成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展路径研究

刘彦彤

（四川工程职业技术学院 四川 德阳 618000）

2020 年1 月，习近平总书记强调要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量的重要增长极。成渝地区双城经济圈的建设，是中央为推动地理相近城市与城市之间的合作，推进区域协调发展，进一步产生广阔的协同效应为目标的一项重大举措。

2019 年9 月，国家提出体育产业到2035 年成为国民经济支柱性产业的战略目标，可以看出我国对体育产业的发展寄予厚望。近年来，随着“健康中国”、“全民健身”等国家战略的实施，大众对休闲体育、旅游休闲的需求日益增长，对体育消费、旅游消费快速升级，这也促进了体育旅游产业的应运而生，并快速发展。

成渝地区拥有非常丰富的旅游资源，更是世界闻名的旅游目的地，成都作为世界大学生运动会国际顶级赛事的主办地，更是拥有丰富的赛事资源，为体育旅游产业高质量发展提供了非常深厚的基础。目前，成渝地区双城经济圈体育旅游产业发展还有待加强，体育旅游产业发展过程中还存在很多不足，阻碍了体育旅游产业高质量发展。

1、成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展的重要意义

1.1、有助于改善成渝地区双城经济圈体育旅游消费结构

据有关数据和规律表明，随着人均GDP 的增加，人们将会将消费的重点发生转化，增加休闲消费的支出，进入一个以休闲消费为主要支出的时期，休闲体育旅游消费逐渐发展成为主市场。近年来，我国人均GDP 稳步上升，人们对生活的要求越来越高，随着人民收入的提升，人们从“吃饱饭、穿得暖”这观念，逐步向大众化的休闲消费转变，更加注重生活质量的提升，对身心健康越来越重视，旅游产业结构也因此发生改变，进入转型升级期，更多有一定消费能力的居民，对旅游方式的追求将更注重健康和质量，从过去简单的观光性旅游转变成更加多层次的旅游，对旅游消费的需求变成休闲、度假、观光为一体的旅游方式。随着消费结构日趋高级化的外在动力的拉动下，旅游者们的消费需求对参与性和体验性更加在意，而体育旅游恰好能够满足这两者，例如以户外运动、登山等为代表的新兴的旅游方式更是受到大众的青睐，这样的消费需求促进体育旅游产业的融合，而体育旅游产业的融合充分体现了旅游产品新需求的消费特征，转型向高层次的休闲健康度假等多层次结构而升级，推进体育旅游消费结构的高级化。

成渝地区地处我国西部，其城镇化率较高，人口密集，体育旅游资源丰富，居民在体育旅游市场中释放潜力，对促进成渝地区体育旅游产业的融合，对充分释放居民消费动能具有天然的优势，从而进一步增强体育旅游消费动力。

1.2、有助于焕发成渝地区双城经济圈体育旅游产业活力

体育旅游是当前发展模式下时代的产物，随着人们的消费升级，体育旅游产业蓬勃发展，体育旅游产品应运而生。民众生活方式的改变以及对精神文明需求的关注，无论是老年人、中年人或者是年轻人，越来越多的人更热衷于体育+旅游的方式，在体育旅游产品的选择中，户外体验更是成为了近年来的热点，而随着体育旅游与文化、数字经济、互联网等行业的相互渗透和融合，具有成渝地区特色的体育文化旅游释放出新的活力。打造川渝特色，展现巴蜀文化的体育旅游产业IP，结合大型体育赛事、体育明星以及具有标志性的运动场所等，将其打造成独特的IP，注重区域文化在体育旅游产业中的重要推动作用，这更容易得到游客的青睐，获取关注，促进成渝地区体育旅游的发展，释放体育旅游产业的活力。

1.3、有助于释放区域经济发展动能

探索体育与旅游产业的融合发展，有利于缓解经济下行压力，对成渝地区释放经济发展动能有直接意义，是推动区域经济发展的重点，是提升成渝地区影响力的重要举措。体育与旅游产业的融合在大众健康的生活方式中发挥了至关重要的作用，成渝地区双城经济圈体育与旅游产业的融合发展，改变城乡居民的消费喜好，极大地促进了大众身心素质的提升，以及健康水平的持续性提高，体育旅游消费因此成为新兴消费的重要组成部分，推动区域经济发展，释放区域经济发展动能。

2、成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展的困境

2.1、政策供给不完善

体育旅游产业高质量发展是离不开政府强有力的支持。新时代背景下，体育旅游产业的高质量发展的政策供给要强调“强内循环”，逐渐与体育旅游市场的发展相贴合，将契合国内国际双循环发展的政策供给作为目标，不断地完善产业相关的各项政策的制定，例如税收优惠、设施建设等，从而给体育旅游产业高质量的快速发展提供便捷和规范的服务。由于我国体育旅游产业起步晚，国家对产业的定位尚不明确，相关政策出台针对性不足，缺乏宏观的政策进行统筹引导。除此之外，相关政府部门还未出台明确的体育旅游产业管理制度，在国家政策服务方面，力度不够，对体育旅游产业的认知浅显，相关数据统计混乱，市场监控、消费服务等方面机制更是不健全，无法给体育旅游产业提供很好的支持，进一步阻碍体育旅游产业高质量发展。

2.2、体育旅游产品的匮乏

当前，我国体育旅游产业还处于发展阶段，相关体育旅游产品无论从数量上，还是从质量上都十分不足，成渝地区双城经济圈拥有异常丰富的体育旅游资源，这为该区域体育旅游产高质量发展奠定了基础，然而如何将丰富的体育旅游资源转化为符合市场需求定位的体育旅游产品和服务也成为体育旅游市场的重点和难点。当前，我国体育旅游产品开发处于零散的、无组织的状态，体育旅游产品单一，产品融合形态仅限体育+旅游，这与市场上的其他产品相比毫无竞争力可言，局限于体育和旅游两种业态，同时又没有新兴的体育旅游产品，未挖掘“体育旅游+”、“ +体育旅游”等复合型体育与旅游产业融合的形态；另一方面，市场上体育旅游产品同质化竞争严重，出现了体育旅游产品匮乏的现象。

2.3、体育旅游产业人才短缺

成渝地区体育旅游产业蓬勃发展，进一步为服务成都打造“世界赛事名城”，从而促使体育旅游产业结构的不断优化和升级，而高层次的体育旅游专业人才的匮乏，这进一步阻碍了体育旅游产业高质量发展。当前我国大部分高校没有设置体育旅游专业，要么是体育类相关专业，要么是旅游管理类相关专业，体育类相关专业的学生缺乏旅游专业的内涵与底蕴，而旅游管理专业的学生则是缺乏体育理论等相关知识，他们无法有效地将体育与旅游结合，造成一定程度的脱节。而多样化且专业性强的复合型人才队伍是体育与旅游产业融合发展的基本保障，当前市场从事体育旅游产业的人员均集中在传统的体育类人才，或是传统的旅游类人才，体育旅游类的复合型人才非常短缺，仅仅只擅长体育或是旅游类的人才已经无法满足体育旅游产业高质量发展的需求。因此，体育旅游产业人才的培养必须加大对复合型人才的培养力度，同时，成渝地区双城经济圈还应出台相应的人才政策，做好相关的人才引进工作。

2.4、体育旅游产业配套设施发展缓慢

成渝地区双城经济圈体育旅游产业配套设施发展缓慢，忽视了体育旅游产业相关的商业、娱乐业、服务业、交通等的发展，这进一步阻碍了体育旅游产业高质量发展。当前在成渝地区双城经济圈已经开发的体育旅游项目普遍存在周边配套设施建设缓慢，发展滞后，体育旅游项目区域存在标示标牌不清晰，旅游公共信息展示手段少、显示方法传统，停车场车位显示不明朗等问题，无法满足成渝地区双城经济圈体育旅游的需求，消费者旅游效率低，进一步阻碍体育旅游产业高质量发展。

3、成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展的优化路径

3.1、加强顶层设计，优化产业政策供给

政策的供给是确保成渝地区体育旅游产业高质量发展的关键，随着体育产业、旅游产业的不断发展，为进一步促进成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展，合理的政策工具是关键。首先应从顶层设计出发，全面清理有别于公平竞争的产业政策，发挥政府的指引作用，加强相关有针对性、实际的政策进行制定，充分发挥党的引领作用，完善政府、市场、社会、群众等各环节政策的制定，做到不遗漏，优化体育旅游产业高质量发展的市场环境；在另一方面，成渝地区政府应组成政策共同体，出台体育旅游产业发展的相关规范标准，有针对性对体育旅游产品进行标准化建设，相较于其他产业来说，体育旅游产业相关项目存在一定的危险性，因此，推动体育旅游产业高质量发展，规范、标准的体育旅游项目以及严格的行业监管，建立健全的高风险的技术安全规范标准体系更是不可或缺；其三，明确制定体育旅游产业发展的规章制度，对当前国家体育与旅游产业的消费市场，从群众角度出发，找寻漏点，并针对这些弊端，推动区域共同出台一系列对应解决的相关政策，并明确相关部门的定位及规章制度。

3.2、丰富体育旅游产品，有效培育体育消费主体

成渝地区双城经济圈应加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度，丰富普及运动项目、推广体育技能、传播体育文化的方式，不断激发群众参与体育运动的热情。随着我国国民健康意识的不断提升以及配套体育设施、场地的日趋完善，在体育旅游产业人才和相关政策的多维发力下，将有更多的人群投入全民健身活动，而这些参与人群都将成为体育旅游市场的核心消费主体，体育消费市场将得到不断拓展。随着我国国民健康意识的不断提高，大众生活质量的提升，激发了国民体育旅游消费的潜力。成渝地区双城经济圈有丰富的旅游资源，自然风景区、乡村旅游区、休闲度假区等比比皆是，丰富的旅游资源奠定了体育旅游产品开发的基础，开发常态化的轻松休闲的体验式体育旅游产品作为体育旅游产品的主体产品；而开展线下赛事丰富体育旅游产品作为配套产品，着重打造体育赛事、运动场馆等体育资源与旅游产业相融合的赛事游览、场馆游览类的体育旅游产品；除了开发常态化的休闲体验式的产品和打造例如足球、羽毛球等传统的单项体育赛事相关产品外，还要根据不同的市场需求，借鉴其他先进国家的经验，借助成渝地区双城经济圈拥有丰富的山区旅游资源，打造培育开展山地徒步运动、户外登山运动、户外攀岩运动、马拉松、赛艇、自行车等以户外运动为核心的体育旅游产品，这类体育旅游产品也将有望成为国民消费新的热点。除此之外，加强在旅游度假区内建设开发体育旅游精品项目，如汽车露营营地、户外营地等基础设施，打造运动休闲的度假区。在体育旅游产品相关项目的开发中，应充分结合成渝地区自然特色、巴蜀文化特点，丰富体育旅游产品种类，进一步激发国民体育旅游消费潜力，进而促进区域经济发展。

3.3、夯实人才基础，加强体育旅游专业人才培养

人才是任何产业发展的基础，产业的发展需要人才的支持，人才与产业发展紧密相连，体育旅游产业的高质量发展，与强大的人才资源息息相关。

当前体育旅游产业高质量发展缺乏新兴的体育人才，传统的体育类、旅游类人才无法支撑体育旅游产业的发展。基于此，我国更应加快对体育旅游产业复合型人才的培养。第一，加强体育旅游产业的多维度的合作；第二，出台人才引进政策；成渝地区双城经济圈出台人才引进相关政策，首先从政策上入手，吸引体育旅游产业的人才，主动引进体育旅游行业的人才，组建一批能够提供体育旅游产业建设意见的人才库，搭建体育旅游复合型人才的交流平台；第三，高校增设专业；高等院校是人才培养的摇篮，是高素质、强专业性人才培养的基地，结合体育旅游产业发展需求的导向，培养复合型体育旅游人才的思路，高等院校中增设体育旅游专业，培养体育旅游人才；第四，丰富课程体系，推动校企合作。在没有开设体育旅游专业的高等院校中，通过对我国高等院校等课程体系进行优化和改革，强化高等院校体育旅游专业人才培养课程中融入学科和专业间的交叉融合，将旅游相关课程，融入到体育产业专业的课程体系当中，推动体育旅游融合的课程设置。同时，鼓励产教融合和校企合作，加强体育旅游产业复合型人才的培养，在培养人才体系中加快体育旅游产业融合，从而为体育旅游产业的发展配置人才支持。

3.4、科技创新，助推体育旅游服务升级

体育旅游产业高质量发展的核心引擎之一是科技赋能，推动体育旅游服务的不断升级，利用科技创新，助推体育旅游产业创设良好的消费环境，站在消费者的立场，积极培育体育旅游市场。一方面，可以利用5G、人工智能、VR 等科技技术，优化体育旅游产业，游客可以直接通过VR 技术，以游客体验为中心，便于游客对景区提前了解规划，进一步拓展消费的新空间和新场景，依托互联网技术打造体育旅游服务平台，逐渐建设一批智慧体旅综合体等。同时，还可以开发景区小程序、APP 等线上通道，游客可以直接通过手机，进入小程序、APP 或公众号等平台，直观地收集景区景点信息、周边酒店信息、公共交通信息等，满足游客进行线上购票、线上查询等功能，还可以在体育旅游景区安装智能导览系统，为游客提供便利，提高旅游效率；另一方面，从大数据入手，以大数据为依托，加快智慧体育旅游景区的建设，借助互联网技术，分析不同地区、不同性别、不同年龄等消费者对体育旅游的需求偏好，对景区实施动态监测，由此有针对性地制定个性化服务，更好地匹配消费者需求，推动体育旅游产品服务的升级。

4、结语

我国体育旅游产业快速发展，体育旅游产业作为我国国民经济体系中的重要组成部分，同样作为朝阳产业，助推体育旅游产业高质量发展，给我国产业结构带来了新的机遇。随着我国居民生活方式的演变，消费方式的转变，体育旅游市场逐渐壮大，当前，成渝地区双城经济圈体育与旅游产业之间融合发展趋于相互促进关系，但其融合发展效率仍还有较大的提升空间，存在政策供给不完善、体育旅游产品匮乏、体育旅游产业人才短缺、体育旅游产业配套设施发展缓慢等问题，阻碍了成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展。在此背景下，通过加强顶层设计，优化成渝地区双城经济圈产业政策供给、丰富体育旅游产品，有效培育消费主体、夯实人才基础，加强体育旅游专业人才培养、科技创新，助推体育旅游服务升级等路径，从而推动成渝地区双城经济圈体育旅游产业高质量发展，为我国体育旅游市场的建设贡献力量。