“三全育人”视域下高职院校“一站式”学生社区建设探究

【摘要】本文分析当前高职院校在推进“一站式”学生社区建设中存在党建领航作用发挥不够、对建设“一站式”学生社区的重要性与必要性认识不足、协同管理效能有待提升、智慧服务和信息化建设有待加强等问题，从构建“三全育人”工作格局的视角，提出通过实施浸润式、下沉式、场景式、参与式、贴心式育人，打造集思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的新时代高职院校“一站式”学生社区的建議。

【关键词】三全育人 学生社区 协同育人

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2023）18-0083-04

推进“一站式”学生社区建设工作，是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述精神，切实提升新时代高职院校党建和思想政治工作系统化、精细化水平的重要改革举措；是切实解决“办事跑腿多、跨校区办事难、传统办事程序繁琐和服务满意度差”等难点、痛点问题的有效途径；是推动学生社区协同育人体系、管理服务体制、支撑保障机制和教育培养模式改革的重要抓手。建设“一站式”学生社区对高职院校构建“三全育人”大思政格局和“一站式”管理服务育人的长效机制具有积极的现实意义。

一、“三全育人”与“一站式”学生社区的内在逻辑

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，习近平总书记高度重视高校思想政治工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署。2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话中指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。2018年5月2日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话中指出，要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话中指出，要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。这些重要论述，深刻阐明了“三全育人”工作的重大意义、核心内涵和实践要求，为“三全育人”综合改革提供了思想指引和行动纲领。

2020年4月，教育部等八部门联合颁布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》提出，要推动“一站式”学生社区建设，依托书院、宿舍等学生生活园区，探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革，推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线，将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地。“一站式”学生社区是将“以生为中心”的事务性工程和高校管理、思政、服务一体化空间整合的场域。同构社区物理空间、社会空间和意义空间的一体化构型，在相对整合的场域内实现多中心网络，强调资源整合、党团建设和社区共治，把握现实需求，因地制宜地培育时代新人，以此充分发挥学生社区的育人潜力。“一站式”学生社区育人模式的探究符合高校不断深化“三全育人”的现实目标，也为高校思政教育方向开辟了新的领域（刘文博、陈城，2021）。经过多年的试点，“一站式”学生社区逐步成为高校开展人才培养和思想政治教育的重要载体，促使校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压实到学生一线，并在组织学生、凝聚学生、引导学生、培育学生等方面发挥着重要的作用。

二、高职院校“一站式”学生社区建设存在的问题

目前，我国高职院校在推进“一站式”学生社区建设方面进行了有益探索，也取得了一定的成绩，但仍然存在党建领航作用发挥不够、对建设“一站式”学生社区的重要性与必要性认识不足、协同管理效能有待提升、智慧服务和信息化建设有待加强等问题，离建设学生党建前沿阵地、“三全育人”实践园地、平安校园样板高地的目标还有一定的差距。

（一）党建领航作用发挥不够

部分高职院校受住宿资源紧张、基础设施薄弱、经费投入不足等因素的影响，推进“一站式”学生社区建设的速度整体偏慢。目前，对“一站式”学生社区建设的投入主要集中在基础设施的完善、生活空间条件的改造、后勤服务质量的提升等物质条件保障方面，开展党建引领、党组织覆盖学生社区、构建和完善“党建+”模式等工作还存在不足和空白，在学生社区灵活设置党支部的力度还不够，功能型基层党组织“强起来”、基层组织力“活起来”、党员领导干部“忙起来”的良好氛围尚未形成，学生党员网格化管理体系、党员先锋岗和辅导员工作坊等机制有待建立健全。

（二）对建设“一站式”学生社区的重要性与必要性认识不足

在“一站式”学生社区建设过程中，部分高职院校还未形成“党委统一领导、校内各单位各负其责、全员协同参与”的工作格局，出现了师生关系不够紧密、学生社区重管理轻服务、学生社区便民设施不健全、学生社区朋辈教育帮扶参与度不高等现象。此外，由于部分高职院校领导、学校职能部门负责人、行政人员和物业人员未充分认识到“一站式”学生社区建设的重要性和必要性，对学生社区功能多向拓展的探索不够深入，难以依托学生社区开展综合场域育人（包括社区育人、管理育人、服务育人、心理育人、资助育人、文化育人、实践育人、劳动育人等）。

（三）协同管理效能有待提升

当前，部分高职院校学生社区虽然建立了多元主体协同管理制度，但是在学生社区协调治理机制方面尚未形成共识，导致在组织推进、统筹协调、管理监督等方面存在短板和弱项。在高职院校中，参与“一站式”学生社区建设的部门主要为团委、学生工作部（处）、后勤部（处）、教务部（处）等直接与学生接触的部门，其他职能部门还未真正进驻或下沉到学生社区开展日常工作，“三全育人”的合力没有真正形成。随着多校区办学格局的形成和办学规模的不断扩大，校内各部门的工作碎片化、办事流程复杂化，出现了“职能部门踢皮球”“师生来回跑、多次跑”等现象，存在师生投诉多、满意度低等问题。此外，学生对“一站式”学生社区建设的整体参与度不高，部分学生认为学生社区与己无关，在学生社区内参与党团建设、社区共治等活动的积极性不高。

（四）智慧服务和信息化建设有待加强

随着“互联网+”的迅速普及和广泛应用，“00后”大学生深受互联网的影响，其对网络新媒体的依赖程度越来越高。大学生学习方式和生活方式的改变给学生社区的建设和管理带来了新挑战，学生社区有必要加强智慧服务和信息化建设。当前，高职院校学生社区普遍存在智能化和信息化水平偏低、育人手段创新不足、出现信息孤岛现象、未能灵活利用大数据等新技术探索学生成长成才规律等问题，在育人机制、治理能力和服务效能等方面还有待提升。“师生办事跑腿多”“跨校区办事难”是学生社区建设面临的难点、痛点问题，要解决这些问题需要进一步加强学生社区智慧服务和信息化建设，包括推进数字迎新系统、门禁人脸识别系统、流程化服务线上办理系统、审批进展在线跟踪系统等的构建与使用。

三、高职院校“一站式”学生社区的建设路径

高职院校应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，坚定育人初心、坚守育人事业、坚持育人梦想，对标全国“三全育人”综合改革示范校和全国党建工作样板支部，推动学生社区协同育人体系、管理服务体制、人才培养模式和支撑保障机制改革，打造具有特色、体现思政要求、贴近学生实际的新时代“一站式”学生社区，推动形成“三全育人”格局。下面，以广西国际商务职业技术学院为例，探讨高职院校“一站式”学生社区的建设路径。

（一）坚持党建领航，推进浸润式组织育人

党建引领是为黨育人、为国育才的重要保障。浸润式教育本质上是以学生发展为中心、从学生的需求出发、以学生成长成才为目标导向和结果导向的育人理念。“一站式”学生社区建设应坚持党建领航，以浸润式组织育人引领学生成长成才。

一是强化组织领导，统筹推动新时代学生社区综合管理模式建设工作。高职院校可成立学校“一站式”学生社区综合管理改革工作领导小组，由校党委书记、校长任组长，分管学生工作的校领导任副组长，统筹负责“一站式”学生社区建设试点工作，做到社区学生思想政治工作与党建、教学、科研、社会服务、继续教育、创新创业、国际交流等工作同时部署、同时检查、同时评估，实现协同协作、同向同行、互联互通。二是以党建为引领，弘扬伟大建党精神，培育和践行社会主义核心价值观，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学生社区、进学生社团、进学生头脑。学校党委统筹协调学生社区党建工作，推动党团组织进公寓，使“党团班”力量下沉到宿舍一线，形成“党—团—班—舍”四级贯通的组织体系和“学校—学院—班级—宿舍”四级网格社区安全机制。三是依托大学生党团活动中心、党团活动室，开展党史学习、党的二十大主题宣讲、读书分享会等教育活动，把理论知识“学起来”、家国情怀“讲起来”、爱国歌曲“唱起来”。

（二）把握学生成长需求，压实下沉式管理育人

建设“一站式”学生社区的一个重要手段是集中教育力量并下沉至学生中间，提升管理育人的实效性和柔和力。构建以服务学生成长成才为中心的管理育人机制，实现思政、教学、管理和服务队伍与学生“零距离”，是思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律的客观要求，也是推动“一站式”学生社区建设的出发点和落脚点。

一是落实领导干部深入社区一线联系学生制度。高职院校应建立学校党员领导干部联系学生制度，要求全体校领导、党员中层干部带头践行“一线规则”。例如，广西国际商务职业技术学院出台《学校党员领导干部联系学生制度》等相关文件，明确要求校领导班子成员每周到学生社区“面对面”接触学生至少1次，相关单位、各二级学院负责人每学期深入学生社区不少于4次。二是加强学生宿舍管理，建立长效管理机制。高职院校可制定“一站式”学生社区辅导员入住学生宿舍管理办法，探索实施辅导员入住学生公寓值班制度。例如，广西国际商务职业技术学院明确规定值班中层领导（学生工作处、团委中层领导，相关二级学院党总支专职副书记）带头践行“一线规则”；每日安排1名工作人员轮流入住学生社区；专职社区辅导员全天候24小时在学生社区工作，与学生“同吃同住同生活”，做学生的知心人和引路人，及时为学生提供贴心、有效的指导和帮助，切实解决学生在学习生活、职业生涯规划、人际交往、心理困惑及就业创业等方面的问题。三是加强育人队伍建设。高职院校可选派思想政治理论课教师、专业教师等担任学生学业导师，指导学生正确认知和探索自我，引导学生有目标地提升职业素养和合理规划职业发展路径；依托新时代文明实践所，聘请优秀企业和事业单位骨干、劳动模范、时代楷模等，组成校外辅导员工作队伍，促进校内小课堂与社会大课堂深度融合。

（三）依据场域理论，深化场景式文化育人

在法国社会学家皮埃尔·布迪厄的场域理论中，场域是诸多客观力量被调整定型的一个体系，是某种被赋予了特定引力的关系构型，也是一个冲突和竞争的空间（葛敏、缪建东，2018）。引入社区空间场景式育人理念，使社区空间具备五育并举、学业共享、文化交流、成果展示等功能，将学生社区打造成为集思政教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的新时代教育生活园地，是“一站式”学生社区落实立德树人根本任务的核心要义。

一是完善学生社区硬件设施建设。例如，广西国际商务职业技术学院大力建设“两院四中心”，“两院”即桂商书院、商咖书院，“四中心”即大学生事务服务中心、党团活动中心、创新创业中心（“云上云下”商咖小镇）和“SPADE”学生发展研究中心。二是大力实施文化育人，促进学生成长。例如，广西国际商务职业技术学院以学生宿舍为育人单元，实施“五育并举”行动计划，营造学生社区桂商书院育人氛围。该校依托“SPADE”学生发展研究中心、“云上云下”商咖小镇和桂海商学院，融入桂商文化、第二课堂、民族风俗、创新创业、国际交流五大元素，打造从低到高的“商萌咖—商小咖—商战咖—商大咖—商名咖”五级进阶实践教学体系，明确“咖位”晋升规则，培养商科实战型人才；秉承“立德崇商”育人理念，依托学生社区公寓公共区域和楼道，打造具有新时代商科特色、风格化、职业化、多样化的桂海丝路文化长廊，着重融合学校党建和思政育人元素，彰显学校特色校园文化，提高思政育人实效。三是积极完善社区文化制度。例如，广西国际商务职业技术学院出台了《党的二十大精神进学生社区宣讲活动方案》《“一站式”学生社区建设成果典型案例征集方案》《学生社区文化节活动方案》《学生社区导师制实施方案》等工作制度，不断完善学生社区管理机制，持续巩固社区文化育人成果。

（四）推行学生自治，实施参与式实践育人

“一站式”学生社区建设需要学生的共商共建和参与治理。高职院校通过社区学生组织建设，激发学生的主人翁意识和内生动力，引导学生积极参与社区公共事务治理，推进朋辈辅导常态化和志愿服务全覆盖，从而提升学生社区活力、推动学生社区高效能治理。

一是建立学生参与社区管理制度。例如，广西国际商务职业技术学院出台了《“一站式”学生社区管理委员会章程（试行）》，成立“一站式”学生社区管理委员会，遴选学生党员及入党积极分子担任骨干成员；构建“社区长—楼长—层长—舍长”四级网格体系，组织遴选一批“一站式”学生社区楼长、层长、反诈宣传员、消防安全员等，协助和参与学生社区日常管理、勤工助学、安全巡逻等工作，引导广大学生自觉遵守社区规章制度。二是实施党团组织进社区制度。例如，广西国际商务职业技术学院大力推进党团组织进社区、进公寓、进社团，加强学生社区基层党团组织建设；在学生社区举行主题党日团日、主题班会，教育引导学生坚守初心使命，弘扬爱国奋斗精神，培育和践行社会主义核心价值观。三是建立學生社区兴趣型组织。例如，在校团委学生社团联合会的统筹下，学生自发成立社区特色社团，如茶文化协会、军事文化协会、轮滑协会等，通过举办社区草坪音乐会、英语口语角、校园露营等特色活动，进一步丰富学生社区文化生活。

（五）善用平台驱动，打造贴心式服务育人

高职院校关注社区师生的“急难愁盼”，深入了解社区师生需求，依托各种服务平台建设集中解决突出问题，是提高“一站式”学生社区服务水平、提升师生获得感和幸福感的重要举措。

一是打造学生社区综合服务型平台。例如，广西国际商务职业技术学院统筹公共服务资源，将服务延伸到学生社区，通过建设“一站式”学生综合服务大厅，为学生提供户籍迁入迁出办理、档案接收查询、学生证办理、意外保险理赔、城乡医保理赔、学籍异动、一卡通办理、活动场地申请、设施设备报修、自助照相、自助打印、一卡通充值、奖助学金申请、勤工助学岗位申请、费用缴纳查询（包括学费、住宿费、水电费等）等线下线上服务，有效解决师生在学习和工作中遇到的“材料反复交、办事反复跑”难题。二是打造社区信息化“一站式”服务平台。例如，广西国际商务职业技术学院通过升级改造学生社区大数据云平台，“让数据多跑路，让学生少跑腿”，推动网上便民服务提质增效；建立学生基本信息、身心健康、学业、奖助、消费等精准画像，将线上大数据精准关怀与线下环境浸润相融合，为学生思想政治教育提供靶向决策支持。三是打造学生社区开放式平台。例如，广西国际商务职业技术学院根据学生发展需求，整合校内外资源，加强机制创新，实施流程再造，持续深化“放管服”改革，运用数据分析推进信息化服务育人，出台《“一站式”学生社区综合服务中心业务指南》《“一站式”学生社区综合服务中心管理办法（试行）》，各职能部门的工作人员从事务管理者转变为指导服务者，实施首问责任制、服务承诺制、限时办结制、投诉反馈制和责任追究制等一系列服务效能监督措施。

总之，学生社区拥有学习、生活、教育和管理的多重属性，既是大学生在校期间学习、生活、休息的主要场所，也是高职院校培育和践行社会主义核心价值观、开展思想政治教育的重要阵地，更是打通“三全育人”最后一公里的关键抓手，具有重要的现实意义与时代价值。广大高职教育工作者应不断进行思考、探索、总结和沉淀，积极探索“三全育人”视域下的“一站式”学生社区建设新路径。

参考文献

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［6］葛敏，缪建东.家庭教育实践的方法论阐释：基于场域的视角［J］.首都师范大学学报（社会科学版），2018（4）.

注：本文系2020年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究重点课题“‘三全育人视域下高校思想政治工作体系的特征及建设研究”（2020MS2003）的研究成果。

作者简介：樊永生（1978— ），广西南宁人，广西国际商务职业技术学院副教授，研究方向为高职教育管理与大学生思想政治教育。

（责编 雷 靖）