中国有机茶产品认证现状与问题分析

王钰茹 黄兴成,2* 王天一 张 彤 石孝均 陈新平 张福锁,3

(1.西南大学 资源环境学院/农业农村部西南山地农业绿色低碳重点实验室/长江经济带农业绿色发展研究中心,重庆 400716;2.贵州省农业科学院 土壤肥料研究所,贵阳 550006;3.中国农业大学 国家农业绿色发展研究院,北京 100193)

在过去几十年间,化肥和农药的不合理使用导致的作物减产、品质下降、环境污染和生态破坏问题日益突出[1]。与此同时,随着社会经济的发展,人民对于高品质农产品的需求日益增长[2],农业绿色可持续发展迫在眉睫[3]。学者指出,有机农业是实现农业绿色可持续发展的重要举措[4]。有机农业通过推进在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药及生长调节剂等化学物质,从而培育健康土壤、降低环境破坏、恢复生物多样性和提升作物品质[5-6]。因此,有机农业得到了许多国家和地区的推广[7-10]。当前我国正处于由高速发展转向高质量发展的过度阶段,有机农业发展成为新时代全面推进农业高质量发展的重要方向[11]。

茶叶是我国重要的经济作物之一,近年来茶产业的高速发展有效助推了脱贫攻坚和乡村振兴[12]。有机茶是我国茶产业的重要组成部分,明确我国有机茶产业发展现状及区域差异,对指导我国有机茶产业健康可持续发展具有积极的指导意义[13]。有机茶产业是我国有机农业的典型代表[14]。1990年,浙江省临安县东坑和裴后茶场首获荷兰有机食品认证,其生产的有机红茶作为我国首个颁证出口的有机食品出口到欧洲,标志着中国有机农业的起步[15]。1994年,国家环境保护总局有机食品发展中心 (OFDC) 成立,这是国内首个有机食品认证机构[16]。1998年,江苏省南京中山陵茶厂获得国内认证机构颁发的首张有机茶认证证书。近年来,国家有关部门不断修订完善有机认证标准,全国有机茶产业不断发展[17]。吴成建[18]分析了1998—2007年我国有机茶生产与认证状况,指出这10年间我国有机茶产量增长了36倍,面积不断扩大,其中浙江省有机茶产量及面积均大幅领先其他省份。有机认证推进我国茶产业转型发展,有机茶的生产使许多企业增效、农民增收,激活了区域茶叶的经济效益[19-20]。目前相关研究主要以较短时间与较小区域作为研究对象,缺乏运用宏观统计数据系统地对我国有机茶认证现状与存在的问题进行研究。本研究以1998—2020年这23年间全国有机茶认证数据为依托,分析我国有机茶认证在时间上的变化、区域间的差异以及发展的限制因素,以期为我国有机茶产业的健康可持续发展提供参考。

1 材料与方法

1.1 数据来源

基于全国认证认可信息公共服务平台(National certification and accreditation information public service platform,http:∥www.cx.cnca.cn/),选择食品农产品认证,“有机产品(OGA)”认证项目,以“茶”为产品名称检索词,对中国境内19个主要产茶省(市、自治区)(云南省、贵州省、四川省、重庆市、西藏自治区、甘肃省、陕西省、河南省、山东省、安徽省、江苏省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、福建省、广东省、广西壮族自治区和海南省)的有机茶认证信息进行收集整理。主要包括:证书编号、认证类型、证书状态、颁证日期、证书到期日期、初次获证日期、信息上报日期、组织名称、产品面积与认证年产量等。截止到2020-12-31共收集到认证证书9 967张。

1.2 数据处理

为明确全国有机茶认证的整体情况,统计分析了全国有机茶有效认证证书数量及企业数量的时间变化与各省市有机茶证书数量、企业数量、认证面积、认证产量及证书状态的空间差异。采用Microsoft Excel 2021进行数据分析和图表制作。

2 结果与分析

2.1 我国有机茶认证证书及企业数量的时间变化规律

对全国认证认可信息公共服务平台中有机茶认证证书数量进行统计发现,1998—2020年我国有机茶认证证书数量总体呈稳定增加的趋势(图1)。1998年,我国颁发了2张有机茶认证证书,到2008年有效证书数量首次突破1 000张,达1 158张。2016年以后,我国有机茶认证证书数量稳定在3 000张以上。到2020年,我国有机茶有效认证证书数量达3 758张,其中再认证证书2 737张,占比72.8%;新申报量1 021张,占27.2%。与1998年相比,23年间有机茶认证证书数量增长了1 878倍。

图1 1998—2020年中国有机茶有效认证证书数量Fig.1 Number of valid certification certificates for organic tea in China from 1998 to 2020

1998—2020年我国获有机茶认证企业数量稳定增加(图2)。1998年我国获有机茶认证企业仅有1家;到2011年,有机茶认证企业突破1 000家,达1 117家;2012年我国获有机茶认证企业数量短期下降,随后开始缓慢增长;2020年有机茶认证企业达2 350家。

图2 1998—2020年中国获有机茶认证企业数量Fig.2 The number of certified organic tea enterprises in China from 1998 to 2020

2.2 有机茶认证证书数量的区域差异

1998—2020年,我国主要产茶省份累计发放有机茶认证证书9 967张,其中以云南省获得有机茶证书最多,累计获证1 589张,占全国有机茶证书发放量的15.94%;其次是贵州省(982张)、福建省(782张)、湖北省(768张)、安徽省(764张)、浙江省(706张)、四川省(659张)、江西省(623张)、广西壮族自治区(520张)、广东省(517张)、湖南省(493张)、江苏省(451张)、陕西省(410张)、山东省(343张)、河南省(179张)、重庆市(107张)、海南省(45张)、西藏自治区(17张)和甘肃省(12张),累计获证量分别占全国有机茶认证证书发放量的9.85%、7.85%、7.71%、7.67%、7.08%、6.61%、6.25%、5.22%、5.19%、4.95%、4.52%、4.11%、3.44%、1.80%、1.07%、0.45%、0.17%和0.12%(图3)。

图3 中国主要产茶省(市、自治区)有机茶认证证书数量Fig.3 Number of organic tea certification certificates in China’s major tea-producing provinces(cities, autonomous regions)

到2020年,各主要产茶省份有机茶有效证书持有量由多到少依次为云南省(647张)、湖北省(375张)、福建省(370张)、安徽省(299张)、贵州省(274张)、浙江省(263张)、广东省(245张)、四川省(242张)、湖南省(231张)、江西省(227张)、广西壮族自治区(154张)、江苏省(109张)、陕西省(100张)、山东省(99张)、河南省(50张)、重庆市(48张)、海南省(17张)、西藏自治区(7张)及甘肃省(1张),分别占全国有效证书的17.22%、9.98%、9.85%、7.96%、7.29%、7.00%、6.52%、6.44%、6.15%、6.04%、4.10%、2.90%、2.66%、2.63%、1.33%、1.28%、0.45%、0.19%及0.03%(图3)。

由图4可知,2020年我国单位茶园面积有机茶认证证书持有量>3.00张/103hm2的省份是海南省、山东省、江苏省及广东省4省,其中海南省单位面积有机茶证书持有量最多,为7.73张/103hm2,是单位面积有机茶证书持有量最少的甘肃省(0.08张/103hm2)的96.63倍。

图4 2020年中国主要产茶省(市、自治区)单位茶园面积证书持有量Fig.4 Unit tea garden area certificate holdings in China’s major tea-producing provinces (cities, autonomous regions) in 2020

2.3 有机茶认证证书有效状态的区域差异

从有机茶认证证书的状态来看,截至2020年,我国有机茶证书撤销量最多的省份是山东省(17张),其次是江苏省(16张)、云南省(14张)、湖北省(13张)、福建省(12张)、贵州省(11张)、四川省(10张)、陕西省(7张)、安徽省(6张)、浙江省(6张)、广西壮族自治区(5张)、江西省(4张)、湖南省(2张)、重庆市(2张)与广东省(1张),西藏自治区、甘肃省、河南省和海南省无被撤销的有机茶证书。从各主要产茶省份有机茶过期失效和注销比例来看,甘肃省有机茶证书过期失效和注销的比例最高,达91.67%,其次是陕西省(73.90%)、江苏省(72.28%)、河南省(72.07%)、贵州省(70.98%)、广西壮族自治区(69.42%)、山东省(66.18%)、江西省(62.92%)、海南省(62.22%)、四川省(61.91%)、浙江省(61.90%)、安徽省(60.08%)、西藏自治区(58.82%)、云南省(58.40%)重庆市(53.27%)、湖南省(52.74%)、广东省(52.42%)、福建省(51.15%)和湖北省(49.48%)(图5)。

图5 2020年中国主要产茶省(市、自治区)有机茶认证证书状态差异Fig.5 Differences in the status of organic tea certifications in major tea producing provinces (cities, autonomous regions) in China in 2020

2.4 有机茶认证证书连续认证年数的区域差异

全国有机茶证书连续认证年数平均值为3.69年(图6),其中浙江省连续认证年数最长,平均值为6.42年;江苏省(6.20年)次之,其次是甘肃省(4.58年)、广西壮族自治区(4.20年)、湖北省(4.07年)、四川省(3.92年)、福建省(3.78年)河南省(3.54年)、云南省(3.41年)、山东省(3.41年)、江西省(3.26年)、陕西省(3.22年)、湖南省(3.19年)、重庆市(3.14年)、海南省(3.00年)、广东省(2.97年)、贵州省(2.84年)、安徽省(2.73年)和西藏自治区(2.29年)。

图6 中国主要产茶省(市、自治区)有机茶产品连续认证年数Fig.6 Number of years of continuous certification of organic tea products in major tea-producing provinces (cities, autonomous regions) in China

2.5 获有机茶认证企业数量的区域差异

1998—2020年我国主要产茶省份获有机茶认证的企业有4 412家,其中以云南省数量最多,累计有596家企业获有机茶认证证书,占全国获有机茶认证企业总量的13.51%;其次是贵州省(432家)、安徽省(428家)、湖北省(388家)、浙江省(376家)、福建省(370家)、四川省(277家)、广东省(255家)、湖南省(244家)、江西省(234家)、广西壮族自治区(185家)、江苏省(163家)、山东省(158家)、陕西省(153家)、河南省(88家)、重庆市(35家)、海南省(16家)、西藏自治区(7家)和甘肃省(7家),累计获证企业数量分别占全国获有机茶认证企业总数的9.79%、9.70%、8.79%、8.52%、8.39%、6.28%、5.78%、5.53%、5.30%、4.19%、3.69%、3.58%、3.47%、1.99%、0.79%、0.36%、0.16%和0.16%(图7)。

2020年,我国主要产茶省份获有机茶认证的企业数量由多到少依次为云南省(433家)、湖北省(251家)、安徽省(221家)、福建省(219家)、贵州省(175家)、广东省(150家)、湖南省(149家)、浙江省(147家)、四川省(137家)、江西省(137家)、广西壮族自治区(92家)、陕西省(62家)、江苏省(61家)、山东省(56家)、河南省(32家)、重庆市(15家)、海南省(8家)、西藏自治区(4家)和甘肃省(1家),分别占全国获有机茶认证的企业总数的18.43%、10.68%、9.40%、9.32%、7.45%、6.38%、6.34%、6.26%、5.83%、5.83%、3.91%、2.64%、2.60%、2.38%、1.36%、0.64%、0.34%、0.17%和0.04%(图7)。

2.6 有机茶认证面积和产量的区域差异

从有机茶认证面积来看,2020年全国主要产茶省份有机茶认证面积最大的省份是云南省,达51.91×103hm2,占全国有机茶认证面积的37.21%;其次是湖北省(14.71×103hm2)、贵州省(9.77×103hm2)、湖南省(8.80×103hm2)、江西省(8.67×103hm2)、四川省(7.91×103hm2)、安徽省(7.19×103hm2)、福建省(6.16×103hm2)、广东省(5.01×103hm2)、河南省(4.13×103hm2)、浙江省(3.86×103hm2)、广西壮族自治区(3.79×103hm2)、陕西省(3.04×103hm2)、江苏省(1.75×103hm2)、重庆市(1.34×103hm2)、山东省(1.17×103hm2)、西藏自治区(0.18×103hm2)与海南省(0.12×103hm2),分别占全国有机茶认证面积的10.54%、7.00%、6.31%、6.21%、5.67%、5.15%、4.41%、3.59%、2.96%、2.77%、2.71%、2.18%、1.26%、0.96%、0.84%、0.13%与0.09%(图8)。

从全国主要产茶省份有机茶认证产量来看,2020年我国有机茶认证产量最多的是云南省(88 823.26 t),占全国有机茶认证总产量的31.69%;其次是湖北省(53 398.95 t)、贵州省(24 257.06 t)、福建省(17 353.18 t)、湖南省(17 213.36 t)、江西省(14 833.94 t)、浙江省(11 248.43 t)、广西壮族自治区(9 820.04 t)、广东省(9 538.58 t)、安徽省(9 420.19 t)、四川省(7 371.34 t)、河南省(5 170.78 t)、陕西省(4 902.29 t)、重庆省(2 355.68 t)、山东省(2 304.53 t)、江苏省(1 794.84 t)、海南省(321.35 t)、西藏自治区(189.04 t)和甘肃省(11.30 t),分别占全国有机茶总产量的19.05%、8.65%、6.19%、6.14%、5.29%、4.01%、3.50%、3.40%、3.36%、2.63%、1.84%、1.75%、0.84%、0.82%、0.64%、0.11%、0.07% 和0.004%(图9)。2020年我国有机茶认证类型中植物类产品产量远多于加工类,除甘肃省仅有加工产品外,其他各产茶省份植物类有机茶产品产量占本省总产量的比值均在80%以上(图9)。

图9 2020年中国主要产茶省(市、自治区)有机茶认证产量Fig.9 The certified organic tea production in major tea producing provinces (cities, autonomous regions) in China in 2020

3 讨 论

3.1 有机茶认证稳定增长驱动因素分析

我国茶叶产区环境良好,具备发展有机茶的生态基础,众多茶区分布于环境优越且远离污染的地区[21]。1998—2020年,我国有机茶园面积由0.01×103hm2增长到139.49×103hm2,总茶园面积由1 056.46×103hm2增长到3 216.66×103hm2,茶叶种植规模的增加有效助推有机茶认证稳定增长[22]。同时,国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布的《有机产品生产、加工、标识与管理体系要求》标准不断根据有机产业发展动向进行调整和完善,引导有机茶向更加科学和健康的方向发展[23-25]。我国一些地方政府将有机茶纳入地方生态建设内容,并制定了相应的扶持政策[26]。随着人们对美好生活的需求不断增长,进一步刺激了有机茶产业的发展[27]。本研究结果表明,我国有机茶认证证书量及获有机茶认证的企业数量逐年增加,有机茶生产规模逐步扩大,茶产业的“有机化”发展趋势明显。

3.2 有机茶连续认证限制因素

有机茶产业前途光明,持续发展仍有制约。研究表明,我国有机茶证书连续认证年数平均值为3.69年,过期失效和注销证书数量占比大,撤销证书数量多。我国主要产茶省份有机茶连续认证能力弱,这一现状不利于我国有机茶产业健康持久的发展。有机茶生产者或者经营商在从事有机茶认证过程中需向认证机构支付一定数目的认证费用,具体金额包括认证申请费、样品检测费、报告编写费等前期工作费用以及批准颁证后的颁证费、标志使用费等诸多费用。由此推算,从申请认证到通过有机认证,商品贴上有机标签销售,认证项目繁多,费用高昂,在增加生产者责任同时,也提高了生产成本, “担负不起认证成本”是部分茶叶企业退出有机茶认证的重要因素[28]。此外,有机茶园需要人工进行除草和除虫,使得生产成本增加,施用的有机肥养分少且释放缓,无法满足茶树对氮素的需求,导致比施化肥的常规茶园减产40%～50%[29-30]。有机茶与普通茶在外形和口感上差别不大,培养消费者的消费意识需要较长的时间成本和高昂的宣传成本[19]。综上,有机茶生产及销售前期投入成本高,有机生产的益处见效慢,导致当前有机茶生产主体的积极性不高,进而难以坚持连续认证。

3.3 有机茶产业发展不均衡

从全国茶叶生产布局来看,近年来我国茶叶生产布局重心整体向西迁移[31]。本研究结果显示,西部地区云南、贵州和四川等省份有机茶认证证书数量、企业数量、认证面积及认证产量在全国的占比较高,然而从单位面积证书保有量来看,山东(3.64张/103hm2)、江苏(3.18张/103hm2)和广东(3.13张/103hm2)等东部省份较高,而云南(1.31张/103hm2)、四川(0.61张/103hm2)和贵州(0.58张/103hm2)等西部省份较低;从认证类别来看,江苏、浙江和福建等东部省份的有机茶加工类产品比西部各主要产茶省份多。反应出西部大部分产茶省份有机茶产业链短,深加工能力有限,有机产品的生产、加工和销售市场尚不健全,产业化程度低,有机茶产品的总体效益不高[32]。从有机茶产品连续认证年数来看,江苏和浙江等东部省份有机茶产品连续认证年数比西部主要产茶省份长。西部主要产茶省份大范围认证有机茶,但缺乏科学的农业生产技术支撑与雄厚的资金支持,有机茶产品连续认证时间不长[33]。产品少且品牌小是我国有机茶产业面临的重大难题,尤其是西部地区,基地多、产品少,甚至有基地、无产品。

因此,各地方政府及企业要因地制宜,根据自身社会经济发展水平和资源禀赋特点来规划有机茶产业长远发展方式。西部地区有机茶产业处于起步阶段,市场尚未形成,应稳步发展,忌盲目大面积认证。政府应组织农业、教育和科研等部门加强科技开发力度,推广有机茶产品的生产技术,延长有机茶产业链,提高产品的附加值;支持有机农民合作组织和产加销合作协议,建设有机生产基地等措施推动有机茶产业可持续发展[34]。东部地区经济发达且有机茶产业发展稳定,当前应积极开拓国外市场,拓宽有机茶产品营销渠道,通过加强国际合作来推动中国有机茶产业与国际市场接轨,从而促进中国有机茶的出口与对外贸易[35]。

4 结论与展望

1998—2020年,我国有机茶认证证书数量和获证企业数量呈现增长态势。我国主要产茶省份有机茶认证证书数量、企业数量、认证面积及认证产量差异较大。东部浙江和江苏等省份单位面积证书数量多,连续认证年数时间长,产量认证类型中加工类产品占比较高;西部贵州与四川等省份有机茶认证证书数量多,但单位茶园面积证书保有量较少,连续认证年数时间短,产量认证类型中加工类产品占比较低,有机茶发展空间大。

为保障我国有机茶产业健康可持续发展,实现降本增效,政府应加强对有机茶产业的政策支持及引导,增加财政转移支付对有机认证的资助,加强生态、环保及绿色意识的宣传教育,为企业减压;科研院所应加大有机茶叶生产技术的研发和应用,提高有机茶叶生产科技水平,实现有机茶提质增效;有机茶企应注重提升品牌价值,完善有机茶产业链以实现有机茶产品的深加工, 提高有机茶产品的附加值, 推动有机茶产业发展。我国发展有机茶产业不仅要坚守有机茶的标准与要求,更迫切的是将现代农业科技先进技术引入整个产业链,有重点、有计划地学习世界上有机农业先进地区的技术,以提高有机茶的科技含量,保障有机茶生产的可持续。