余杭：牢记嘱托5000年农耕底蕴化为前行底气

何志鹏

2003年4月15日，习近平同志到浙江工作后专题调研“三农”工作来到了余杭，用一天的时间考察农业园区、走访农户家庭、召开座谈会，与大家共同探讨如何进一步做好“三农”工作，并对余杭提出了“努力开创农业和农村工作新局面，为全省‘三农工作提供有益经验”的殷切期望。随后7月召开的浙江省委十一届四次全会对“八八战略”作出系统部署，其中就指出“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化发展”。

余杭区有着历史悠久的农耕文化。5000多年前，良渚先民就在这片土地上发展出发达的史前稻作农业，数千年农耕文化在余杭大地赓续传承、绵延不绝。如今，作为全省“双创”高地和数字经济大区，余杭区用科技赋能“三农”，通过对农耕文化的传承与创新，成为了杭州市主要“米袋子”和“菜篮子”基地之一。

坚持“兴产业”

扭住乡村振兴“牛鼻子”

2003年4月，时任浙江省委书记习近平同志来到余杭区仁和街道花园村（夏家桥自然村）调研“三农”工作。调研后不久，夏家桥村就和周边4个村合并为花园村。当年合并时，村民人均收入不到6000元。习近平同志在调研中了解到，村里较早富起来的一批人是从事苗木种植的农户，要求“进一步发挥区域比较优势，围绕当地优势特色产业和市场需求，继续调整优化种养殖业结构”。

自此，花园村积极组建专业合作社，以销售大户为龙头、以全村农户为基础、以苗木品牌为依托，开创“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式，使当地的苗木产业得到进一步升级，成为了远近闻名的苗木基地。2022年，村经济总收入达793.3万元，村民人均收入61663元，较2003年分别增长44.1倍、11.5倍。

随着生活水平的提升，村民对生活品质的要求也越来越高。结合深入实施“千万工程”和美丽乡村建设，花园村从2006年开始就采用全村物业化管理模式对生活垃圾进行集中分类处理，又通过整村实施生活污水处理，以及兴建好家风广场、健身广场、康体公园等民生配套设施，成为名副其实的花园。今年，花园村纳入市级未来乡村创建项目，将按照未来乡村“一统三化九场景”的要求，着力提升村民的获得感、幸福感、安全感。

过去20年间，余杭区牢记总书记殷殷嘱托，强龙头、补链条、兴业态，切实把全面落实乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，不断加强农村基层党组织建设，持续提升城乡融合发展水平，加快推进基层治理现代化。到2022年底，全区村集体经营性总收入达9.4亿元、村均660万元，全面消除村集体经营性收入100万元以下相对薄弱村，农村居民人均可支配收入突破5万元、居杭州市首位，城乡居民收入比缩小至1.55：1，近两年在全省共同富裕示范区考核中蝉联优秀。

坚持“重文化”

激活乡村振兴“根和魂”

20年前，径山村还是个贫困村，村民们感慨：“我们有千年古刹径山万寿禅寺，有浙江十大名茶之一的径山茶。守着两张‘金名片，游客来了却留不住，村里经济没有发展起来。”穷则思变，位于径山茶核心产区的径山村以“千万工程”为牵引，依托村里3000余亩茶园，推进农文旅融合发展，发展集种茶、制茶、卖茶、茶旅游于一体的大产业，成功打造江南“禅茶第一村”。去年，村里游客量超220万人次，上榜全国乡村特色产业产值超亿元村，村民人均收入达到5.2万元。

文化建设是乡村振兴的源头活水，没有乡村文化的传承与创新，乡村振兴就失去了真正的灵魂。径山村因茶而兴、老百姓因茶而富的生动实践，为余杭茶产业的高质量发展提供了经验和路径。在推进乡村振兴过程中，余杭注重挖掘和发展具有特色的乡村文化及产业。余杭全区有约7.15万亩茶园，茶产量稳定在9000吨左右。为此，余杭区专门设立区“茶办”负责全区茶文化、茶产业、茶科技“三茶”统筹发展工作，切实做好茶文旅融合发展文章。

拥有国家地理标志保护产品和中国驰名商标等“国字号”荣誉的径山茶，去年又获得了一个世界级的荣誉——起源于宋代径山寺的“径山茶宴”入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，径山茶品牌价值达到31.65亿元。如今禅茶一味的径山茶已经成为文化旅游的“金名片”、乡村振兴的“金钥匙”、实现共富的“金叶子”。

坚持“强组织”

夯实乡村振兴“基础桩”

2005年1月，时任浙江省委书记习近平同志调研径山镇小古城村时，肯定了村里大力推行阳光村务和民情恳谈会制度，把“为民作主”变成了让“村民作主”的做法。但是，在此前，刚由吴山、钱家滩、俞家堰三村合并而来的小古城村，却是另外一副模样——道路硬化项目，机器都进场了，卻因一棵树而遭受村民阻挠；一些村民砍伐贩卖老桂花树、香樟树等做法，村干部看在眼里急在心里，却无良策可施……针对这些情况，小古城村党委班子积极探索，把村里项目建设、土地流转以及砍树贩树现象等事项摆上桌面，大家一起议、一起想办法。因为一开始都会在村口百年大樟树下召集村民开会，所以这一做法又被称为“樟树下议事”。

小古城村坚持以“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”“四议”明方向，以“群众提、支部审、网格议、代表决、专人督、群众评”“六步”明举措，形成了一套党建引领基层民主协商的实践经验。在此基础上，余杭区认真总结推广小古城村“村里的事情大家商量着办”的做法，全区村社党建引领基层民主协商议事会建设完成率达100%，实现了多层次、全域化、制度化的基层协商民主机制建设，有效增强了基层党组织政治功能和组织功能。

余杭区942平方公里面积，四山一水五分田，山水林田湖草兼备，素有“鱼米之乡、花果之地、文化之邦”之称，同时又是杭州的城市新中心，有着推进城乡融合发展的独特资源禀赋和区位优势。在坚定不移深化“八八战略”创新实践的新征程上，余杭区将把抓好“三农”工作作为筑牢全面实现高质量发展底盘的基本保证、拓展现代化发展空间的广阔天地、决定共同富裕示范区建设成色的关键板块，努力把人居环境先发优势转化为领先胜势、把农耕文明厚重底蕴转化为自信底气、把乡村治理点上场景转化为面上风景，奋力交出新时代“三农”工作高分答卷。