群众路线视角下全面推进乡村振兴的重大意义及工作路径探析

鲍中义　颜泽梅

关键词：群众路线；乡村振兴；工作路线；人民群众

2022年10月16日，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。[1]”在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调了坚持党的群众路线的重要性，再次强调了群众路线是团结各族人民共筑同心圆的重要法宝。在全面推进乡村振兴的过程中，群众路线必将继续绽放光芒，将再次成为夺取全面乡村振兴胜利的重要法宝。

  一、全面推进乡村振兴的重大意义

党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。[2]”由此可见，全面推进乡村振兴是实现中国梦的一项重大任务，关系到我国社会主要矛盾的正确解决，关系到共同富裕的实现，关系到“三农”问题的妥善解决，关系到我国粮食的战略安全。

第一，全面推进乡村振兴是实现民族复兴梦想的重大任务。自鸦片战争以来，民族复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，集中体现了中华民族和中国人民的整体利益，是中华儿女的共同期盼。在新时代，实现中国梦就是要实现国家富强、民族振兴和人民幸福，必然要以全面推进乡村振兴为前提基础。面对“百年未有之大变局”，我们也只有全面推进乡村振兴，促进农民增产增收，让农民也过上美好的生活，才能实现民族复兴的伟大梦想。改革开放以来，中国经济社会高速发展，但城市发展相对较快，农村发展却相对滞后，城乡发展不协调、不平衡的问题较突出。因此，推进农业农村现代化，促进农民过上美好生活，是缩小城乡差距、实现民族复兴的前提基础。民族复兴的中国梦只有建立在乡村的全面振兴上、只有建立在农民生活富裕、过上美好生活的基础上才能实现。为此，习近平总书记强调“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务[3]，”要优先发展农业农村，使城乡得到协调发展，让农村人口和城镇人口共享发展成果，实现民族复兴伟大梦想。

第二，全面推进乡村振兴是解决社会主要矛盾的必然要求。进入新时代以来，我国社会主要矛盾已经发生了转化，“不平衡、不充分地发展”已成为“人民对美好生活向往”的主要制约因素。当前，要解决“不平衡、不充分发展”的问题，首要的是解决城乡发展不平衡、农业农村发展不充分的问题。党的十八大召开以来，随着我国城镇化步伐加快，农村人口大幅减少，但仍有5亿多人居住在乡村，他们也向往美好生活，迫切需要获得均衡充分的发展。为此，必须坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，把全面乡村振兴摆到国家的一个重大战略位置，把农村建设得更加美好，使农民安居乐业、幸福美满。

第三，全面推进乡村振兴是实现全民共同富裕的必由之路。共同富裕是社会主义追求的一个重要目标，社会主义就是要摆脱贫穷，使全体人民实现共同富裕。在21世纪，我们用20年的时间实现了从“总体小康”到“全面小康”，取得了脱贫攻坚战的伟大胜利，为共同富裕迈出了一大步。但是，解决不平衡不充分发展问题、缩小城乡区域发展差距、实现共同富裕不是一蹴而就的事，依然任重道远，“我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功[4]，”方能取得最终的胜利。纵观百年党，党历来把人民放在最高位置，党的性质和宗旨决定了党必须把促进全体人民的共同富裕作为一项重大战略任务，全面推进乡村振兴则是实现共同富裕的必由之路。只有乡村得到全面振兴，农业农村实现现代化，农民生活富裕起来，农村人口与城镇人口才能过上美好生活，实现共同富裕。

第四，全面推进乡村振兴是解决“三农”问题的重大举措。“三农”问题是影响我国工业化、城镇化进程的一个重要因素，党中央始终重视 “三农”问题的解决，始终把它作为一个重大任务常抓不懈。长期以来，我国工业发展迅速，农业也得到较快发展。但是，由于我国过去对农业发展质量和效益的重视程度不够，农村基础设施建设也比较薄弱，这使农业生产较为脆弱，农业农村发展相对滞后，发展动力不足，农民生活水平总体上还不高。因此，只有全面推进乡村振兴，进一步搞活农村经济，持续拓展农业农村发展空间，才能从根本上解决好“三农”问题。在现代化进程中，我们要处理好工农关系、城乡关系，促进农村繁荣富强，实现农业现代化。

第五，全面推进乡村振兴是维护我国粮食安全的重要保障。“手中有粮，心中不慌”，粮食安全是国家安全的重要基础，粮食丰足、农民安稳则天下安定。自2004年以来，我国粮食生产实现了“十九连丰”，始终把十四亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手上，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中[5]。但是，我们也必须清醒地认识到，我国粮食消费量的增长仍然比粮食产量的增长快，我国仍然是世界最大粮食进口国，每年均需进口大量粮食满足人民生活需要，因而在粮食安全上我们没有任何理由盲目乐观。在新时代，面对“百年未有的大变局”，面对复杂多变的国际局势，我们只有全面推进乡村振兴，确保农民增产增收，稳住农业基本盘，才能确保粮食的战略安全，沿着中国特色社会主义道路大踏步前进。

  二、群众路线是决胜全面鄉村振兴的根本工作路线

群众路线是党的生命线和传家宝，是党在任何时候都必须坚持的根本工作路线。2020年底，尽管党已经领导人民群众取得了全面建成小康社会的伟大胜利，但这仅仅是我们在实现共同富裕和民族复兴伟大征程中迈出的一大步，我们还必须继续深入践行群众路线，放手发动群众，夺取全面乡村振兴的伟大胜利。

第一，一切为了群众，心系农村群众。一切为了群众是群众路线的根本出发点和根本目的，也是党的一切工作的根本出发点和归宿，党的性质和宗旨决定了党代表着广大的人民群众的根本利益而没有自己的特殊利益，党制定的方针政策都是“一切为了群众”。在新时代，习近平总书记强调要坚持“以人民为中心”“人民至上”，坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，这充分体现了中国共产党“一切为了群众”的价值取向，充分体现了党的性质和宗旨。在全面推进乡村振兴的过程中，党必须始终把农村基层群众的安危冷暖放在心头，必须始终与农村基层群众保持鱼水之情，必须始终为农村基层群众解决实际问题。

第二，重视宣传群众，坚定必胜信心。宣传群众是中国共产党宣传思想工作的重要内容，中国共产党历来重视宣传群众的工作。无论是革命时期还是建设和改革时期，能否有效宣传群众，关系到方针政策的贯彻落实，关系到人民群众的人心向背，关系到各项事业的兴衰成败。在新时代，全面乡村振兴的开展，必须高度重视宣传群众的工作，必须通过宣传群众让农村基层群众知晓有关全面推进乡村振兴的方针，使其明白党和国家的惠民政策，在享受发展成果和服务的同时，心怀感恩，一切行动跟党走，为全面推进乡村振兴努力奋斗。

第三，广泛动员群众，凝聚智慧力量。建党伊始，中国共产党已经懂得放手发动群众参加革命工作的重要性，并在实践中广泛动员群众积极参加各项工作，夺取了各项工作的胜利。实践证明，放手发动群众、充分调动群众参与各项工作，是党在各项工作实践中不断取得胜利的重要法宝。在全面推进乡村振兴的新时代，中国共产党也必须深入广泛地动员群众，汇聚群众的智慧和力量，才能取得乡村振兴的最后胜利。

第四，一切依靠群众，增强造血功能。人民群众是历史的主体，是社会财富的创造者。中国共产党只有紧紧依靠人民群众，始终汲取人民群众的智慧和力量，始终将最广大人民群众紧密团结在一起，才能领导人民群众实现党的方针政策。纵观我党践行群众路线的百年历史，人民群众的支持与否对于党的方针政策的贯彻落实具有决定意义。在今天，新时代的中国共产党人仍然要把人民群众作为自己的依靠力量，将最广大人民群众紧密团结起来，全面推进乡村振兴，不断提升农村基层群众的“造血”能力，从而实现农业农村现代化，使农民过上更加美好的生活。

第五，深入基层群众，密切党群关系。深入群众、密切联系群众，是党长期坚守的优良作风，是党体察民情、汇集民智的重要途径，也是各项方针政策从群众中来到群众中去的有效方法。邓小平非常重视深入群众、密切联系群众。他曾经指出：“使领导工作人员有足够的时间深入群众，善于运用典型调查的方法，研究群众的情况、经验和意见。[6]”在新时代，在全面推进乡村振兴过程中，党员干部必须深入农村基层群众，始终与农村基层群众保持密切联系，才能团结农村基层群众同心同德地做好乡村振兴工作。

第六，利用互联网走好网络群众路线。随着信息网络技术的兴起和发展，互联网已成为反映社情民意的重要渠道和平台，成为密切联系党群关系的重要纽带和桥梁。为此，习近平总书记要求“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线[7]。”他指出，“不懂网络规律、走不好网上群众路线、管不好网络阵地”的领导干部，必然陷入“本领恐慌”，就会“被网络舆论牵着鼻子走[8]。”习近平总书记倡导的“通过网络走群众路线”“走好网上群众路线”的思想，是群众路线思想在互联网时代的重大发展，为党政机关和党员干部走好网络群众路线提出了要求、指明了方向。随着我国互联网普及率越来越高，包含农村网民在内的网民规模也在不断加大，在全面推进乡村振兴的过程中，党政机关和党员干部必须充分运用好互联网，在网络社会中做好网上群众工作，走好网络群众路线，构建风清气正的网络空间，切实为人民群众的生产和生活服务，全面推进乡村振兴。

（本文系国家社科基金一般项目“网络群众路线的生成逻辑、科学内涵及践行路径研究”[19BDJ038]的阶段性成果。作者鲍中义为遵义医科大学马克思主义学院教授，颜泽梅为遵义医药高等专科学校教师）。

参考文献：

[1][2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报，2022-10-26（001）.

[3][4]習近平.在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话[N].人民日报，2021-02-26（2）.

[5]杜雨萌.我国粮食生产实现十九连丰 人均粮食占有量高于国际公认安全线[N].证券日报，2023-05-12（A02）.

[6]邓小平文选：第一卷[M].北京：人民出版社，1994：223.

[7]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-04-26（1）.

[8]习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].思想政治工作研究，2019（2）.

（作者单位：遵义医科大学马克思主义学院）