深入开展调查研究 凝聚人大磅礴力量

李世光

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。自主题教育开展以来，通过认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，让我更加深刻地感悟到“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”，更加真切理解了“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，更加坚定地认识到，做好新时代人大工作必须用好这一传家宝、练好这一基本功。

今年以来，省人大常委会预算工委将调查研究作为开展主题教育的重要抓手、推动工作发展的主要途径，为“守牢人民‘钱袋子’、看好‘家底子’”打下坚实的基础。

围绕重点工作，谋定调查研究的出发点。转移支付是预算管理的重要环节，2022 年，中央对我省一般性转移支付3266 亿元，省对下一般性转移支付3042 亿元。管好用好转移支付资金，对于促进地区间财力均衡、提高基层财政保障能力，乃至推动我省经济社会发展，都具有十分重要的意义。为了做好相关工作，我们与财政部门座谈交流，赴济南市及莱芜区等地实地考察，书面调研部分市县情况。围绕调研发现的部分转移支付资金分担比例不合理、审批流程长等困难和问题，有针对性提出意见建议，为进一步争取中央财政支持，优化省对下转移支付管理，推动转移支付资金规范高效使用，发挥了人大作用。

坚持问题导向，抓住调查研究的关键点。国有资产资源来之不易，是人民的宝贵财富。五年来，我们连续听取各类国有资产管理情况专项报告和综合报告，向全省人民交出了一本国有资产管理的“完整账”“明白账”。截至2021 年底，全省企业国有资产16.7万亿元，金融企业国有资产7.6万亿元，行政事业性国有资产2.4 万亿元，国有土地总面积282 万公顷。如何实现精准监督、量化监督，是摆在我们面前的一道难题。面对困难挑战，我们瞄准国有土地资源资产，积极争取部门支持，与相关处室反复会商，梳理了建设用地管理等23 项主要评价内容，逐项研究赋分标准和打分依据，初步确定了人大评价指标体系，为开展国有自然资源资产人大监督评价试点工作提供了较为客观、科学、可量化的参考依据。

积极探索创新，找准调查研究的切入点。预算审查监督涉及面广、数据量大、专业性强，需要在海量的调研信息和预算数据中找区别、查关系。为此，我们充分发挥预算国资联网系统作用，综合运用各类指标数据，通过信息电子化传输、数据自动化比对，让数据“活起来”，让信息“动起来”，为助力预算、决算、预算调整审查监督，辅助部门预算备案审查，探索了一条智慧调研的有效路径。

着力增强实效，夯实调查研究的落脚点。注重做好调查研究“后半篇文章”，努力形成高质量的调研报告。在做好财政运行情况分析基础上，会同省人大财经委开展经济运行情况分析，在广泛调研和征求意见基础上，客观全面分析，立足人大视角，把脉问诊、举一反三，研究提出一季度财经运行分析报告，使调研结果转化为推动事业发展的现实成效。

当前，机关上下正在两级党组的坚强领导下，以主题教育凝心铸魂，牢牢凝聚起推动人大工作的磅礴力量。作为人大工作者，我将继续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用好调查研究这个传家宝，把主题教育的丰硕成果转化为做好工作的强大力量，为谱写新时代人大工作新华章，推动人大预算审查监督、国有资产监督工作“走在前、开新局”，贡献自己应有的力量。■