财税制度改革下行政事业单位财会制度优化策略

彭羽

财税制度的改革，对事业单位财会核算体系及财会制度的优化提出了新的要求。本文结合财税制度的各项改革，以行政事业单位财税制度优化为中心，对在财税制度改革下，事业单位财会制度中出现的问题及产生的原因进行了探讨。

一、行政事业单位财会制度优化的意义

为了保障行政事业单位的发展，为了改善其提供的公共服务，必须对其财务体系进行完善。当前行政事业单位的会计制度出现了许多问题。这些问题已经影响了自身的发展，也限制了社会管理的水平。在财税制度改革背景下，行政事业单位应该把新制度的实施作为一个机遇，来推进自身财会制度的改革，对财会制度进行持续的优化，从而为其发展提供一个强有力的保障。强化对行政事业单位财会制度的优化，对传统财会制度中存在的问题进行解决，这是一种能够实现行政事业单位可持续发展的重大举措。通过对财务制度的优化，进一步精简行政事业单位的财务工作流程，进而提升行政事业单位工作的品质和效率。

在对行政事业单位财务系统进行优化的过程中，要强化信息技术，提高财务工作的信息化程度，这样不仅可以缓解财务工作人员的工作压力，同时也能提升财务工作的效能。通过对财会系统的优化，为行政事业单位的财务工作提供更强有力的保障，确保财务工作的顺利开展，并对财会工作进行有效的约束，是提升财会工作效率、保障行政事业单位健康发展的有效途径。

二、财税制度改革的现状

深入开展财税制度的改革，对国家的各项工作顺利发展发挥了巨大的推动作用。我国税务总局制订了一系列有效的改革方案，对推动各项工作的实施起到了积极的作用。在推进税收优惠清单式管理、扩大出口退税无纸化申报范围等具体工作的实施中，提升了办税工作的效率，为纳税人提供了更高品质的服务。

三、行政事业单位财会制度存在的问题

（一）制度体系有待优化

目前，我国行政事业单位的财会制度还有待优化，部分行政事业单位对财会工作重视度不够。财会工作没有做到“一岗一人”，存在“一人多职”的情况，这种情况的出现，不仅会让财务人员的工作分心，而且还会让财务人员的职责难以明确。

（二）架构机制有待优化

当前，一些行政事业单位由于缺少健全的财务组织架构，财务工作氛围较差，也难以取得令人满意的成果。具体来说，在一些行政事业单位，监督部门缺乏独立性，工作往往受到其它部门的制约，严重影响了监督部门的威信，导致了工作的低效。除此之外，财务部门与其他部门之间欠缺沟通或沟通不畅从而导致了财务管理的不透明，甚至出现了帐目与现实不符等情况。

（三）考核机制有待优化

在部分行政事业单位的财会制度中，没有对财会工作的考核作出明确的规定，也没有对财会工作的考核进行有效的执行。在对财会工作进行评估时，由于评估内容的不完整，使评估结果的公平性、全面性受到了影响。在评估过程中，具体财会人员的参与程度较低，财会人员对评估的经济效益认可度也不是很高，这让评估的作用和效果大打折扣。

（四）预算管理有待优化

在财税制度改革的大环境下，要将财务收入的各个方面需求与之进行全面的融合，只有如此，才能让行政事业单位财会制度变得更加具有科学性与可行性，顺应了新的发展方向与潮流。但是，从目前的实际情况来看，一些行政事业单位的预算管理仍有不足之处，导致了其预算方法的不科学、不合理的问题出现，经常会出现超预算甚至是无预算问题。而在财税制度的改革过程中，还针对增强预算管理、强化预算执行等问题，提出了一些特定的要求。从这一点可以看出，现行的会计体制和财务体制的变革并没有很好地融合在一起。

四、行政事业单位财会制度存在的问题的原因分析

（一）思想认识落后

观念上的滞后会对行政事业单位的财务制度的优化造成不利的影响，会造成优化措施难以被执行。

（二）财会人员综合能力有待提升

对行政事业单位的财务体系进行优化，最重要的还是要依赖财务人员的努力，由于财务人员的整体素质的影响和限制，不但很难对财务体系优化进行推进，而且还会产生不利的作用。如一些财会人员对财税制度的变革认识不足，本身的业务水平欠佳，加上缺少持续有效的培训等，造成了他们整体素质得不到提高。

（三）信息化建设不足

行政事业单位管理体系的完善，必须要充分利用信息技术提高财务管理的信息化管理系统。但是，部分行政事业单位在信息化建设上的投资很少，其信息化程度也很低，这就造成了完善财务管理系统过程中缺少硬件基础。

五、行政事业单位财会制度优化策略分析

（一）增加成本管理意识

目前，行政事业单位财务监管工作中，应根据现行法规加强对成本的控制。行政事业单位肩负着社会发展的重大使命。为此，必须主动探索新的工作机制，寻找新的发展方向。创新思想观念，让成本管理观念得到更大程度的提升，制定出系统的成本管理规划体系。

行政事业单位在具体的运行过程中，要保证系统的灵活性，并与国家政策改变相适应，让政府财务管理系统与目前单位的工作相匹配，对行政事业单位的会计系统进行革新，以符合政府财务管理系统的要求，保证更好地发挥行政事业单位会计系统的职能。

（二）健全各部门工作机制

做到专人、专岗、专责，防止一人多岗，并明确每个人的工作职责。完善各部门制度，更好地保证经费的运用，提高财务工作的效能，可以在资金运作的每个环节建立多元的沟通模式，使得各部门之间可以有效地进行交流。

（三）重视财务税务人才的培养

行政事业单位在进行运营和管理工作的过程中，要有创新精神，要主动地回应管理工作中出现的问题，加强对员工进行财务管理专业技能培训，使员工充分地适应财务工作的要求。行政事业单位的管理人员要全面地了解目前的财务税务政策，要对国家财务税务法律法规的了然于心。

（四）进一步提升预算管理水平全面增强预算管理工作能力，进一步提升预算管理水平，使目前的经费得到了更好的配置，制定新的预算编制方案，使单位的各项改革与现实要求相一致。

（五）健全內部监督机制

行政事业单位在开展各项经营工作的时候，相关的工作人员要不断地调整思路，克服困难，提升竞争能力。

行政事业单位在进行财务、税收等方面改革，必须要完善与之对应的工作体制，行政事业单位要注意提高监管工作人员的责任意识和监管水平，让他们能够发挥出自己的优势。要强化对风险点的控制，要对风险出现作出合理评价。

结语：

行政事业单位的发展，对社会、公共服务等都有着十分重要的作用。就财务管理而言，它是一个系统的工作，内容繁杂，所涵盖的领域也比较广泛。财会管理的每一项工作，都是为了保证行政事业单位的平稳发展。因此，行政事业单位必须要加强对财务管理的改革，并针对单位在变革中所遇到的问题，制定出更加高效的工作计划，进而使自己单位的财务体系具有科学性和合理性，以增强财务管理工作的效果。