伊尔施边境派出所让北疆边城更美更宜居

包青松

阿尔山，四大草原在这里交汇，大兴安岭在这里驻足，林海和草原在这里相接，冰川和温泉在这里相遇。公安部“一级公安派出所”，曾荣获集体二等功1次、集体三等功8次，被评选为第20届全国青年文明号的内蒙古兴安边境管理支队伊尔施边境派出所就在这里驻守。

源头治理，将矛盾化于无形

不怕矛盾发生，只怕无人调解。今年3月，民警朝乐门在走访时了解到，就在年初，居民陈某在驾驶三轮车时，不慎将在跑步的余某剐伤，双方因家属是亲戚关系而迟迟没有报案。事后，余某伤情出现反复，其子女经常上门要求陈某赔偿，双方协调未果争吵不断。

问原委、讲道理、解心结……几次聊下来，陈某觉得民警朝乐门说得在理，确实自己有错在先，接受了余某的赔偿要求，两人当场签了调解协议，握手言和。矛盾就地化解，不出辖区不上交，离不开居民的支持与信任。

在平时一次次的走访中，民警朝乐门和当地干部、居民相处不错，有什么事儿，大家都愿意一起帮忙想办法。

功夫在平时，俯下身子、将心比心，才能赢得群众信任。“和老百姓打交道，不能让他们觉得你‘居高临下，了解情况也不能只是走马观花。”派出所副所长闫子洪说，遇到问题，沟通方式再有效，调解方法再高明，都不如和老百姓坐在一起聊一聊，走进他们的心里，“老百姓认可你、相信你，才会支持你、帮助你，众人拾柴火焰高啊！”

渐渐地，辖区里越来越多的人喜欢上这个常和大家唠家常的小朝警官。“小朝警官常到辖区，像家人一样亲近。”

“只有用心走访、真心倾听，走进群众、深入群众，才能敲开群众家门、打开群众心门。”通过每日入户走访，朝乐门慢慢领悟到做好群众工作的真谛。

云雾缭绕的阿尔山逐渐放晴，伴着晨光，伊尔施边境派出所的一天从全体民警、辅警参加晨会开始。所长呼格吉乐图表示：“昨天我们共出警13次，其中有8起纠纷都得以化解，但还有两户人家需要重点关注走访。”

跟着巡逻车，穿过林海街，所长呼格吉乐图和义警队员刘凤丽来到运修小区，走访对象王大爷正坐在楼下晒太阳。

“王大爷，听说您又和楼上邻居吵架了，是有什么问题吗？”呼格吉乐图问道。“呼所长，楼上漏水漏到我家里，我这房顶都发霉了！”王大爷拉着呼格吉乐图的手说。

“王大爷，我们想办法来帮您修，咱们有话好好说。”呼格吉乐图一边安抚王大爷的情绪，一边想办法解决问题。最终经过沟通协商，邻居修好了漏水的管道，两户人家冰释前嫌。

民警深入社区，社会治理重心下移，更能及时摸清社情民意。为了真正实现让“警务围着民意转、民警围着百姓转”的目标，派出所将18名警务人员放在社区岗位上，挑选善于沟通、乐于沟通的民警任社区民警。经过警务机制的改革，社区民警由“下社区”变为“在社区”“融社区”，实实在在帮助辖区群众解决问题，筑牢社区治安的第一道防线。

近年来，主动对接建立边境派出所＋司法所＋街道调解员＋居民劝导队的“两所一员一队”矛盾调解模式，推动并成立林海街、新城街矛盾纠纷联合调解中心，形成了人民调解、司法调解、行政调解全域覆盖、无缝衔接的调处化解新格局。2021年至今，已调处各类矛盾纠纷1500余起，调解成功率高达97.8%，成功帮助群众追讨务工薪资等2000余万元，真正做到“矛盾不上交”，实现了“小事不出网格、大事不出街道、矛盾源头化解”。

预防为主，让平安相伴相随

“在伊尔施兴林市场，一位顾客与摊位业主发生纠纷……”5月3日下午4点多，正在执勤的民警姜春阳接到报警后，不到3分钟就赶到了现场，对滋事者的危险行为进行果断处置，及时阻止矛盾升级。

“警察执法理性、克制、规范、有温度”“关键时刻民警就会出现在群众身边，安全感十足”……一条现场视频被发到网上，仅一小时点击量就破千，大家纷纷为民警点赞并留言转发。

6分钟，治安巡逻组抓获藏匿辖区的网上在逃人员；40公里，民警驱车为外地游客找回遗失的手机……上路面、下卡点，上街区、下社区，24小时闪亮的警灯和日夜值守的巡逻队伍，守护着万家安宁。

防范风险、化解危机是移民管理警察的一道“必答题”。“我们要发挥‘警情清零优势，在每一起警情处置过程中，都应努力让群众感受到公正和温情，把平安真正送到群众身边。”派出所副所长王磊说，“做实基层警力的加法、做好问题清单的减法、做精数据支撑的乘法、做优风险隐患的除法，不断实现对‘人事地物掌控更加精密化、对风险隐患管控更加精细化、对违法犯罪防控更加精准化”。

2021年以来，辖区刑事案件破案率、治安案件结案率分别达到了56.94%和60.83%，刑事、治安警情分别下降了53%和37%。民生无小事，近年来，伊尔施边境派出所深入推进基层社区治理改革创新，推行“两队一室”警务工作改革，统筹专业化水平较高的民警组建综合指挥室，打造派出所智慧警务的“最强大脑”。同时，组建社区警务队和案件办理队。通过反复实战，总结出一套“现勘＋图侦＋大数据”的快速侦查手段，真正做到“快速破小案，服务大民生”。

“幸亏民警及時赶来，要再晚一分钟，10万元恐怕就转出去了。”林海街道的郑女士提起不久前发生在自己身上的网络诈骗事件，仍心有余悸。就在今年6月，民警通过预警分析发现，郑女士在某银行拟将10万元转入陌生账号。民警到场后，进行耐心沟通，并现场演示诈骗分子的骗术伎俩，经过两个多小时的苦苦劝说，成功劝阻转账，保住了郑女士的10万元。

2019年以来，派出所破获1起跨省系列流窜招摇撞骗案件，查处“黄赌毒”案件55起，查处电信诈骗案件18起，挽回群众经济损失共计60余万元。

用心用情，让服务遍地开花

伊尔施边境派出所辖区外来人口占比高，经营商户、办理营业执照都需要居住证明。可户籍民警呼其乐发现，办好的居住证都攒了一摞，却一直没人领。

“忙完一天的工作，下班后才有时间去领，可办事单位也下班了。”居民辛文静说。问清原委后，呼其乐便走街入户发放居住证，不到半个月，200余人的居住证便全部派送到位。

今年3月，辅警韩锡尧在走访中发现，居民周兴娥关节炎病情加重，儿女又不在身边，就医有困难。她一边陪老人就诊，一边联系镇残联职员帮助老人申请医疗报销，还安排第三方机构提供助餐、助浴等上门服务。

到了社区工作后，韩锡尧感觉自己离群众更“近”了。社会力量共同参与基层治理，有助于为居民提供更便捷、更精细的服务。这样一来，干群关系才能不断拉近，辖区精细化治理水平才能显著提升。

“各位网友，这是我们阿尔山非遗树皮画，摆在家里不仅是一件艺术品，还具有一定的收藏价值，大家想在树皮上画什么我们都可以为大家画出来”。6月25日，一场为阿尔山树皮画“代言”的抖音直播正式开始。

2019年8月，刘健和几个年轻人牵头成立农特产品专业合作社，线上线下一体化经营。“很快，我们在淘宝网、拼多多两大电商平台的网店就开了起来，但自己尝试经营很快就以失败告终，后来我们改售树皮画。”刘健说。与此同时，还参加了由派出所组织的电商培训活动，挑选并分拣货品，做客服、直播和售后……刘健和团队成员不放弃任何一次的学习机会。

功夫不负有心人，刘健的电商业务逐渐有了起色。“一开始没有订单。慢慢地，一天有几十单、上百单。”刘健笑着说，“出单是我们最开心的时候。只要客户下单，我们手机就会‘叮的一声。刚开始，我们每天都抱着手机睡觉，半夜一听到‘叮，就马上起来回复消息。后来，随着订单的快速增加，这种声音会接连不断，像一串美妙的音符。”

树皮画的成功运营，真的离不开派出所的大力支持。“协调政府为我们申请集体资金，还为我们提供了多次电商培训的机会。”刘健充满感激地说。