搭建服务“连心桥” 赋能增效“助推器”——常州市持续深化离退休干部党支部党建联络员队伍建设

文|张开凡 彭悦

2022年以来，常州市委老干部局通过抓实抓好抓细“四个一”系列举措，不断建强党建联络员队伍，全市离退休干部党支部组织力、凝聚力和战斗力进一步提升。

“党建联络员是‘参谋员’‘连心桥’和‘助推器’。”常州市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记张永贵介绍，加强党建联络员队伍建设是加强离退休干部党组织建设的有效路径，不仅要有效调动他们的积极性、主动性、创造性，更要提升他们为支部书记减负、为支部工作增效的实绩。

盘清人员队伍“一本账”

“加强支部联络员队伍建设，凡是单独组建的离退休干部党支部要选派在职党员担任支部联络员或兼任支部副书记，协助支部书记开展工作。”2022 年11 月，常州市印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的若干措施》，以文件的形式对健全完善党建联络员制度提出明确要求。

早在2018 年，常州市委老干部局出台《关于加强离退休干部党组织建设的实施意见》时，就已经提出“党员普遍年龄较大、行动不便、开展工作有困难的离退休干部党支部，所在单位可安排在职党员协助开展工作”。此后，根据形势任务的发展变化，督促引导各地各单位加强离退休干部党建工作的力度不断加大，党建联络员逐步成为各支部的“标配”。

2022 年12 月，常州市委老干部局将“完善党建联络员工作机制，增强离退休干部党支部组织功能”申报为2023 年度全市基层党建重点项目、书记项目，由局“一把手”亲自挂帅、分管领导牵头推进，并初步排定项目全年总体安排、具体措施和时序进度。

“摸清底数才能心中有数。我们首先要做的，就是对全市党建联络员配备和工作情况进行全面调查摸底，并以此为切入点，扎扎实实推开这项工作。”常州市委离退休干部工委副书记王芳说，“同时，我们还了解掌握每一位党建联络员在各自单位和支部具体承担了哪些工作，比如，是否兼任支部副书记、是否兼任本单位老干部工作者等等。”

今年3 月，常州市委老干部局印发《关于报送离退休干部党支部党建联络员配备情况的通知》，对全市452个建制性离退休干部党支部相关信息进行汇总梳理，并要求各地各单位在党建联络员发生人员调整后，10 个工作日内进行备案，从而保证了全市党建联络员队伍信息始终处于动态更新中。

下好素能提升“一盘棋”

具备相应的能力素质是党建联络员履职的前提和基础。常州市委老干部局聚焦“素能提升”，采取集中教育和分类培训相结合的方式，着力为党建联络员全面成长铺设“快车道”。

今年4 月下旬，常州市“发扬‘四敢’精神，助力万亿之城”老干部工作人员暨离退休干部党支部党建联络员培训班在南通市委党校开班，通过专题辅导、座谈交流、实境教学等多种方式，帮助党建联络员进一步提高政治素质、政策水平和业务能力。

“我十分珍惜市委老干部局为我们提供这次宝贵的培训机会。我在单位还负责其他工作，很难有完整的时间专门对离退休干部党建内容静下心来学习，这次培训是一次很好的‘充电蓄能’。”常州市司法局组织人事处副处长、离退休干部党支部党建联络员梁艳清说。他坦言，担任党建联络员以前，不了解什么是党建联络员，也不清楚党建联络员的具体工作是什么，市委老干部局组织的培训和交流，让他学习掌握了工作要领、方法和规范。“现在，我做联络员工作越来越得心应手，从中收获了满满的成就感！”

“希望广大老干部、老同志能继续关注我市经济社会发展，积极为常州发展建言献策……”6 月1 日，常州市委老干部局举办了2023 年第一期“晚霞讲坛”，老书记、老党员和党建联络员们济济一堂，全神贯注地聆听市工信局副局长薛庆林为大家带来的新能源专题讲座。“和老书记老党员们一起听‘晚霞讲坛’是很有意义的事，不仅能帮我进一步了解国际国内形势和市委市政府最新决策部署等，更让我现场感受到老同志们的兴趣所在，为我更好地协助支部书记组织开展好老干部工作打开了思路。”常州市中级人民法院机关党委（老干部处）四级调研员、第十八党支部党建联络员陈卫说。

织密责任落实“一张网”

常州市委老干部局通过建立党建联络员工作交流群，及时传达中央和省市委关于离退休干部党建工作相关会议文件精神、发布最新工作动态、分享经验做法、展示典型案例，从而指导党建联络员了解掌握阶段性重点任务和工作要求，为党建联络员规划好“路线图”、提供了“金点子”。

除了在工作交流群里宣传引导，常州市委老干部局还通过每年全市老干部局长会议、离退休干部党建工作推进会、“晚霞联盟”工作例会等，积极引导党建联络员结合各自支部实际，围绕助推支部建设、引导作用发挥、落实党内关怀、抓好信息宣传、加强交流联系等方面重点，充分发挥好参谋助手、桥梁纽带和综合协调作用。

“小吴，来帮我们拍个大合照吧！”“小吴，会议室投影仪准备好了吗？”……在常州市军队离休退休干部第三党支部“传承廉洁基因，永葆清廉初心”主题党日活动现场，市军休保障服务中心三站站长、第三支部党建联络员吴迅忙前忙后。

“别看她是个小丫头，能干得很呢！”提到吴迅，老同志们称赞不已。每次支部活动，大到流程策划，小到通知联络、场馆和车辆预订，再到资料准备等，吴迅都“一揽子”包干。“既然当了党建联络员，党支部就是我的‘包干区’。”吴迅笑言，“协助党支部书记开展好各项工作，是我的职责所在，虽然琐碎，但我却乐在其中。当好党建联络员，不仅是个人能力上的锻炼和提升，精神上也是一种激励。”

拧紧考核评价“一条链”

为强化对党建联络员的跟踪问效，防止出现“干多干少一个样”“干好干坏一个样”等现象，常州市委老干部局聚焦“管理监督”这个重点，结合全市老干部工作部门大调研活动，探索建立了离退休干部党支部组织生活列席旁听机制。局机关4 个处室和市老干部活动中心负责人分别带队，分组深入市直单位离退休干部党支部，开展组织生活旁听，每两年为一个周期做到全覆盖，并将适时延伸至各辖市区。

王芳介绍，通过建立列席旁听机制，能全面了解掌握各单位党建联络员履职情况，当面听取老书记、老党员意见建议，从而更有针对性地指导督促党建联络员开展工作，不断推动离退休干部党建工作提质增效。

目前，常州市委老干部局已将“落实好支部党建联络员制度”作为重要指标，分别纳入2023 年度辖市区“扎实做好离退休干部党的建设工作”考核实施方案和市级机关“以党建引领推动老干部工作高质量发展”考核实施方案。

“对党建联络员制度重视不到位、联络员履职不到位、工作成效老同志不够满意的单位或地区，考核评估时将会酌情扣分。”在谈及如何用好考核“指挥棒”，形成“设定目标、明确职责、实施考核、反馈评估、改进措施”工作闭环时，张永贵说，“我们还将进一步明确党建联络员的选配标准和履职清单，从制度层面规范党建联络员队伍建设，真正让党建联络员成为政治上的明白人、党建工作的内行人、老党员老同志的贴心人。”