理的，那么当项目积极进行时，将形成一些重大的设计更改，并且成本远远超过预算问题。

一般来说产生该问题的主要因素包括以下4个：①在实际的设计实践中，设计师对建筑项目没有足够的了解。它通常是根据建筑部门的要求及其自己的建筑设计实践设计的。它在设计内容和特定情况之间有一定的差异。 ②工程设计技术人员无法与建筑单元进行沟通，从而无法阐明工程设计的意图。在实际开发中，经常发生设计变化。③在进行竞标过程的过程中，因为项目构建单元通常在设计相同的特定情况方面具有很大差异，以降低建筑项目的成本。在工程项目中，经常会产生大量的设计更改。④为了提高项目效率，一些建筑公司将有意减少投资，这将导致设计变化。

2.4 人员素质不足

预算工人准备成本将发挥主题作用，他们的技术能力和知识水平也将在很大程度上反映工程成本的准确性。但是，一些预算工人的专业和技术水平以及意识不高。当制定成本预算准备时，由于安排方法不正确，不进行总体考虑时，导致成本容易超过预算。

在开始项目预算准备工作之前，成本计划工作人员没有对项目情况进行现场检查，也没有全面研究整个项目施工过程中所需的所有费用，而是只使用某些项目信息，并且根据自己的实际工作经验，制定了成本计划，使得项目成本很容易超出预算。

2.5 造价预算编制图审不严谨

在预算编制工作中，施工前需要研究施工图和相关技术方案，主要是因为两者对于估算工程造价具有重要意义。根据施工图和相关的技术方案图，就可以了解施工人员的具体情况和材料信息。因此，如果对施工图纸审查不透彻，或者把握不到，就难以制定施工价的固定成本，以至于制定的成本没有准确的数据，或者相关费用被遗漏。在实施阶段发生，就会增加工程造价的固定成本，导致超出计划的浪费。

3 工程造价超预算控制措施

3.1 科学编制概预算

编写总造价概预算书时，需注意以下5点内容：①成本预算需要前往建筑工地进行全面的研究工作，并检查建筑物的地形图和建筑模式。对建筑项目的建设计划进行科学分析，以了解建筑项目项目建设的指控标准和预算配额。②成本预算人员还需要对施工图有准确的了解，这可以准确计算工程数量。预算的准备需要全面分析工程设计图纸，以便有效地掌握工程设计师的工作思想，为了准备科学合理的施工项目预算，以找到实际的项目数量。③要求计划的经理严格根据相關数据分配项目资金。为了科学地分配项目投资，并提高了总预算计划本质的有效性，并对项目的建筑规模和建筑环境等各种因素进行了全面分析和研究。④在实施工程中，由于设备和建筑材料等价格的变化，必须基于成本的变化做出合理的判断。基于市场供应和需求条件的估计，以制定科学和合理的施工预算。⑤应根据市场变化和工程项目的趋势对计划结果进行相应的调整，以确保编制预算的准备与市场需求一致。

3.2 注重实施环节的造价控制

从项目的实施过程的角度来看，它通常是最高的资本活动，并且该项目的管理是非常关键的部分。只有在此阶段实施资金管理，才能有效地避免物质消费问题并管理支出以满足相关的国家要求。

一般工程实施环节中产生造价超预算问题的原因主要有以下两种：①由于自然和社会环境等因素，这些因素构成了无法控制的因素，因此通常不可能受到人工限制。②通过人为因素（例如合同变化）引起的通常可以人为地控制。在这方面，在实施项目时需要进行成本控制。

在工程执行方面，在执行合同成本预算时，成本经理通常需要注意，尤其是暂时审查。同时，应设立专业员工以实施监督。对于协议中确定的重要税收和费用，必须做好计算工作，并限制和解程序，以避免出现预付款问题。

需要对材料价格进行全面监控，根据建筑工程的相应建筑规范和建筑进度，合理购买了建筑材料，以避免发生大量投资和严重浪费工程材料。此外，严格管理预定的建筑材料的数量，并规定同一项目的特定量，以防止实际量超出标准使用的建筑材料[2]。

它已经充分实施了技术交流的工作，以提高技术交往工作的及时性，以便可以有效地实施所有施工方法，从而促进建筑的平稳实施，从而提高成本计划的科学和可靠性。对于项目执行阶段，负责项目的人员应按照规定的会计标准进行会计账目。如果不可能有效避免预算现象的出现，则有必要尽快报告这种情况，以通过相关部门和员工的帮助有效地降低投资建设的风险。

3.3 严控工程设计变更

设计更改也可能对项目成本进行相应的变化。因此，必须增加成本变化的管理并建立科学变革批准机制。无论是在事件之前还是事件发生后，都应完全实施设计更改，并努力避免设计更改造成的伤害，以实现有效控制成本的目的。

可以通过以下3项工作实现：①建立相应的审查小组。设计部门提出的设计计划进行了全面审核，以确保设计内容合理并且设计信息是全面的。在此过程中，对结构设计的信息设计进行了全面的研究，以避免由于匆忙而引起的不合理设计。②建立和完善变更风险评价体系。建立清晰的变更管理流程，确保任何设计变更都必须经过严格的审批程序。只有在充分的技术和经济评估之后，才能批准设计变更。一般而言，如果发生重大的设计变化，相关的设计方法和原材料将经历相应的更改，以形成不断变化的风险评估机制，这可以准确地掌握变化信号并减少变化的变化。如果有设计变化，请研究这些变化，知道变化的哪个部分，并了解变化的范围。如果发生了很大的变化，则在短期内将增加某种类型的材料的利用率，从而增加建筑材料成本，增加了变化的成本，从而增加了建筑工程的成本。③加强管理力度。一方面，应该有效地分析设计变化并认识到其重要性。另一方面，如果发生重大设计更改，则应将其提交给相关机构的批准，并在与工程师进行验证后，应批准并宣布。

3.4 强化人员综合素质建设

工程成本预算具有非常重要的意义。建筑单位都密切关注工程预算人才的培训。基于此，进一步增加了资本投资或采取有针对性的措施，在此阶段掌握新的法律法规、新的预算方法等，或培训其实施措施，或通过雇用行业中的专家和学者向公司的人员解释案件，从而提高工程预算才能的整体素养。

为了进一步提高预算人才的理论水平，还可以在建筑公司内建立奖励和惩罚评估系统。预算员工必须根据某些工作步骤达到相应的绩效目标。那些通过的人将获得一定的奖励。如果表现不合格，则将采取相应的惩罚措施来扣除某些绩效。使用这些方法来刺激工作热情，建立绩效评估机制，定期为团队成员提供反馈，鼓励他们持续改进和成长，从而有效地增强了人才培训的作用。

通过强化人员综合素质建设，项目团队将更加能够应对各种挑战，包括工程造价超预算的问题。他们将更有能力有效地规划、执行和监控项目，确保項目按照预算和计划进行，从而降低超预算的风险。

3.5 加强施工图纸审查控制

在批准和设计图纸的过程中，注意多个单元的联合干预，这可以减少文档批准过程的遗漏。在此过程中，需要与计划的人员合作进行操作，检查级别，查找操作中省略的问题，并记录每个工作所消耗的信息量。作业的准备奠定了基础，以避免在后期超过预算的问题。

为了有效避免工程成本的发生，成本效益的人将仔细分析施工图的特定内容，以确保可以合理地实施整个施工过程，从而促进成本估算管理工程结构的整个链接。重要的是规划管理人员必须加强与工程设计技术人员的沟通，以掌握设计图纸的基本要素，并注意对建筑人员个人实力的理解，科学而合理地准备建筑项目预算解决方案科学解决方案。此外，在预算准备过程中，充分考虑外部环境的变化，然后根据结论提出处理措施。

3.6 市场变化等因素的综合分析

工程造价超预算的控制措施需要综合考虑市场变化等因素，以确保项目按预算进行，并在成本方面得到有效的管理。在项目策划阶段，进行全面的市场调研和趋势预测，了解材料、劳动力和技术成本的变化趋势。制定详细的风险评估计划，将市场变化和其他潜在风险因素纳入考虑。针对各种风险情景制定应对策略，以减少突发情况对造价的影响。与供应商和承包商建立明确的合同，规定材料价格调整机制、变更管理规定等。在合同中约定合理的变更成本和时限，以应对市场价格波动。在项目执行过程中，定期审查和监控成本情况，发现问题及时采取措施。如果市场发生变化，可以及时调整预算和计划。建立高效的项目管理团队，加强内部沟通，及时共享信息。确保项目各方了解市场变化带来的潜在影响，以便迅速做出决策。通过综合分析市场变化等因素，可以有效降低工程造价超预算的风险，确保项目能够按照预算稳健地推进[3]。

4 结束语

建筑项目的实施是一个复杂的过程，建筑工程造价超预算的原因复杂多样，包括设计变更、原料价格波动、施工延误、不完善的风险管理等。因此，在项目实施过程中，应立足于项目实际情况，从人员、材料、设备管理等方面着手，多举并措，在设计阶段应尽可能充分考虑各种可能的变更和风险因素，以便在预算中留出足够的余量，与此同时，制定完善的供应链管理、进度管理和风险管理等控制措施，确保工程按照计划完成并在预算范围内。

参考文献

[1] 沙里龙.房屋建筑工程结算造价超预算的原因及控制措施[J].房地产世界，2020（21）：49-51.

[2] 徐冬梅.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].今日财富（中国知识产权），2020（10）：87-88.

[3] 张嘉欢.建筑工程造价超预算的原因与控制措施研究[J].房地产世界，2020（15）：22-24.