新发展理念下推动数字经济高质量发展的对策研究

朱逸轩

(新疆科技学院 新疆库尔勒 841000)

数字经济是我国在工业经济和农业经济发展后新形成的一种经济形态，这种经济发展形态以大数据技术、“互联网+”技术和云计算技术为基础，融合了传统制造业发展的特点和优势。目前，我国已将数字经济作为重要的经济新增长点，并且也在不断加快数字经济发展的步伐。数字经济的高质量发展不仅可以有效优化我国经济结构，促进经济社会结构的再造，以及社会生产关系的转变，同时还是全球经济社会发展、技术革新的主导动力。国际上越来越多的国家已经认识到数字经济发展的重要性，并且已经针对数字经济的发展制定了众多相关政策文件。我国在推动数字经济高质量发展的过程中也制定了一系列措施和方法，并从动力转型的角度探索更加合适的发展战略，抓住世界经济数字化发展的机遇，全力推动数字经济的高质量发展，为我国世界竞争力的进一步提升打下坚实基础。

1 数字经济概念介绍及基本价值理念

1.1 数字经济含义

关于数字经济，学者们对其定义进行了不同解释。一些研究学者认为，数字经济是在互联网信息技术不断发展的影响下发展起来的一种新兴产业；也有一些研究学者认为数字经济是网络化信息时代发展的产物，是在这种环境下形成的一种新商业模式。在现代电子通信业不断发展的影响下，数字经济形成并发展起来，是在信息社会发展中结合了网络化和数字化的特点形成的一种全新产业。不同学者对数字经济定义有着不同的看法。在本文的分析研究中，结合研究学者对数字经济的界定提出数字经济的定义:从广义的角度来说，数字经济是在计算机网络技术下发展起来的一种新型行业模式；从狭义的角度来说，数字经济更加强调为传统意义上信息技术服务部门提供支持性的产品，这些产品包括网络传输、信息处理等方面的服务业务和相关性内容。总而言之，数字经济就是在信息化技术影响下产生的一种新的产业，也是当前社会中各个行业和领域依托信息技术发展起来的一种行业统称。

1.2 数字经济的基本价值理念

一直以来，对于数字经济的认识，大多数人认为其是从各种数据中整理出来的一些知识和信息。但现实中数字经济是在计算机技术支持下将各种资源进行科学化配置和优化的一种模式。数字经济并不能从生产范畴进行分析，还需要结合经济管理领域进行分析，是在经济管理领域和生产领域共同作用下形成的一种更具完整性的产业链和价值体系。此外，数字经济还被看作产品和生产要素的结合，是一种新的发展思路和方向，在这样的发展领域下来提高经济效益，并和社会整体效益实现共同发展。

在研究数字经济中，很多研究都是以信息化、技术创新和知识资本作为基础开展研究的。在数字经济这种新模式下衍生出了数据这一内容。随着科学技术水平及人们生活水平的不断提升，社会各领域对信息技术的要求和需求越来越大，促进传统领域中的各种理论和数字化时代进行了融合，形成了一种新的模式，这种新的模式为当前社会经济决策的制定提供了重要参考。数字经济的核心价值观是在信息时代下信息向创新技术和知识资本转化的理念，所以数字经济的价值会受到信息的影响。

在信息时代的飞速发展影响下，促使传统经济革新速度加快，并且在各种高科技技术的加持下，社会生产力呈现出高速发展，所以，技术创新和知识资本的发展也推动了社会经济的快速发展，为数字经济的高速度和高质量发展提供了重要的发展动力。

2 新理念下数字经济发展现状

2.1 我国数字经济基本情况

近些年，我国的通信技术、计算机技术、电子设备都取得了很好的发展。我国数字经济的发展规模从2005年的2.6万亿元增长到了2021年的48万亿元，并且在全球经济增长乏力的情况下，我国2021年的数字经济仍然增长了9.7%，和同期GDP增长速度相比高出了将近7个百分点，GDP比重中数字经济的占比有了明显提升。此外，数字经济结构也在不断优化升级，并朝着二八的比例发展。2021年，数字产业化规模达到了9.2万亿元，占GDP比重达到了8.2%，产业数字化也在朝着新的方向发展，并成为数字经济的超强引擎。然而，和西方发达国家相比，我国在技术、产业链条、产业结构层次分布及人才培养等方面仍有一定差距，特别是在那些高精尖专业毕业生的培养方面。信息化是我国数字经济的发展基础，并且需要通信网络应用和计算机技术的支持和帮助才得以完善发展。

2.2 数字经济对发展的影响

在我国，网络通信设备、计算机等各种硬件设备都是固定资产，但这些固定资产是在不断变化的，并且可以随时移动，所以，数字化信息产业的发展需将其引入我国的发展战略中。此外，从管理角度来说，数字经济的发展需借助于完善的信息化基础设备、完善的法律法规体系；并且还要有足够的创新技术扶持，引导更多的企业加入自主开发创新队伍中，通过先进的生产设备、完善的管理经验及充足的资金投入来实现。因此，在数字经济发展过程中，需要以完善的信息基础设备、先进的技术、一定的自主创新能力为基础，在这些条件下推动我国数字经济的发展。

2.3 数字经济发展的主要途径

第一，依靠政府的引导。在发展数字经济的过程中离不开政府的引导，就目前我国的情况来说主要是鼓励社会资本参与到科技创新中，以此推动我国软件行业、电子信息行业的发展，促使其顺应国际大环境的发展；并且，在政府的引导下，将国外先进的管理经验引入国内，推动国内企业快速转型，并为其提供核心竞争力。

第二，借助大数据技术发展“互联网+”新模式。在大数据技术的作用下，对新兴技术和传统产业进行结合发展，建立“互联网+”的新发展模式，在推动传统产业发展的过程中提高企业的竞争力。

第三，构建全数字法律法规。在数字经济发展中，相关政府部门结合我国现阶段的实际情况，对相关的规范性文件、政策等进行制定并实施，对市场发展秩序进行约束，保障信息安全；同时，利用法律手段加强对网络环境中各种隐私权、知识产权的保护，对违法行为进行严厉打击，保障了网络信息中用户的信息安全。

第四，构建了数字经济的专项资金制度。相关政府部门将财政拨款作为引导，同时对各项信息资源进行重新整合，并将这些信息资源转化为生产力；还通过加强各个企业和其他部门的合作交流构建完善的市场发展秩序规则和行为标准；通过大力宣传和知识技能的培训普及培养更多优秀的人才，构建完善的知识产权保护制度和数字产品质量认证体系，为数字经济的发展建立良好的环境和基础。

第五，加快“互联网+”新模式的发展进程，借助大数据技术构建生态经济。将各种不同的信息资源利用大数据平台的优势转化为数字经济，然后通过物联网和互联网的优势实现产业化的发展。并在云计算的影响下构建以市场发展需求为导向，以企业为主体的新型网络结构；以电子商务平台为媒介实现产品的创新和服务水平的提升；同时，在相关政府部门的引导下保护知识产权、专利产权和版权体系的安全，在为数字经济拓展发展途径的过程中以数字经济为基础实现循环性的发展，融合数字经济和“互联网+”新模式的发展优势，更好地整合利用各种资源和信息资本。

第六，借助智慧城市建设实现共同发展。依托物联网技术建立智能化管理服务体系及数字信息化基础框架，结合云计算和各种类型的信息技术创新优化各种服务和产品，通过移动终端设备完善相关业务流程，形成高效、安全、稳定的交互体验模式，真正实现对各种信息资源的利用，提升经济价值水平。在数字经济的发展过程中，各项资源、信息及资本等要素实现了大范围的整合利用，为产业结构的调整和优化升级奠定了很好的基础。

2.4 数字经济发展中的经验积累

第一，发挥主导型政府价值。在推动数字经济发展中政府发挥着重要的引导作用，例如制定了“十一五”规划，在计算机网络、数字技术和信息服务发展方面起到了很好的促进作用。

第二，市场化的发展模式。在数字经济发展过程中我国各个地区成立了专门机构对市场化发展进行统一监督和管理，利用完善的法律法规体系和行业标准规范市场发展行为和秩序，通过严格的监督手段促进“互联网+”发展。

第三，以政府支持型发展模式为主，利用产业集群的经济增长方式指导实践探索，并取得了良好的成果。

3 新理念下数字经济高质量发展中遇到的问题

3.1 资源配置问题

在新理念的影响下，数字经济的高质量发展过程中最关键的一点就是资源的合理配置。从传统经济学理论的角度来说，企业的发展是以生产要素为基础的，并且资本也是从低到高进行分配后进入市场中的，只是这种分配并非适用于所有市场中的主体。数字经济发展是以网络技术为基础发展的一种新型的经济体制结构，其发展融合了互联网技术和信息通信技术，构建了一种虚拟化资源共享模式，这种模式突破了传统经济学理论中的均衡关系，同时也打破了利益不均等的状态，在很大程度上促进了市场资源配置的科学性和合理性，也为经济发展提供了新的机会。

在虚拟的市场发展环境中，竞争也是普遍存在、不可避免的形式，而在新的市场经济体制模式下，其运行中最为核心的问题就是生产要素的变化，这也是影响企业改革创新的关键性因素，所以，在新的发展理念下，数字经济的高质量发展需要实现资源的合理化配置。

3.2 数字经济发展中的风险问题

新理念下，数字经济的发展存在一定的风险问题。

第一，技术创新的风险问题。数字经济的发展是以计算机、互联网为基础的，所以，计算机软件系统的开发利用中的问题也会导致数字经济发展中出现风险，如数据信息的泄露、计算机软件系统的崩溃等；并且，在数字经济发展中互联网信息的安全问题也存在很大风险，如网络信息安全监管不足等；如果没有对用户的需求进行及时准确的分析，企业内部控制制度缺乏完善性等也会导致数字经济发展中出现风险问题。

第二，社会风险问题。数字经济的形成发展是依托于互联网技术的，并且是一种全新的产业，在其发展中会受到信息资源、传播范围、传播速度等方面的影响，一旦出现管理缺乏的问题，将会影响到其传播性和信息资源的整合性；此外，计算机网络安全防护方面的欠缺也会导致数据信息风险的泄露，以及黑客攻击问题。

第三，信用风险问题。数字经济的发展依托于网络技术，因此在发生交易时双方的信息也会进行交换，这一过程中也会出现不定性因素的干扰，比如，在黑客出现攻击时会造成双方主体的信息丢失，从而给交换双方的信用造成很大威胁。

第四，法律风险问题。数字经济发展中，企业在进行合作交易时常常会通过签订合同的方式来达成协作，这一过程中也会存在比较多的潜在客户。如果一方出现了违约、失信的情况，将会给双方带来非常严重的经济损失，但因为是以互联网为基础的，所以在索赔和弥补方面也会出现一些风险问题。

第五，技术风险问题。数字经济的高质量发展，使得通信设备等各种硬件设施，以及计算机网络系统等软件系统的更新换代速度越来越快，这对很多企业自身的软件和系统等都提出了较高要求。而对管理人员队伍水平不高、缺乏专业的技术人员，以及缺乏科学完善的法律法规保障的企业来说，无疑是一种很大的威胁。

3.3 数字经济发展中的技术问题

新理念下，数字经济的高质量发展最为重要的基础是创新技术，在数字时代发展背景下，各种网络技术、计算机技术、大数据技术、云计算技术会应用到各个领域和行业，将会对传统产业的发展产生巨大的威胁和挑战。在我国发展过程中，各个行业都应用了多种工艺和先进的技术设备，这些技术设备的来源主要是从国外引进，在很大程度上为企业带来了一定的经济效益，同时也降低了一定的成本。然而，受我国自身重投入、轻产出的现状，以及资源配置缺乏合理性、生产效率比较低等因素的影响，使得我国经济效益比较低，资源短缺、亏损问题比较严重。

4 新理念下数字经济高质量发展的有效对策

4.1 加大数字经济发展的技术支持力度

新理念下，数字经济发展离不开各种数字经济技术的支持，所以，需要促进我国电子信息技术发展速度和发展水平，为我国综合竞争力水平的提升奠定良好的基础，不断加强完善相关数据技术和信息平台的构建。首先，要构建科学完善的信息采集系统，需要我国政府相关部门将计算机网络技术、通信技术、广播电视等基础设施充分结合应用起来，建立覆盖范围广、安全完整的数据信息采集库和采集系统。同时，要加大数字经济技术支撑体系的建设力度，依托数字经济技术的支撑体系推动数字经济资源共享发展，将提升数据采集效率和高质量数据信息作为出发点和落脚点，保障数据信息的安全性、全面性、可靠性，为资源共享的实现奠定可靠保障。

4.2 以高质量的信息服务体系构建良好的品牌形象

信息技术高速发展推动了数字经济时代的到来，传统产业的发展面临巨大的挑战和威胁。数字经济时代，互联网技术实现了快速普及，并且消费方式也发生了很大变化。在这样的大背景下，我国企业要想在激烈的市场竞争中取得一杯羹，就需要充分借助这一机遇，不断创新自身产品服务体系，通过更为新颖的营销模式满足消费者的需求，避免信息不对称问题导致的竞争力降低问题。

此外，还要加强信息建设，利用高质量的信息服务体系建立良好的品牌形象，提升自身品牌效应水平；在此过程中，我国相关部门也要不断加强网络知识产权保护力度，通过制定科学完善的法律法规体系维护各方主体的合法权益，规范和完善数字经济质量管理体系和信息安全防护机制，为高质量信息服务体系创造良好的发展环境，同时也为各方主体的发展奠定良好的基础，促进企业良好品牌形象的构建，反向推动我国数字经济高质量发展。

5 结语

综上所述，在新发展理念的影响下，数字经济发展成为我国未来经济发展的主要动力和方向。数字经济的高质量发展主要是以计算机网络技术、信息技术等多种先进技术为基础的。所以，数字经济的高质量发展需要我国政府部门的支持和引导，构建以“互联网+”和大数据技术为支撑的新产业发展模式，建立信息服务平台构建以互联网平台为基础的资源共享模式等，完善网络基础设施建设，为数字经济的高质量发展创造良好的环境；同时，还要构建科学完善的法律法规体系，加强对网络环境的高质量监督和管理，为数字经济的高质量发展奠定基础，也为我国经济的快速发展做出重要保障。