事业单位财务管理内控体系完善和风险防范探讨

翁宇晴

事业单位需高度重视财务管理，以内控管理为核心，结合实际情况进行详细划分，注重对内控体系的优化，并加大风险防范力度。本文首先阐述了事业单位财务管理内控体系完善的意义，其次分析了事业单位财务管理内控体系完善和风险防范存在的问题，最后提出相应策略，以期为该领域的财务管理提供一定参考。

事业单位要想保持健康稳定的发展状态，需不断强化财务管理工作，及时分析内控体系存在的不足，针对该体系进行优化，树立科学合理的财务管理目标，加强内部控制工作，明确潜在的风险，制定完善的风险防范制度，积极开展财务管理培训等。但事业单位在财务管理内控体系完善和风险防范方面依旧存在较多问题，加大了事业单位风险的发生率，制约了事业单位的稳定发展。

一、事业单位财务管理内控体系完善的意义

事业单位与企业区别较大，其始终处在行政体制内，日常业务具有公益和民生性质。因此，如果遇到风险，事业单位的发展会受到较大影响。不断优化内控体系十分重要，内控体系不仅可以提升事业单位的资金使用率，也能够为财务工作人员带来帮助，降低其管控财务信息的难度，使财务管理工作高效、优质地实施，避免资金配置不合理的现象出现，也有效解决了资金浪费的问题。其次，完善事业单位财务管理内控体系，可以打破资产安全度不足的局面。大多情况下，在事业单位的经营环节，倘若忽略了管理制度的构建，那么很大概率引起收支不平衡的问题。完善单位内部财务管理内控体系是解决此问题的有效措施，還能够转变内部工作人员的思想观念，使其对自身职责产生明确认知，确保领导人员的责任感更强，全身心投入到具体工作中去。最后，完善事业单位的内控体系，可以有效弥补财务管理工作的不足，避免事业单位被多种财务风险所干扰，对事业单位的可持续发展具有重要意义。

二、事业单位财务管理内控体系完善和风险防范存在的问题

（一）管理理念比较落后

很多事业单位未以现代化视角看待财务管理，管理理念滞后的问题比较显著，有些管理者认为财务管理仅需做好财务数据的分析工作即可，没有考虑到其他内容，由此导致财务管理的作用受限。事业单位开展财务管理时凭借自身“经验”进行，未综合分析多种因素，数据分析的环节没有积极使用数字技术，由此导致失误的现象屡屡出现。

（二）风险管理不足

在经营发展的道路上，事业单位面临的风险是多样化的。但目前很多事业单位对风险管理不够重视，没有提前判断发生率较高的风险，忽略了制定风险规避措施，容易使自身陷入高风险的困境中。

（三）财务管理制度不健全

健全的财务管理制度对事业单位发展具有积极影响。但目前不少事业单位的财务管理制度存在一定漏洞，领导人员对财务管理的了解不够深入，简单认为财务管理工作只需管理账簿、财务人员只需要掌握记账、税务核算等基本技能即可，从而对财务管理工作造成负面影响。其次，事业单位未设置专门的财务管理岗位，财务管理方法欠缺，人员配置不合理。

（四）财务人员素质不高

有的事业单位财务人员的专业能力不足，对财务管理的内涵、特点、重要性等缺乏深入了解，未掌握财务管理的技巧，没有明确认识到财务管理与事业单位发展的关联度。并且，事业单位财务管理人员在综合素质水平方面也有所欠缺，没有较强的专业能力，财务人员缺乏较强的财务管理意识，实际工作中不够严谨，不了解如何有效地开展财务管理，所以在日常工作中容易出现失误。

（五）财务管理内控意识比较薄弱

对于事业单位而言，要想有效提升自身的管理层次，要求管理人员掌握丰富先进的管理知识。但实际上，很多的事业单位内部管理人员的知识水平有限，没有树立较强的财务管理内控意识，忽略了财务风险对单位发展的影响。在风险来临时，单位领导人员的警惕意识不强，没有将财务管理工作纳入重要议程。久而久之，基层工作人员对财务风险的关注度逐渐降低。在实际工作中，未考虑到事业单位的发展现状而制定财务风险控制方案，容易出现隐患。事业单位内部对财务风险识别通道不够重视，未考虑到此情况设置针对性的岗位，内部控制管理体系处在空白状态，导致事业单位出现较多的财务风险。

（六）财务管理信息化建设不足

部分事业单位对信息化财务管理技术的认知程度偏低，没有将该技术的开发工作落实，忽略了信息技术在自身财务管理工作中的积极影响。构建信息化反馈机制的事业单位较少，不利于自身财务管理信息的高效传递，财务管理风险更容易出现，从而制约了事业单位的可持续发展。

三、事业单位财务管理内控体系完善和风险防范策略

（一）以人为本理念展开财务管理工作

事业单位只有拥有足够的人才，才可以避免财务管理工作的开展出现重重困难，这也是事业单位发展壮大的前提。从某种程度上讲，事业单位的各个工作环节都需要人的参与、管理。因此，事业单位要落实以人为本的理念，将该理念作为自身财务管理工作的基础，高度重视财务管理人员的工作性质及工作特点，给予他们应有的鼓励和尊重，引导相关人员明确自身对财务管理的作用，调整自身的工作态度和方法。事业单位需构建科学合理的人才激励机制，在内部营造良好的工作氛围，以此激发工作人员的工作兴趣，使其全身心投入到财务管理工作中。同时，事业单位需注重对财务管理人员的精神激励和情感关怀，经常性和财务管理人员倾心交谈，询问在实际工作中面临的困难，尽可能帮助其解决；适当调整财务管理人员的薪酬福利，除了国家规定的保险、节假日福利等，还可以提供购物卡、车辆补贴、外出考察报销等福利。

（二）强化风险管理

在财务风险管理模式中，事业单位需将相关数据先进技术融入实际工作中，制定出科学合理的解决方案，及时判断哪些风险的出现率较高。其次，事业单位以信息化为支撑，使制度与系统相融合，避免财务风险管控水平过低。再次，事业单位需要高度重视财务系统框架，如果某事件对事业单位可能产生重大影响，必须落实风险管控工作，将风险范围控制在合理范围内；事业单位需提高对数据治理的重视度，并融入自身财务风险管理中。最后，事业单位应以财务活动为切入点，以不同视角分析流动性信用风险，并针对有关风险的活动展开深入研究，在分析的过程中由浅入深，及时发现自身存在的不足，尽早制定良好措施，从而避免财务危机出现。在此过程中，事业单位应始终高度重视风险分析，充分认识到风险控制的必要性，将更多注意力放在财务报表的制作方面，分析现金流量、经营成果等财务信息是否科学合理，从而为自身工作的安全性提供有效帮助。

（三）建立完善的财务管理制度

倘若想促使事业单位的财务管理工作呈现更加完善状态，那么必须从财务管理制度入手，该制度对事业单位的积极影响不可忽视。但目前很多事业单位的财务管理制度依旧存在不足之处，所以应尽快构建实用性较强的财务管理制度体系，并分析会计机构的漏洞，对此方面进行弥补，针对会计核算制度进行不断优化。在财务收支、财务结算、财务出纳等方面做好职责分离，从而形成相互独立、相互监督的财务管理体系。同时，还应将财务管理制度应用在物资采购、仓储等环节，只有通过制度来要求各个环节的操作，才能从源头上解决相关问题；加强对存货的盘点，分析存货与实际情况是否相符；将监督管理机制的完善工作落实，避免该机制的作用受到限制，研究哪些途径可以优化考核机制，及时实施这些措施，高度重视相关流程与规定，打破以往工作形式化的局面，各岗位员工都应遵循科学合理的原则开展工作，杜绝出现任何违规操作情况；分析绩效考核内容有无与相关要求产生偏差，加强对考核内容的完善，使财务与业务内容相融合，提升考核结果的利用率，通过分析业务财务的融合情况是否良好，以知晓各部门是否积极参与，在管理方面是否深入等，进一步促进业财融合力度。

（四）培养财务工作人员

1.事业单位的管理层应深刻认识到员工素质对财务管理造成的影响，以打造一只优秀的财务队伍为出发点。管理层应以身作则，摒弃传统的思想观念，对全体员工起到良好的带头作用。及时学习最新的财务管理知识，适当学习先进的财务管理经验，将其融入到自身的财务管理中，为自身的财务管理增添新的生机。事业单位应针对财务管理体系进行大力宣传，将现代化元素融入该体系中，吸引全体员工积极参与。

2.事业单位应依据不同部门的业务差异制定相应的培养计划。例如培养部门领导人员，让其外出学习，以提高整体管理能力。事业单位后期需测评员工的专业素质，对于成绩优秀的人员进行相应的物质奖励与精神激励，营造积极向上的学习氛围，确保所有员工的专业能力得到提高。

（五）完善财务风险管理内控制度

针对实际运营情况展开全面分析，制定内部控制标准体系，必须要完善内部控制制度，加大对重点岗位的掌控，划分责任制，促使员工明确自身担负的责任，有效形成科学、合理的内部控制标准体系，促使内部控制技术、手段、方法合理化运行，致使内部控制制度的作用最大化发挥；事业单位需建立公平、公正、公开的薪酬制度，形成良好的成本控制氛围，严格杜绝财政资金浪费，实现专款专用，使每笔项目支出都得到合理安排。还要根据具体的资金使用情况构建标准的绩效考核评价体系，严防财政资金被不明确使用；事业单位要着眼于自身运营情况，明确财务管理内控制度带来的问题，判断该制度有无存在弊端，日后结合实际情况进行调整，使财务内控制度体现出正向的引导作用。

（六）开发信息化财务管理技术的优势功能

随着社会的不断发展，信息技术逐渐应用在我国农业、教育、金融等诸多领域，也为事业单位的运营发展注入活力。首先，要将先进的信息技术利用起来，构建可行性较强的信息传递平台，通过该平台为各部门财务信息搭建桥梁，各部门要高度重视此平台，将平台作为接收财务管理信息的载体，避免传递财务信息的过程中效率较低，还要提升信息传递的准确性。其次，事业单位要充分考虑到财务管理系统的主要功能，使该系统和财务核算工作相结合，摒弃以往人工计算数据的方式，有效降低了误差的发生率，针对这一情况，需要借助信息技术来降低核算误差。科学合理地选择Oracle电子商务套件、金蝶、用友、易飛ERP系列等财务管理系统，明确各类系统的优势功能，并借助信息化财务管理系统的智能决策功能来参考项目的必要性。

结语：

事业单位要转变传统的发展思路和发展模式，以正确积极的态度看待财务管理内控体系，强化财务管理风险控制工作，在财务管理中融入现代化管理因素，制定有效的财务风险管控措施，避免发生经济损失。在运营过程中依据实际情况进行持续调整，可以使事业单位的抗风险水平更高，助力事业单位的可持续发展。