河北省预制菜产业现状及发展对策

岳晓历，阎立波*，吴楠，郭伟

（1.河北省农林科学院经济作物研究所，河北 石家庄 050051；2.河北省农林科学院，河北 石家庄 050051）

预制菜是指经过洗、切及厨艺加工完成，随后采用冷冻或真空等一系列方式进行包装保存，消费者购买后只需简单烹调或直接开封即可食用的菜品[1]。预制菜产业覆盖农业生产、食品制造和餐饮等多个行业领域，成为餐饮市场和家庭餐桌的重要组成部分[2]。随着河北省经济发展和居民收入水平提高，居民饮食消费升级，冷链物流体系加快发展，叠加疫情期间“宅经济”的助推，消费者的生活习惯发生了明显改变，使得河北省预制菜产业进入快速发展阶段。依据宏观经济、消费水平、预制菜企业数量与规定和网民关注度以及政策扶持力度等维度，据《2021 中国预制菜产业指数省份排行榜》公布的结果，河北省预制菜产业指数在全国排名第5 位[3]。基于此，分析该省预制菜产业发展现状及问题，提出合理对策。

1 河北省预制菜产业发展优势及现状

河北省是全国重要的“菜篮子”，预制菜产业在食材、产业基础和市场容量上具有优势，拥有望都和鸡泽辣椒、永清胡萝卜、固安番茄、遵化和平泉香菇、昌黎马铃薯和张家口口蘑等多种适合作为预制菜原料的特色农产品，四季供应。为促进河北省预制菜产业更好发展，2022 年6 月23 日总投资21.5 亿元的中央厨房预制菜产业园在高碑店揭牌，凭借环京津1 h物流圈的区位优势，这里将建成北京预制菜供应的大后方[4，5]。近日，在河北省预制菜产业发展大会上，河北省乡村振兴促进会和河北省农产品品牌协会等6 家协会共同签署了《河北省预制菜产业联合工作委员会战略合作协议》，并与井陉县供销合作总社签署了合作协议，旨在打通预制菜全产业链供需渠道，助力该县农产品区域公用品牌发展。河北省预制菜产业链7家品牌企业分享了发展预制菜的经验做法。2022 年8 月7 日保定市颁布会上发布了八条支持预制菜发展政策，加快推进预制菜产业高质量发展[6]。

2 河北省预制菜产业发展存在问题

河北省预制菜产业发展取得了一定成绩，但也存在一些问题。（1）预制菜企业生产规模和发展水平参差不齐，龙头企业带动效应较弱，中小企业分散，存在无序竞争现象[7]。（2）产业链融合度较低。（3）产品标准不统一，全产业链安全标准化体系不完善，一些非预制菜企业也挂上预制菜的名头，把包子、油条、卤肉火腿等产品也当作预制菜，混淆了预制菜的概念[8]。（4）行业监管力度不到位。目前销量大的预制菜大多来源于食品生产企业，企业在原材料把控以及冷链运输上经验相对丰富，但存在着小作坊式、不卫生的“预制菜”，一些厂商以次充好、偷工减料、滥用添加剂等做法，严重危害食品安全[9]。

3 河北省预制菜产业发展对策

3.1 加强预制菜全产业链融合度

完善顶层设计，制定河北省预制菜产业发展规划或行动方案。各级政府应支持预制菜产业从原料供应、生产加工和物流储运到市场销售等多环节、各领域融合发展。搭建起政府引导、商协会牵头、企业联动、资源共享和组织自律的公益性平台，整合预制菜产业资源，共同打造“冀菜”预制菜品牌[10]。支持农业新型经营主体与预制菜企业共建标准化原料基地，鼓励企业建设物流营销和服务网络[11]。

3.2 加快制定预制菜地方标准行业标准

对预制菜原材料、加工工艺、包装、标识、储存、冷链运输、微生物指标、添加剂指标和农药残留指标等制定统一标准，尤其针对预制菜“两次烹饪”的特点，明确食材全流程可追溯等要点，规范行业准入条件，科学规范管理[12]。建立预制菜营养品质量化评价模型，构建原配料标准、加工工艺标准和成品营养与味觉指纹图谱品质标准体系以及不同菜系特征风味数据库，突破标准化加工关键技术，实现从“手工经验”向“标准化”跨越。

3.3 加强产品质量监管

建立预制菜检测方法和产业链供应链常态化质量安全评估体系。加强对外卖平台的监管以及对经营商家的食品安全知识宣传，保障食品在运输过程中免受污染[13]；积极推广使用食安封签，从食品制作完成到消费者拆包使用，实行全过程封闭标签，防止运输途中造成污染；加强对网络订餐的监管，通过线上督查和系统抓取，检查第三方平台餐饮单位的信息真实性与准确性，对存在问题单位及时进行线下核查，并采取相应的惩罚措施，实现预制菜专供农产品源头检测追溯，坚决打击滥用添加剂的行为，确保预制菜的食品安全[14]。

3.4 促进产业集群式发展

鼓励县（市、区）申报政府专项债券，支持产业园区做大做强。支持帮助园区建立科技平台、进出口平台以及交通物流体系，打造功能完善、设施完备、服务配套的产业集中区；建立预制菜产业重点企业培育库，积极协助申报各级中央厨房重点支持项目[15]；优化企业用地政策，支持符合条件的企业挂牌上市，培育一批在全国有影响力的预制菜龙头企业；鼓励职业院校增设食品加工、预制菜等专业，培养预制菜领域应用型人才[16]。

3.5 打造“冀菜”特色品牌

“冀菜”具有选料广泛、严格、制作考究和口味咸鲜酱香等特点，河北省应以发展预制菜为契机，全力打造“冀菜”特色品牌。实施冀菜预制菜统一商标注册制度，发展冀菜、冀商、冀店。加大宣传力度，建设“冀菜”预制菜门户网站，开展直播直销等线上营销服务；通过节日家宴美食礼盒等系列主题设计，推出单品菜点、特色套餐；通过商店显示屏、包装印制、各类媒体宣传等提升冀菜知名度和影响力。创建营销新模式，每年举办“冀菜”预制菜推广周或月活动，支持“冀菜”预制菜知名品牌产品进机关、学校、医院和企业等[17]。